Решение от 09 августа 2013 года №2-1310/2013

гражданское дело №2-1310/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 августа 2013 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пронькина В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
 
    с участием истца Сергеева В.Г. и его представителя - адвоката Красненькина А.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеева В.Г. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сергеев В.Г. обратился в суд с иском, в котором указал следующее.
 
    Он по достижении возраста 55 лет, обратился в ГУ УПФР по г. Буденновску и Буденновскому району за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п.п.2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приложив к заявлению все имевшиеся у него документы.
 
    На указанный период, по его подсчетам, им был отработан специальный стаж в особых условиях труда продолжительностью более 19 лет, в то время как требуется 12 лет и 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда для установления досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 года №239 за время работы до 01.01.1992 года также может применяться Список №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (1991г.) разделу XXXIII «Общие профессии» предоставлено газорезчикам, газосварщикам, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906).
 
    В список №2 (1956г.) в раздел XXXII «Общие профессии» включена профессия электросварщик, но правом на льготную пенсию могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.
 
    Однако, ответчик ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказал (протокол отказа №15 от 25.03.2013 года), засчитав только 3 года 02 месяца 25 дней специального трудового стажа. При подсчете специального трудового стажа специалисты УПФР г. Буденновска исключили следующие периоды его работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на втором Московском монтажном специализированном управлении треста Центротехмонтаж в качестве газоэлектросварщика, (1год 9 месяцев 18 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дирекции строившегося Чимкентского
резино-асбестого комбината (далее Чимкентское ПО «Чимкентшина») в качестве газоэлектросварщика, (2 года 11 месяцев 28 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Строительно - монтажном поезде № треста «Орджоникидзетрансстрой» в качестве электрогазосварщика, (1 год 11 месяцев 23 дня);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина в качестве сварщика стройбригады, (2 года 03 месяца 28 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста Ставропольгражданспецстрой в качестве электрогазосварщика, (1 год 03 месяца 07 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 270 Управлении начальных работ в качестве электрогазосварщика, (03 месяца 13 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буденновской межхозяйственной дорожно - строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорспецстрой» в качестве электрогазосварщика, (11 месяцев 26 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО МПФ «Досум», (03 месяца 03 дня);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Электромонтаж» в качестве газоэлектросварщика, (4 года 20 дней).
 
    А всего ПФР исключено 15 лет 11 месяцев 16 дней.
 
    Вышеуказанный период его трудовой деятельности ответчик исключил из специального трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, по причине, того что по предприятию - второму Московскому монтажному специализированному управлению треста Центротехмонтаж, по Дирекции строившегося Чимкентского резино-асбестого комбината, по СУ-1 треста Ставропольгражданспецстрой, по 270 Управлении начальных работ, по Буденновской межхозяйственной дорожно- строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорспецстрой» нет исчерпывающего перечня документов, подтверждающих характер и условия труда.
 
    По предприятию колхоз им. Ленина, ООО МПФ Досум, ПК Электромонтаж, исключены периоды по причине того, что не представлены подтверждающие документы о работе (к-з им. Ленина), работодателем поданы сведения на общих основаниях (ПК Электромонтаж), не производилась уплата страховых взносов (ООО МПФ Досум).
 
    С такими доводами ответчика он (Сергеев В.Г.) не согласен и находит их несостоятельными по следующим основаниям:
 
    Согласно справке ОАО СУ-1 «Ставропольгражданспецстрой» №5 от 16 апреля 2013 года, уточняющей особый характер работы, он работал в Специализированном управлении № 1 треста «Ставропольгражданспецстрой» в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал полный рабочий день на резке и ручной сварке на аппаратах АСП-10, ГД-4002, У2, ГД-310 У2, АДД-305, что дает право на пенсию на льготных условиях.
 
    Согласно справки ОАО Кавтрансстрой (филиал СМП 334) №59 от 18.04.2013 года следует, что в связи с пожаром произошедшем в СМП № треста «Орджоникидзетрансстрой», ДД.ММ.ГГГГ, была утрачена большая часть документов, вследствие чего подтвердить условия работы и норму рабочего времени Сергеева В.Г. за период его работы на указанном предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика не представляется возможным (акт о пожаре прилагается). В связи, с чем факт того, что он работал полный рабочий день на резке и ручной дуговой сварки сварке может подтвердить свидетель ВАМ, который также работал на указанном предприятии.
 
