Решение от 11 июля 2014 года №2-1307/2014

    Дело №2-1307/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «11» июля 2014 года город Орел
 
    Заводской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щербакова А.В.,
 
    при секретаре Комаровой М.А.,
 
    с участием: истца Агошковой Т.А., представителя ответчика Ковалевой Н.Л. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена) г./,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Агошковой Татьяны Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,
 
установил:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения установленного пенсионного возраста на два года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, в назначении пенсии ей было отказано. Считает указанный отказ необоснованным, поскольку в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) проживала в д. (адрес обезличен)а, (адрес обезличен), относящейся к территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, в связи с чем полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения необходимого возраста 53 года, то есть с (дата обезличена) г.
 
    В судебном заседании истец Агошкова Т.А. заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в иске, просила суд признать за ней право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на два года в соответствии со ст. 34 Закона РФ №-1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии ей с момента достижения возраста 53 года, то есть с (дата обезличена) г., суду пояснила, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) она проживала и была зарегистрирована в (адрес обезличен) а с 1986 г. по (дата обезличена) – зарегистрировалась в (адрес обезличен), так как ей нужно было стать на очередь на получение квартиры, работала она в тот период в (адрес обезличен) в КИВЦ ООО «Орелстрой», однако, продолжала проживать в (адрес обезличен) поскольку дом на (адрес обезличен) был очень маленький, в нем жить было негде, кроме нее там проживало 5 человек, медицинское обслуживание получала по месту работы, в октябре 1990 г. она вышла замуж и стала проживать у мужа по адресу: (адрес обезличен), а зарегистрировалась там (дата обезличена)
 
    Оспаривая обоснованность предъявленных требований, представитель ГУ УПФ РФ по доверенности Ковалева Н.Л. в судебном заседании указала на то, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или справкой жилищных органов о регистрации по месту жительства. Поскольку факт регистрации Агошковой Т.А. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) на загрязненной территории не подтвержден документально, права на уменьшение общеустановленного возраста на 2 года для назначении пенсии досрочно она не имеет, пенсия ей может быть назначена по достижении возраста 54 лет с учетом регистрации по месту жительства в д. Жуковка.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Агошковой Т.А. должно быть отказано по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №-173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. №-1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года №-1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года №-1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
 
    В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.
 
    В перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991г., действовавшем до 01.02.1998г. указан населенный пункт - д.Жуковка, (адрес обезличен)а, (адрес обезличен), как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04 апреля 1986г. по 01.02.1998 г.
 
    В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. №-403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
 
    При разрешении спора судом установлено, что письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Агошковой Т.А. было отказано в праве на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом из-за отсутствия регистрации по месту жительства на загрязненной территории в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) (л.д. 8).
 
    В соответствии с паспортом гражданина РФ (номер обезличен) истец Агошкова Т.А., (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), сведения о предыдущих регистрациях отсутствуют (л.д. 7), однако в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована и постоянно проживала в д. (адрес обезличен), (адрес обезличен)а, (адрес обезличен), что подтверждается справкой администрации Большекуликовского сельского поселения, из которой также следует, что указанная территория с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г. относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 12).
 
    Между тем, из домовой книги (адрес обезличен) усматривается, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) Агошкова Т.А. была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), и работала оператором ТСО «Орелстрой» (л.д. 25,26).
 
        В похозяйственной книге (номер обезличен) (адрес обезличен) за период 1986 – 1990 годы значится Агошкова (Новикова) Т.А., как выбывшая постоянно в г.Орел с (дата обезличена) г. (л.д. 27-28).
 
    Согласно справке ОАО «Орелстрой» от (дата обезличена) в архивном фонде личной карточки формы Т-2, приказов об изменении режима работы сотрудника КИВЦ Агошковой Т.А. не имеется (л.д. 23).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В силу ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 г. каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)
 
    Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО4 суду пояснила, что проживала в д. Жуковка вместе с ФИО5, которая до замужества, т.е. до 1990 г. постоянно жила в деревне вместе с родителями, на работу ездила в г.Орле на рейсовом автобусе или электричке.
 
    Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что Агошкова Т.А. ее двоюродная сестра, которая с 1986 г. была зарегистрирована у них дома по адресу: (адрес обезличен), однако, не проживала, в доме было зарегистрировано на тот момент кроме Агошковой Т.А. 6 человек, для чего ей была нужна регистрация, ей не известно.
 
    Суд находит показания свидетелей недостаточными доказательствами, подтверждающими факт проживания истца в период с 1986 г. по 1990 г. в д. Жуковка, поскольку каких-либо иных доказательств, согласующихся с их пояснениями в материалах дела суду представлено не было, кроме того, в силу того, что свидетель ФИО6 является родственником истицы, она может быть заинтересована в исходе дела.
 
    К доводам истца о необходимости регистрации в (адрес обезличен) с целью получения жилья, суд относится критически, так как каких-либо документов, подтверждающий постановку на учет в качестве нуждающейся в получении жилья, либо документов, свидетельствующих о предоставлении квартиры, истцом не представлено.
 
    Суд, исследовав все доказательства в совокупности, приходит к выводу, что факт постоянного проживания Агошковой Т.А. в (адрес обезличен) (адрес обезличен)а, (адрес обезличен) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поэтому право на назначение пенсии со снижением возраста на два года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истица не имеет, в связи с чем не подлежит удовлетворению и ее требование о назначении пенсии с момента достижения возраста 53 лет, то есть с 26.03.2014г., поскольку в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
    решил:
 
    В удовлетворении искового заявления Агошковой Татьяны Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста.
 
    Председательствующий      А.В. Щербаков