Решение от 30 июля 2014 года №2-1307/14

    Дело № 2-1307/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июля 2014 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Дубовик Л.Д.
 
    при секретаре Каталовой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенчевой ФИО11 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске о зачете периодов работы в специальный стаж лечебной деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    25 декабря 2013 года Семенчева Н.М. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Озерске о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Озерске Семенчевой Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отдельные периоды работы в специальный стаж не зачтены.
 
    Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Озерске и просит засчитать в специальный стаж периоды работы в должности фельдшера-дерматовенеролога кабинета дермовенеролога в поликлинике больницы поселка Новогорный Челябинской области в календарном исчислении :
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    кроме того, периоды нахождения в командировках в связи с повышением квалификации:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    А также периоды работы, не включенные в стаж в связи с отсутствием сведений индивидуального персонифицированного учета: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за назначением пенсии.
 
    В обоснование иска указала, что сдвоенное наименование должности, содержащее существительное «дерматовенеролог» не должно влечь не включение периодов работы в спецстаж, т.к. это указывает на профиль работы, но не меняет характера ее трудовой функции, как фельдшера. Периоды обучения должны включаться в спецстаж, так как обучение в целях повышения квалификации является обязательным, на этот период за работником сохраняется средний заработок и этот период включается в стаж работы.
 
    В судебном заседании истица настаивала на исковых требованиях за исключением требований о зачете в спецстаж периода работы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., который был включен ответчиком в спецстаж после подачи иска в суд. Ее представитель Садыкова М.Х. поддержала иск.
 
    Представители ответчика Хафизова С.Н. и Романенкова Е.В., иск не признали, считают, что оснований для его удовлетворения не имеется.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах независимо от их возраста и не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
 
    Решением комиссии УПФ РФ в г. Озерске № от ДД.ММ.ГГГГ Семенчевой Н.М. отказано в признании права на назначение досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», л.д.8.
 
    Из протокола заседания комиссии УПФ РФ в г. Озерске от (л.д.9-12) следует, что истице не зачтены в специальный стаж периоды работы в должности фельдшера-дерматовенеролога кабинета дермовенеролога в поликлинике больницы № поселка <адрес>, МУЗ городская больница поселка Новогорный:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., так наименование должности не предусмотрено Списками №№ и 1066, 781, а также периоды командировок: - с 26.10.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Суд удовлетворяет исковые требования о зачете в специальный стаж периода работы истицы : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г.
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-дерматовенеролога кабинета дерматовенеролога в больницы поселка Новогорный Челябинской области, МУЗ городская больница поселка Новогорный в календарном исчислении, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П “О проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации “ при исчислении продолжительности страхового стажа и /или/ стажа на соответствующих видах работ за период вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Суд считает, что оценка пенсионных прав истицы за спорный период работы должна производиться в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «О утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим по 30.10.1999 г. а так же в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, действовавшим с 01.11.1999 года по 12.11.2002 г., и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от29.10.2002 г. № 781 действующим с 12.11.2002 г.
 
    В соответствии с утв. Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 ( действовавшим до 01.01.1999 г.) Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж лечебной деятельности включается работа в качестве среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, действовавшим с 01.11.1999 года по 12.11.2002 г. в стаж лечебной деятельности засчитывается работа среднего медицинского персонала, в том числе «фельдшера» в больница (районная), а в соответствии с Постановлением Правительства РФ от29.10.2002 г. № 781 действующим с 12.11.2002 г. также в качестве «фельдшера» в больницах всех наименований.
 
    Истица имеет среднее специальное образование, в 1986 году окончила Челябинское медицинское училище по специальности «фельдшерская» с присвоением квалификации «фельдшер», л.д.13.
 
    Как следует из трудовой книжки Семенчева Н.М.. ДД.ММ.ГГГГ г. была переведена на должность фельдшера-дермотовенеролога в больницу № 2 поселка Новогорный Челябинской области, ДД.ММ.ГГГГ. произошло переименование больницы в Муниципальное учреждение больницу поселка Новогорный, ДД.ММ.ГГГГ г. в Муниципальное учреждение здравоохранения городская больница поселка Новогорный, ДД.ММ.ГГГГ года истица переведена на должность фельдшера кабинета инфекционных заболеваний., л.д.14-17.
 