    Предприятие Буденновская межхозяйственная дорожно- строительная передвижная механизированная колонна треста «Агродорспецстрой» ликвидировано в 2000 году, однако факт того, что он (Сергеев В.Г.) работал полный рабочий день на резке и ручной дуговой сварки сварке может подтвердить свидетель ШЮВ.
 
    Согласно справки ООО «Мемориал» (ПК Электромонтаж) Сергеев В.Г. действительно работал в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме этого, им по вопросу уточнения и подтверждения льготных условий работы неоднократно были направлены заявления о выдаче уточняющих и архивных справок в ГУ «Шымкентский городской архив», ГУ «Южно Казахстанский областной архив», Руководителю ОАО «Чимкентшина», Руководителю ОАО «Центротехмонтаж», однако ответов на указанные заявления не получено.
 
    Его вины в том, что его работодатели неверно (на общих основаниях) или не производил страховые взносы, нет.
 
    Его пенсионные права гарантированные ст. 39 Конституции не должны ставиться в зависимость от действий работодателя. Также нет его вины в том, что большинство предприятий, на которых он работал либо прекратили свою деятельность, либо реорганизованы и находятся на огромном расстоянии от его места жительства (Москва, Казахстан). В связи, с чем получение от них уточняющих справок о характере работы не представляется возможным.
 
    Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.
 
    В соответствии с действующими в период его работы нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
 
    Исходя из п. 1 с. 18 и ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на пенсию.
 
    На основании изложенного, он считает, что отработал необходимый специальный стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии, право на которую у него возникло 20.12.2012 года, считает, что отработанный им стаж подлежит включению в специальный (для назначения досрочной пенсии) и страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного, истец просит суд:
 
    - признать необоснованным Протокол решения об отказе Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ
по г. Буденновску и Буденновскому району от 25.03.2012 №15 в
назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2
п. 1 ст.27 ФЗ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
 
    - обязать ответчика - Государственное учреждение Управление
Пенсионного фонда по г. Буденновску и Буденновскому району
включить в специальный стаж, дающий ему (Сергееву В.Г.) право
на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1
ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ, периоды его работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на втором Московском монтажном специализированном управлении треста Центротехмонтаж в качестве газоэлектросварщика, (1год 9 месяцев 18 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дирекции строившегося Чимкентского резино-асбестого комбината (далее Чимкентское ПО «Чимкентшина») в качестве газоэлектросварщика, (2 года 11 месяцев 28 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Строительно – монтажном поезде № треста «Орджоникидзетрансстрой» в качестве электрогазосварщика, (1 год 11 месяцев 23 дня);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина в качестве сварщика стройбригады, (2 года 03 месяца 28 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста Ставропольгражданспецстрой в качестве электрогазосварщика, (1 год 03 месяца 07 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 270 Управлении начальных работ в качестве электрогазосварщика, (03 месяца 13 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буденновской межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорспецстрой» в качестве электрогазосварщика, (11 месяцев 26 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО МПФ «Досум», (03 месяца 03 дня);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Электромонтаж» в качестве газоэлектросварщика, (4 года 20 дней);
 
    - обязать ответчика назначить и выплатить ему (Сергееву В.Г.)
досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1
статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на которую, у него возникло с 20.12.2012 года.
 
    В судебном заседании истец Сергеев В.Г. отказался от исковых требований в части обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий ему (Сергееву В.Г.) право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина в качестве сварщика стройбригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО МПФ «Досум»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Электромонтаж» в качестве газоэлектросварщика, в связи с чем, в этой части судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу.
 
    В остальной части истец Сергеев В.Г. и его представитель Красненькин А.В. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Сергеева В.Г. отсутствует специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения №15 от 25.03.2013 г., которые он поддерживает, просит в иске отказать.
 
