Решение от 12 июля 2013 года №2-1309/2013

 
    Дело № 2 –1309/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    12 июля 2013 года г. Азнакаево РТ
 
    Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,
 
    при секретаре Салиховой Э.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хайрутдиновой Р.Р. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении отдельных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Хайрутдинова Р.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» (далее по тексту ответчик УПФ) о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обосновании заявленных требований истцом указано, что решением УПФ №118284/13 от 05 апреля 2013 года ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчиком не включены в «льготный» стаж периоды: работа в качестве пионервожатой с23.09.1985 года по 31.08.1986 года, с 03.02.1992 года по 25.01.1993 года; учеба в Казанском государственном педагогическом институте с 02.09.1986 года по 27.11.1989 года; общей продолжительностью 6 лет 2 месяца 25 дней. Просит признать отказ УПФ в назначении досрочной пенсии незаконным, включить оспариваемый период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную пенсию по старости.
 
    Истец Хайрутдинова Р.Р. в судебном заседании иск поддержала, просит суд оспариваемые периоды включить в льготный трудовой стаж и обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии: с 01 апреля 2013 года. Считает, что с учетом оспариваемых периодов, необходимый трудовой стаж в 25 лет на дату обращения с заявлением в УПФ уже был выработан.
 
    Представитель ответчика – УПФ Рахимзянова Э.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв УПФ на исковое заявление, указала, что работа пионервожатой не указана в соответствующем Списке…, поэтому и учеба в вузе не включена в спец.стаж.
 
    Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
 
    В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что истец с 23.09.1985 года начала педагогическую деятельность, принята на должность старшей пионервожатой в Куштиряковскую среднюю школу. Хайрутдинова Р.Р. с 01.09.1986 года по 28.11.1989 года обучалась в Казанском государственном педагогическом институте. С 28.11.1989 г. работала по 21.01.1993 г. ст.пионервожатой в гимназии №5 г.Казани. В настоящее время продолжает педагогическую деятельность. Специальный педагогический стаж работы свыше 25 лет – 25 лет 10мес.16дней.
 
    01 апреля 2013 года истец обратилась в территориальный орган УПФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ №118284/13 от 05.04.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по мотиву недостаточности специального стажа. УПФ признан обоснованным специальный стаж истца в 20 лет 8 месяцев 25 дней. Ответчиком УПФ не включены в специальный стаж истца периоды: работа в качестве пионервожатой с23.09.1985 года по 15.08.1986 года в Куштиряковской школе РБ, с 03.02.1992 года по 25.01.1993 года в гимназии №5 г.Казани; учеба в Казанском государственном педагогическом институте с 02.09.1986 года по 27.11.1989 года; общей продолжительностью 5 лет 1 месяц 21 день. Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец обратилась с вышеназванным заявлением в суд.
 
    При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд руководствуется следующим.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно ст.7 вышеназванного закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпунктам 7 - 13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
 
    Периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж при назначении досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии со Списком должностей и учреждений работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с 01 ноября 1999 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 и с 12 ноября 2002 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, а также с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.
 
    При оценке представленных доказательств суд обращает внимание участников процесса на следующее.
 
    Положения ч.2 ст.6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период учебы истца в педагогическом институте действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
 
    Пунктом 2 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Как следует из материалов дела, истец обучалась в Казанском государственном педагогическом институте с 01.09.1986 года по 28.11.1989 года. Непосредственно перед поступлением в учебное заведение, т.е. с 23.09.1985 г. и до 01 сентября 1986 года истец имела стаж по педагогической деятельности. ОН составляет11 мес.8 дней.
 
    Так в соответствии с трудовой книжкой, первая запись о трудовой деятельности истца начинается с 23 сентября 1985 года, когда она была принята на работу старшей пионервожатой в Куштиряковскую среднюю школу. В связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении обязательного условия, необходимого для включения учебы в педагогическом учебном заведении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, ибо уже в период учебы и по окончанию учебы истица работала в школе на должности учителя: с 28.11.89 г. – учителем французского языка в средней школе №3 г.Альметьевска.
 
    При таком положении требования истца о включении в «специальный стаж» период обучения с 02.09.1986 года по 27.11.1989 года в Казанском государственном педагогическом институте подлежат удовлетворению. Данный стаж составляет 3 года 2 мес.25 дней.
 
    В дополнении к тому, что касается иска в части о работе в качестве ст.пионервожатой. Судом установлено, что истец работала с 23.09.1985 года по 31.08.1986 года, с 03.02.1992 года по 25.01.1993 года в должности старшей пионервожатой.
 
    Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
 
    Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
 
    В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    У истицы данные требования выполнены. Отменено вышеуказанное нормативное положение с 1.10.1993 г.
 
    Должность пионервожатого в школе предусматривала, прежде всего, деятельность педагогического работника, замещавшего ее, по воспитанию учащихся пионерского возраста в рамках идеологии того времени, что также по мнению суда является педагогической деятельностью.
 
    Отсутствие в указанных списках дословного наименования "старшая пионервожатая школы", не может служить основанием к отказу в назначении истцу досрочной пенсии и для не включения периода ее работы в трудовой стаж, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства назначение льготной пенсии не ставится в зависимость от названия должности, где работала истец, а указывает лишь на педагогическую деятельность, которой занималась истец в спорный трудовой период деятельности.
 
    Кроме того,в указанной должности истица выполняла должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками должностей, утвержденными Приказом Министра Просвещения СССР от 20.02.1978 года N 24. Истец получала заработную плату в соответствии с выполнением нормы рабочего времени, установленного за ставку полной заработной платы (должностного оклада). Согласно Приказу Минпроса СССР от 20.02.1978 N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения", в основные обязанности старшей пионервожатой входили следующие должностные обязанности: "Старшая пионервожатая организует на основе Положения о Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина и Положения о старшем и отрядном пионерском вожатом Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина в тесном контакте с организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми, учителями школы, работниками внешкольных учреждений, дворцов и Домов культуры, театров и кинотеатров работу пионерской дружины школа. Воспитывает у пионеров преданность и любовь к Советской Родине, Коммунистической партии и народу, любовь к труду, сознательную дисциплину, настойчивость в достижении цели, умение преодолеть трудности. Организует пионерскую работу в школе, по месту жительства детей, в пионерском лагере. Развивает активность, самодеятельность и инициативу пионеров, воспитывает коллектив в духе сплочения и дружбы. Подбирает из числа лучших комсомольцев отрядных пионерских вожатых, руководителей кружков, секций; организует их систематическую учебу; направляет и контролирует их работу. Проводит систематическую учебу пионерского актива; направляет работу пионерских отрядов, актива и совета дружины; совместно с советом дружины подбирает и учит вожатых октябрятских групп и звездочек. Готовит октябрят к вступлению в ряды юных ленинцев и совместно с комитетом комсомола школы - пионеров к вступлению в комсомол" Для работы старшей пионервожатой не требовалось специального педагогического образования.
 
    Истица имеет педагогический стаж 20 лет 08 месяцев 25 дней, что больше чем 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку истцом выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. Этот период составляет в итоге 11мес.8 дней и 11 мес.18дней.
 
    Что касается иска в части признания права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 01 апреля 2013 года, суд учитывает единую позицию сторон в части признания ответчиком иных неоспариваемых периодов работы истца на дату ее обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 01.04.2013г.
 
    Так как истец обратилась в УПФ 01 апреля 2013 года, суд приходит к выводу, что на дату обращения истца в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, требуемый стаж 25 лет, истцом был уже выработан.
 
    При таком положении требования истца в этой части так же подлежат удовлетворению.
 
    Таким образом, исследованная в суде совокупность доказательств свидетельствует о том, что общий стаж педагогической деятельности у истицы составляет20лет 8мес.25 дней(не оспариваемый, установленный ответчиком) +5 лет 1 мес.21день подлежащий включению на основании решения суда = 25 лет 10мес.16 дней.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанные периоды не подлежат включения в специальный стаж педагогической деятельности основаны на неверном толковании действующего в данном конкретном случае законодательства.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Хайрутдиновой Р.Р. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении отдельных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить Хайрутдиновой Р.Р. , <данные изъяты>, время работы старшей пионервожатой с 23 сентября 1985 года по 31 августа 1986 года – 11 мес.8 дней в Куштиряковской средней школе РБ,
 
    с 03 февраля 1992 года по 21.01.1993 года в Казанской гимназии №5 - 11 мес.18 дней,
 
    период учебы в Казанском государственном педагогическом институте со 02 сентября 1986 года по 27 ноября 1989 года (3 года 2 месяца 25 дней), а всего 5 лет 1 мес.21 день, в специальный трудовой стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить Хайрутдиновой Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической трудовой деятельности свыше 25 лет, с 01 апреля 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца.
 
    Судья Хабибуллин Р.А.