    Согласно архивной справки МУЗ «Муниципальный архив ОГО» ДД.ММ.ГГГГ истица принята в больницу поселка Новогорный, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована больница поселка Новогорный ЦМСЧ № 71, ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирована в МУЗ «Больница поселка Новогорный», ДД.ММ.ГГГГ переименована в МУЗ «Городская больница поселка Новогорный», л.д.64.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно штатного расписания поселковой больницы, в которой работала истицы за ДД.ММ.ГГГГ годы в штате имелась 1 должность «фельдшера кабинета дерматовенеролога», л.д.65-68, 74-77согласно штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ г. -1 штатная должность «фельдшера- дерматовенеролога кабинета дерматовенеролога», в штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ г. -1 штатная должность «фельдшера- дерматовенеролога кабинета для кожно-венерологических больных», л.д.69-73,78-106, с 01.01.2008г. утвержден тарификационный список медицинского и фармацевтического персонала больницы, согласно которого в него включена должность «фельдшера кабинета инфекционных заболеваний». Указанную должность занимает Семенцева Н.М., л.д.107.
 
    Как следует из представленной должностной инструкции фельдшера дерматовенерологического кабинета, действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2001 г., л.д.57-60 в обязанности фельдшера –дерматолога входит проведение амбулаторного приема больных, обследование больных, диспансерное наблюдение, консультирование больных по направлению врачей других специальностей, госпитализация больных по показаниям, лечение больных, ведение медицинской документации, из должностной инструкции следует, что на указанную должность назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование (фельдшер) прошедшее специальную подготовку по дерматовенерологии.
 
    Иных должностных инструкций за спорный период работы истицы не сохранилось.
 
    Из должностной инструкции фельдшера кабинета инфекционных заболеваний следует, что в обязанности фельдшера входит: проведение амбулаторного приема больных, оказание квалифицированной медпомощи, определение тактики ведения больного, установление диагноза на основании данных клинических наблюдений и обследования, лечение больных и т.п., л.д.61-63.
 
    Из пояснений истицы установлено, что ее рабочее место в период работы в качестве фельдшера –дерматовенеролога и фельдшера кабинета инфекционных заболеваний не изменилось, как и содержание трудовой функции, она продолжает работать в качестве фельдшера в кабинете, расположенном в поселке Новогорный ЗАТО <адрес>, (ранее <адрес> ), что подтверждает сравнительный анализ должностных инструкций.
 
    Пенсионный орган не оспаривает то обстоятельство, что местом выполнения трудовой функции истицы являлась и является в настоящее время сельская местность.
 
    Следовательно, собранными доказательствами по делу установлено, что в оспариваемый период истица выполняла функции фельдшера больницы.
 
    Наличие сдвоенного наименования должности, содержащее существительное «дерматовенеролог» указывает на профиль медицинской деятельности «дерматовенерология», при этом наименование должности «фельдшер» соответствует спискам профессий и должностей, работа в которых дает право на зачет ее в стаж лечебной деятельности.
 
    Факт выполнения трудовых обязанностей в период : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается данными индивидуального персонифицированного учета, л.д.173-174, а также архивной справкой, л.д.64
 
    Установлено, что истица проходила обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в связи с усовершенствованием медсестер кожно-венерологических диспансеров, л.д.22, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УПК средних медработников,, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Челябинском медучилище повышала квалификацию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.в ГОУ ДПО «<адрес> центр профобразования специалистов здравоохранения» повышала квалификацию, л.д.20-21,22-27,165-170 личная карточка, л.д.18-19.
 
    В указанные периоды истица работала фельдшером-дерматовенерологом, с ДД.ММ.ГГГГ. фельдшером.
 
    В соответствии со ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянного места работы, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка.
 
    В период направления истицы в командировки за ней сохранялась заработная плата и место работы, занятость истца в указанный период на ставку заработной платы ответчиком не оспаривается.
 
    Представленные дипломы о повышении квалификации указывают, что истица повышала квалификацию как фельдшер.
 
    Спорный периоды лечебной деятельности и периоды повышения квалификации составляют 06 лет 04 месяца 02 дн..
 
    Пенсионным органом в соответствии с протоколами заседаний УПФ истице зачтено в спецстаж истицы : <> лет <> мес.21 день (протокол от 31.12.2013г., л.д.9-12) и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ г., л.д.164, зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – т.е. <> мес. 25 дн., что составляет всего <> лет <> мес. 26 дн.
 
    Всего с зачетом оспариваемого периода стаж осуществления лечебной деятельности, выполняемой истицей в сельской местности, составит – <> лет <> мес. 18 дн., что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования о признании за истицей права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ « №173-ФЗ от 17.12.01г., руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Семенчевой Н.М. к ГУ УПФ РФ в <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть Семенчевой Нелли Михайловны в стаж лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-дерматовенеролога кабинета дермовенеролога больницы поселка <адрес>, Муниципальное учреждение здравоохранения «Больница поселка Новогорный», Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница поселка Новогорный», а также периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Семенчевой Нелли Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Озерский городской суд.
 
    Председательствующий Л.Д. Дубовик                             Л.Д.Дубовик