    Из протокола Решения от №15 от 25.03.2013 года следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее - Список (1991г.).
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 №239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее - Список (1956г.).
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (1991г.), разделу XXXIII «Общие профессии» предоставлено газорезчикам (код позиции 23200000-11618); газосварщикам (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906).
 
    Списком №2 (1956) профессия «электрогазосварщик» (газоэлектросварщик) не предусмотрена.
 
    В Список №2 (1956г.), в раздел XXXII «Общие профессии» включена профессия электросварщик, однако электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют (письмо Госкомтруда СССР от 14.04.1965 №1240-ИГ). Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.
 
    Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.
 
    Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков как за период работы до 01.01.1992г., так и после этой даты, необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, является трудовая книжка установленного образца. Если в трудовой книжке не достаточно полно отражено наименование должности, производство, условия и характер труда, для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимы документы, уточняющие льготный характер работы, постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах в производстве, предусмотренном Списком №2.
 
    В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые работодателями либо компетентными органами. Такие справки должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), производство (работа) в котором он был занят, основание выдачи. Таким образом, при отражении сведений о характере работы, выполняемой конкретным лицом, необходимо указать ее соответствие требованиям Списка №2 со ссылкой на документы, подтверждающие эти обстоятельства.
 
    При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
 
    Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Сергеев В.Г. работал:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Азербайджанском трубопрокатном заводе в качестве газорезчика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на втором Московском монтажном специализированном управлении треста Центротехмонтаж в качестве газоэлектросварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дирекции строившегося Чимкентского
резино-асбестого комбината (далее Чимкентское ПО «Чимкентшина») в качестве газоэлектросварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Промстрой-2» УМС в качестве газосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 130-м Строительном управлении треста «Кавтрансстрой» в качестве электросварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Строительно - монтажном поезде № треста «Орджоникидзетрансстрой» в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Архангельский» в качестве электросварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина в качестве сварщика стройбригады;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста Ставропольгражданспецстрой в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 270 Управлении начальных работ в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в Буденновской межхозяйственной дорожно - строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорспецстрой» в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе открытого типа РТП «Буденновское» в качестве слесаря-ремонтника;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО МПФ «Досум», запись на увольнение не заверена печатью;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Электромонтаж» в качестве газоэлектросварщика.
 
    Заявителем предоставлены подтверждающие справки о работе:
 
    - от ДД.ММ.ГГГГ №, ОАО «Кавтрансстрой» Строительное управление -130 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки;
 
    - от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Архангельский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки.
 
    В соответствии с Правилами №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Правилами №516, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ.
 
    С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечении в соответствии со Списком №2 (1991) не подлежат включению в специальный стаж периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на втором Московском монтажном специализированном управлении треста Центротехмонтаж в качестве газоэлектросварщика, где нет исчерпывающего перечня документов, подтверждающих характер и условия труда;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дирекции строившегося Чимкентского резино-асбестого комбината (далее Чимкентское производственное объединение «Чимкентшина») в качестве газоэлектросварщика, где нет исчерпывающего перечня документов, подтверждающих характер и условия труда;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Строительно - монтажном поезде № треста «Орджоникидзетрансстрой» в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина в качестве сварщика, так как вышеуказанная должность Списком 2 не предусмотрена, кроме
того периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в общий и страховой
стаж, так как заявителем не представлены подтверждающие документы о
работе;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста Ставропольгражданспецстрой в качестве электрогазосварщика, где нет исчерпывающего перечня
документов, подтверждающих характер и условия труда;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 270 Управлении начальных работ в качестве электрогазосварщика, где нет исчерпывающего перечня документов, подтверждающих характер и условия труда;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буденновской межхозяйственной дорожно строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорспецстрой» в качестве элгазосварщика, где нет исчерпывающего перечня документов, подтверждающих характер и условия труда;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО МПФ «Досум», нет исчерпывающего перечня документов, подтверждающих характер и условия труда, данный период не учтен в общий и страховой стаж, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета работодателем не поданы сведения о работе и в трудовой книжке запись на увольнение не заверена печатью;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без
сохранения заработной платы, данные периоды также не учтены в общий и страховой стаж, так как за них не производилась уплата страховых взносов в ПФР;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Электромонтаж» в качестве газоэлектросварщика, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета работодателем поданы сведения на общих основаниях;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве предпринимателя, данный период
также не учтен в общий и страховой стаж, так как за него не производилась уплата страховых взносов в ПФР.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ на 20.12.2012 составляет 3 года 2 месяца 25 дней, страховой стаж 23 года 10 месяцев 11 дней, страховой стаж с учетом 2-П - 28 лет 8 месяцев 19 дней.
 
    Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях возникнет при достижении возраста 60 лет.
 
    Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с действующими в периоды работы Сергеева В.Г. нормами кодекса законов о труде (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами трудового кодекса (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Сергеева В.Г., он работал:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Азербайджанском трубопрокатном заводе в качестве газорезчика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на втором Московском монтажном специализированном управлении треста Центротехмонтаж в качестве газоэлектросварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дирекции строившегося Чимкентского
резино-асбестого комбината (далее Чимкентское ПО «Чимкентшина») в качестве газоэлектросварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Промстрой-2» УМС в качестве газосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 130-м Строительном управлении треста «Кавтрансстрой» в качестве электросварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Строительно - монтажном поезде № треста «Орджоникидзетрансстрой» в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Архангельский» в качестве электросварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина в качестве сварщика стройбригады;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста Ставропольгражданспецстрой в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 270 Управлении начальных работ в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в Буденновской межхозяйственной дорожно - строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорспецстрой» в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе открытого типа РТП «Буденновское» в качестве слесаря-ремонтника;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО МПФ «Досум», запись на увольнение не заверена печатью;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Электромонтаж» в качестве газоэлектросварщика. л.д. 15-19
 
    Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №15 от 25.03.2013 г. Сергееву В.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального трудового стажа для назначения такой пенсии. л.д. 10-14
 
    Определяя право Сергеева В.Г. на досрочное назначение трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району применило Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, а также Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (с последующими изменениями) и подлежащих, по мнению ответчика, применению при определении прав Сергеева В.Г. на досрочную пенсию в момент подачи заявления.
 
    При этом, как следует из протокола об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району были исключены из специального стажа периоды работы Сергеева В.Г.:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на втором Московском монтажном специализированном управлении треста Центротехмонтаж в качестве газоэлектросварщика (1год 9 месяцев 18 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дирекции строившегося Чимкентского резино-асбестого комбината (далее Чимкентское ПО «Чимкентшина») в качестве газоэлектросварщика; (2 года 11 месяцев 28 дней),
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Строительно - монтажном поезде № треста «Орджоникидзетрансстрой» в качестве электрогазосварщика; (1 год 11 месяцев 23 дня);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста Ставропольгражданспецстрой в качестве электрогазосварщика; (1 год 03 месяца 07 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 270 Управлении начальных работ в качестве электрогазосварщика, (03 месяца 13 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буденновской межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорспецстрой» в качестве электрогазосварщика; (11 месяцев 26 дней).
 
    Данный отказ суд находит необоснованным, поскольку, выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.
 
    В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 года №107-О, Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 17 октября 2003 года №70 утвердило по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснение №4 «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Этим разъяснением определено, что при подсчете страхового стажа в целях определения права на пенсию (в том числе досрочно назначаемую за особые условия труда) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). При этом могут применяться те правила подсчета соответствующего стажа, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, в том числе и льготный порядок исчисления стажа.
 
    В периоды работы Сергеева В.Г.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на втором Московском монтажном специализированном управлении треста Центротехмонтаж в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дирекции строившегося Чимкентского резино-асбестого комбината (далее Чимкентское ПО «Чимкентшина») в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Строительно - монтажном поезде № треста «Орджоникидзетрансстрой» в качестве электрогазосварщика, действовал Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, которым разделом XXXII «Общие профессии» включена профессия электросварщик.
 
