Решение от 01 апреля 2014 года №2-131.

    Дело № 2-131.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    гор. Луза Кировской области. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Лузский районный суд Кировской области в составе :
 
    председательствующего судьи Першина П.И.,
 
    при секретаре Бушеневой Г.В.
 
    с участием представителя прокуратуры Лузского района Кировской области помощника прокурора Кудь В.В.,
 
    истца Бачуринской И.Г.,
 
    представителя ответчика Лычакова Е.В.,
 
    представителя органа опеки и попечительства администрации Лузского района Батиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лузского района Кировской области в интересах Бачуринской И.Г. к администрации Лузского района Кировской области о предоставлении истцу жилого помещения по договору найма,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Лузского района в интересах Бачуринской И.Г. обратился в суд с иском к администрации Лузского района Кировской области о предоставлении истцу жилого помещения по договору найма.
 
    Свои требования прокурор района мотивирует тем, что Бачуринская И.Г. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её родители: мать <данные изъяты> и отец – <данные изъяты> в 2005 году решением суда были лишены родительских прав. Постановлением администрации Лузского района от ДД.ММ.ГГГГ № за Бачуринской И.Г. закреплено право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Распоряжением администрации Лузского района № от ДД.ММ.ГГГГ Бачуринская И.Г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в МО «Лузский район».
 
    На основании заявления главе администрации Лузского района Бачуринская И.Г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по достижении возраста 18 лет. Жилым помещением она будет обеспечена не позднее 2015 года.
 
    Так как истец обратилась с заявлением в прокуратуру Лузского района, то прокурор района в порядке ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в защиту интересов Бачуринской И.Г.
 
    Поэтому прокурор района просит обязать администрацию Лузского района Кировской области за счет средств областного бюджета предоставить Бачуринской И.Г. жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров на территории Лузского района Кировской области.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Лузского района ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Истец Бачуринская И.Г. полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Пояснила, что по <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика – администрации Лузского района Кировской области ФИО12, действующий по доверенности, исковые требования прокурора района не признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Бачуринская И.Г. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением по завершению обучения в образовательной организации профессионального образования. ДД.ММ.ГГГГ в департамент образования Кировской области были направлены документы в отношении Бачуринской И.Г. для включения её в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в 2015 году. При сложившихся обстоятельствах в бюджете Кировской области не запланированы средства на обеспечение жилым помещением Бачуринской И.Г. По тем же причинам в бюджет Лузского района из областного бюджета в 2014 году не выделены денежные средства на приобретение квартиры Бачуринской И.Г. Исполнение требований прокурора возможно только в случае, если департамент финансов Кировской области обяжут выделить администрации Лузского района денежные средства на приобретение жилого помещения для Бачуринской И.Г.
 
    Представитель третьего лица - департамента финансов Кировской области ФИО13 ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, считает, что основания для удовлетворения искового заявления отсутствуют.
 
    В отзыве на исковое заявление указывает, что Бачуринская И.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о включении её в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ Бачуринская И.Г. была включена в сводный список органа исполнительной власти области, осуществляющего государственное управление в сфере образования – департамента образования Кировской области. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ срок для формирования списков граждан – получателей жилых помещений в очередном (2014) году уже истек. Бачуринская И.Г. включена в список для реализации данного права в 2015 году.
 
    Представитель органа опеки и попечительства администрации Лузского района ФИО14 поддержала исковые требования прокурора района. Пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований прокурора и по вступлении решения суда в законную силу департаментом финансов могут быть выделены дополнительные финансовые средства на обеспечение жилым помещением Бачуринской И.Г. в этом, 2014 году.
 
    Выслушав представителя прокуратуры Лузского района Кировской области ФИО7, истицу Бачуринскую И.Г., представителя ответчика Лычакова Е.В., представителя органа опеки и попечительства Батину О.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В силу пункта 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    На основании статьи 17 Закона Кировской области от 04 декабря 2012 года №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» лицам из числа детей-сирот на территории Кировской области предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров.
 
    В соответствии с пунктом «ж» части 1 ст. 72 Конституции РФ, подпункта 24 пункта 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», абзаца 2 пункта 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», во взаимосвязи следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, одним из принципов деятельности которых, в силу подпункта «ж» пункта 1 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», является самостоятельное осуществление принадлежащих им полномочий.
 
    Пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 23 Закона Кировской области от 04 декабря 2012 года № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области наделяются отдельными государственными полномочиями: по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с настоящим Законом. Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, рассчитанных в соответствии с методиками, утвержденными настоящим Законом.
 
    В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> (после заключения брака Бачуринская) И.Г., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты> (л.д. 17-18).
 
    Распоряжением администрации Лузского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (л.д. 14).
 
    Постановлением администрации Лузского района от ДД.ММ.ГГГГ № признана необходимость предоставления Бачуринской (<данные изъяты>) И.Г. жилого помещения в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации (л.д. 15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Бачуринская И.Г. обратилась с заявлением в адрес главы Лузского района о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, и обеспечении её жилым помещением в Лузском районе, указав годом завершения обучения в образовательной организации профессионального образования 2011 год (л.д. 19). К заявлению была приложена копия диплома об окончании государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № в июне 2011 года (л.д. 20).
 
    Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) Бачуринская И.Г. включена в список <данные изъяты>.
 
    Таким образом, по завершению обучения в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном училище № 48 Бачуринской И.Г. должно быть предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В 2013 году жилье истцу не было предоставлено, в 2014 году обеспечение Бачуринской И.Г. жилым помещением также не планируется.
 
    Разрешая иск в пределах заявленных прокурором требований, суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения. То, что Бачуринская И.Г. включена в список <данные изъяты> на территории Лузского района в 2015 году, когда предполагается обеспечить ее жильем, не свидетельствует о незаконности требований прокурора, поскольку на момент подачи заявления соответствующие обстоятельства, с которыми закон связывает предоставление жилья, уже наступили.
 
    При этом суд исходит из того, что удовлетворение исковых требований прокурора не нарушает права других детей-сирот, у которых право на получение жилого помещения возникло раньше, поскольку не предполагает предоставление Бачуринской И.Г. вне очереди по отношению к такой же категории лиц, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образование «Лузский муниципальный район Кировской области» в лице исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления администрации Лузского района Кировской области предоставить Бачуринской (Кузьминой) И.Г. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Кировской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров, на территории Лузского района Кировской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Лузский районный суд. В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
 
Судья __________________ Першин П.И.