Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 2-1310/2013
Дело № 2-1310/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пермь 5 июня 2013 года
Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Катаева О.Б.,
при секретаре Сухановой М.С.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Кониной С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Лукову С.И. о возложении обязанности не использовать нежилые помещения для организации и проведения азартных игр,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ..., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Лукову С.И. о возложении обязанности не использовать нежилые помещения, расположенные по адресу: ... лит. ... для организации и проведения азартных игр, запрещенных законом, и передавать помещение в пользование другим лицам, для организации и проведения азартных игр, запрещенных законом.
Требования мотивированны тем, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения на территории ... законодательства о запрете игорной деятельности. В ходе проверки было установлено, что в нарушение норм закона, в нежилом помещении, расположенном по адресу: ..., неустановленной организацией либо физическим лицом осуществляется азартная деятельность в виде проведения азартных игр с использованием электронного оборудования. О проведении азартной деятельности в помещении по ул. ... было сообщено в Отдел полиции ... Управления МВД России по г. Перми. Учитывая, что действующим законодательством проведение азартных на территории РФ разрешено исключительно в игорных зонах, деятельность по организации азартных игр в нежилом помещении, расположенном по ... является незаконной. Нежилые помещения по ... принадлежат на праве собственности Лукову С.И. Из письменных пояснений Лукова С.И. следует, что помещение по ... лит ... передано им на основании договора аренды Денисову Д.В. для использования в предпринимательской деятельности, не запрещенной законодательством РФ, в дальнейшем, помещение передано в субаренду ЗАО «....» для размещения пункта приема ставок букмекерской конторы. Помещение по ... лит ... передано Луковым С.И. на основании договора аренды ООО «...» для использования в предпринимательской деятельности, разрешенной действующим законодательством РФ, в дальнейшем, помещение передано в субаренду ИП Пантелееву А.В. для осуществления законной предпринимательской деятельности. В ходе проверки установлено, что незаконная игорная деятельность осуществляется в помещении по ... лит. ....
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Ответчик Луков С.И. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, так как ... он заключил договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., лит. ..., площадью ... кв.м. для осуществления предпринимательской деятельности. Арендатор помещения-ООО «...» ... заключило с ИП Пантелеевым А.В. договор субаренды для размещения Интернет-клуба (сдача компьютерного оборудования в прокат населению, предоставление доступа в Интернет). Считает, что его деятельность не подпадает под признаки организации и проведению азартных игр, поскольку организатором азартных игр он не является, азартные игры не проводит, а его предпринимательская деятельность является правомерной. Считает, что исковые требования могут быть предъявлены к надлежащему ответчику – лицу, кто эту деятельность непосредственно осуществляет. Обстоятельства, послужившие основанием для обращения прокурора в суд, устранены ..., что подтверждается подписанным соглашением о расторжении договора аренды и договора субаренды нежилого помещения от ..., а также актами приема передачи нежилого помещения. Соответственно, с ... в спорном нежилом помещении предпринимательская деятельность никем не осуществляется, новый договор аренды собственником ни с кем не заключался. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 26.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;
Согласно ч. 8 ст. 4 ФЗ № 244 под разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне понимается - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений;
В соответствии со ст. 5 ФЗ № 244 деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ № 244 игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.
На основании ст. 13 ФЗ № 244 разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
Согласно ч. 9 ст. 16 ФЗ № 244 деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
В судебном заседании исследованными доказательствами в их совокупности установлено, что ... проведена проверка исполнения на территории ... законодательства о запрете игорной деятельности. В ходе проверки установлено, что в нарушении указанных норм действующего законодательства, в нежилом помещении, расположенном по адресу: ... неустановленной организацией либо физическим лицом осуществляется азартная деятельность в виде проведения азартных игр и использованием электронного оборудования.
О проведении азартной деятельности в помещении по ул. ... было сообщено в Отдел полиции ... Управления МВД России по городу Перми (л.д. 10).
Согласно рапорта оперуполномоченного Отделения ... ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Перми капитана полиции Гужавина Ю.К. от ... и протокола осмотра места происшествия от ..., в ходе проведения работ направленной на пресечение деятельности по проведению азартных игр на территории ..., ... был выявлен игровой клуб, расположенный по адресу: ..., в котором осуществлялась незаконная игорная деятельность. В ходе проведения ОРМ было изъято игровое оборудование в количестве ... ед., из которых: ... игровых автоматов, ... системных блоков, ... мониторов (л.д. 11, 12-15).
Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ... и ... Лукову С.И. принадлежит на праве собственности ...-этажное здание торгового павильона (лит. ...), общей площадью ... кв.м., с навесом (лит. ...), а также ...-этажное здание торгового павильона (лит. ...), общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... (л.д. 24-25).
... между Луковым С.И. и ООО «...» заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. (л.д. 17-18).
... между ООО «...» и ИП Пантелеевым А.В. заключен договор субаренды нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. (л.д. 19-20).
... между Луковым С.И. и ИП Денисовым Д.В. заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., лит. ... (л.д. 26-30).
На основании акта приема-передачи по договору аренды нежилого помещения от ... Луков С.И. передал ИП Денисову Д.В. нежилое помещение, расположенное по адресу: Пермь, ..., общей площадью ... кв.м., лит. ... (л.д. 31).
... Луков С.И. дал ИП Денисову Д.В. согласие на заключение договора субаренды нежилого помещения общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... по договору аренды от ... в субаренду ЗАО «....» для размещения пункта приема ставок букмекерской конторы (л.д. 32).
... между Луковым С.И. и ООО «...» заключено соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от ... (л.д. 40).
... на основании акта приема передачи нежилого помещения к соглашению о расторжении договора аренды нежилого помещения от ... ООО «...» передало Лукову С.И. нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., лит. ...., общей площадью ... кв.м. (л.д. 41).
... между ООО «...» и ИП Пантелеевым А.В. заключено соглашение о расторжении договора субаренды нежилого помещения от ... (л.д. 43).
... на основании акта приема-передачи нежилого помещения к соглашению о расторжении договора субаренды нежилого помещения от ... ИП Пантелеев А.В. передал ООО «...» нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., лит. ...., общей площадью ... кв.м. (л.д. 44).
Анализируя представленные сторонами доказательства, суд считает, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: ..., лит. .... организуются и проводятся азартные игры, проведение которых законом на данной территории, в данном помещении запрещено.
В силу требований статьи 29 «Всеобщей декларации прав человека (принятой Генеральной Ассамблеей ООО 10.12.1948 года) каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворении справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе».
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
С учетом изложенных норм, суд считает, что собственник имущества, при реализации своих полномочий, (передаче имущества другим лицам на условиях договора аренды) в случае использования принадлежащего его имущества в целях противоречащих закону, в нарушении прав и интересов других лиц, не может быть освобожден от ответственности, поскольку вправе определять условия и порядок использования принадлежащего ему имущества другими лицами.
Суд считает, что при наличии нескольких юридических лиц, пользующихся на законных основаниях нежилым помещением, по адресу: ... в котором, как достоверно установлено в судебном заседании, организованы и проводятся азартные игры, запрещенные действующим законодательством, возложение обязанности на собственника данного нежилого помещения не использовать его для организации и проведения азартных игр, запрещенных законом и передачи помещения в пользования другим лицам для организации и проведения запрещенным законом азартных игр, является надлежащим способом защиты прав граждан, в интересах которых обратился прокурор ....
Суд принимает во внимание, что исковые требования заявлены с целью предупреждения вреда, защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов, граждан, проживающих на территории ..., в частности, права на охрану здоровья, поскольку чрезмерное увлечение азартными играми негативно влияет на психическое здоровье граждан, приводит к стрессовым ситуациям.
Возлагая обязанность на собственника помещения не использовать принадлежащее ему нежилое помещение для организации и проведения азартных игр, запрещенных законом и передаче данного помещения в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр, запрещенных законом, суд принимает во внимание, то обстоятельство, что собственник праве при передаче принадлежащей ему собственности другим лицам, определить порядок и условия использования данной собственности, как существенное условие договора, и порядок осуществления контроля за соблюдением условий, на которых передается помещение другим лицам.
Ссылка ответчика о том, что в настоящее время в нежилом помещении по ... предпринимательская деятельность никем не осуществляется, договор аренды расторгнут, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что ранее в указанном помещении осуществлялось проведение азартных игр, ответчик, являясь собственником нежилого помещения, в силу закона обязан принять меры к недопущению проведения такой деятельности в указанном помещении.
На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования прокурора ... следует удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора ... удовлетворить.
Обязать Лукова С.И. не использовать нежилые помещения, расположенные по адресу: ... лит. ..., для организации и проведения азартных игр, запрещенных законом, и передавать помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр, запрещенных законом.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
(Мотивированное решение составлено 11 июня 2013 г.).
Судья: подпись
<.....> Судья Катаев О.Б.