    В периоды работы Сергеева В.Г.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста Ставропольгражданспецстрой в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 270 Управлении начальных работ в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буденновской межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорспецстрой» в качестве электрогазосварщика, действовал Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом 23200000 ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 включена должность «электросварщик, занятый на резке и ручной сварке».
 
    При этом суд учитывает, что Министерством труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионным фондом Российской Федерации №06-27/7017 было издано информационное письмо от 2 августа 2000 года, в котором разъяснено, что электросварщик и газосварщик - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики.
 
    В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Такими документами, подтверждающими работу Сергеева В.Г. на работах с тяжелыми условиями труда, суд признает справки, уточняющие особый характер работы и условия труда.
 
    Согласно справки ОАО СУ-1 «Ставропольгражданспецстрой» № 5 от 16 апреля 2013 года, уточняющей особый характер работы, Сергеев В.Г. работал в Специализированном управлении № 1 треста «Ставропольгражданспецстрой» в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал полный рабочий день на резке и ручной сварке на аппаратах АСП-10, ГД-4002, У2, ГД-310 У2, АДД-305, что дает право на пенсию на льготных условиях. л.д. 20
 
    Из справки ОАО Кавтрансстрой (филиал СМП 334) № 59 от 18.04.2013 года следует, что в связи с пожаром произошедшем в СМП № треста «Орджоникидзетрансстрой», ДД.ММ.ГГГГ, была утрачена большая часть документов, вследствие чего подтвердить условия работы и норму рабочего времени Сергеева В.Г. за период его работы на указанном предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика не представляется возможным (акт о пожаре прилагается). л.д. 21,22
 
    В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Никаких документов, опровергающих сведения, содержащиеся в трудовой книжке и подтверждающей справке, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району суду не предоставило.
 
    В связи, с чем суд признает, что Сергеев В.Г. в спорные периоды работал именно в производстве и в должностях, предусмотренных указанным Списком №2.
 
    Этот вывод суда полностью согласуется с разъяснением, содержащемся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    В связи, с чем суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на втором Московском монтажном специализированном управлении треста Центротехмонтаж в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дирекции строившегося Чимкентского резино-асбестого комбината (далее Чимкентское ПО «Чимкентшина») в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Строительно - монтажном поезде № треста «Орджоникидзетрансстрой» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста Ставропольгражданспецстрой в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 270 Управлении начальных работ в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буденновской межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорспецстрой» в качестве электрогазосварщика, подлежат включению в его льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п/п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно протоколу решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 25.03.2013 г. №15, стаж работы Сергеева В.Г. с тяжелыми условиями труда на момент обращения 20.12.2012 г. составлял 3 года 2 месяца 25 дней.
 
    Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа работы Сергеева В.Г. периоды его работы, специальный стаж работы Сергеева В.Г. на 20.12.2012 г. составлял более 12 лет и 06 месяцев.
 
    В соответствии с п/п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Таким образом, суд признает, что Сергеев В.Г. на 20.12.2012 г. имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по п/п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно представленным документам, дата рождения Сергеева В.Г. ДД.ММ.ГГГГ, поэтому право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у него возникло по достижении возраста 55 лет.
 
    В связи с чем, ответчик обязан был назначить и выплачивать Сергееву В.Г. пенсию со дня обращения за указанной пенсией, то есть, с 20 декабря 2012г.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Сергеева В.Г. удовлетворить.
 
    Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденовскому району (протокол №15 от 25.03.2013 г.) в назначении Сергееву В.Г. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району:
 
    - включить Сергееву В.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на втором Московском монтажном специализированном управлении треста Центротехмонтаж в качестве газоэлектросварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дирекции строившегося Чимкентского резино-асбестого комбината (далее Чимкентское ПО «Чимкентшина») в качестве газоэлектросварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Строительно - монтажном поезде № треста «Орджоникидзетрансстрой» в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста Ставропольгражданспецстрой в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 270 Управлении начальных работ в качестве электрогазосварщика;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буденновской межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорспецстрой» в качестве электрогазосварщика;
 
    - назначить и выплачивать Сергееву В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п/п 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня обращения, то есть, с 20 декабря 2012г.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.
 
    Судья Пронькин В.А.