Решение от 06 декабря 2013 года №2-1307/13

    РЕШЕНИЕ 2-1307/13
 
    Именем Российской Федерации
 
    06 декабря 2013 года судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Марковкина Н.А.
 
    при секретаре Астапенко А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцовой С.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в г.Зеленогорске об обязании принятия к зачету стажа для назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста и назначении пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Шевцова С.Г. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику ГУ УПФ в г.Зеленогорске. Мотивирует тем, что 21.10.2011 г. решением последнего необоснованно отказано в назначения досрочной пенсии. Не зачтены периоды ее работы: с 01.11.1997 г. по 31.10.1999 г. в льготном исчислении в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42; с 01.11.1999 г. по 19.04.2002 г. г. в той же должности на 0.5 ставки; с 20.04.2002 г. по 03.01.2003 г. в той же должности операционного блока Медсанчасти № 42 ФГУЗ «КБ № 42» на 0.5 ставки. В эти периоды она занималась лечебной деятельностью. При выполнении работы на условиях неполного рабочего дня должно производиться суммирование объема работы в этой должности. Просит признать незаконным отказ в назначении пенсии, обязать ответчика зачесть их в стаж для назначения досрочной пенсии и назначить ее с 14.10.2013 г.
 
    В судебном заседании истица изменила исковые требования, отказавшись от требований в части признания незаконным отказа в назначении пенсии, обязания включить в стаж периодов ее работы: с 01.11.1999 г. по 19.04.2002 г. в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42;на 0.5 ставки; с 20.04.2002 г. по 03.01.2003 г. в той же должности операционного блока Медсанчасти № 42 ФГУЗ «КБ № 42» на 0.5 ставки. Определением от 06.12.2013 г. производство по делу в этой части прекращено.
 
    Истица и ее представитель адвокат Рябец В.А. поддержали измененные исковые требования по изложенным выше основаниям, просили обязать ответчика назначить льготную пенсию с 18.09.2013 г. Истица пояснила, что в УПФ РФ за назначением пенсии обращалась 21.10.2011 г. Она продолжает работать в той же должности в операционном блоке, выполняет те же обязанности.
 
    В судебном заседании представители ответчика Анфиногенов А.В., Ключагина Е.А. /полномочия проверены/ исковые требования не признали. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 операционно-перевязочный блок не предусмотрен, поэтому стаж работы истицы в должности операционной сестры операционно-перевязочного блока не принят к зачету в льготном исчислении. Этот период засчитан календарно. Лечебный характер деятельности истицы не оспаривают. Пояснили, что при зачете требуемого истицей периода у нее возникнет право на пенсию с 18.09.2013 г.
 
    Выслушав стороны, исследуя материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
 
    В соответствие с п.1 пп.11 ст.28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Применение данной нормы вышеуказанного закона регулируется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Согласно п.3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.
 
    В судебном заседании установлено, что истица Шевцова С.Г. занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, состояла в трудовых отношениях с Медико – Санитарной Частью-42, которая впоследствии была зарегистрирована как государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 42» Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации», а в настоящее время является федеральным государственным учреждением здравоохранения «Клиническая больница № 42 Федерального медико-биологического агентства»/л.д.8-13/.
 
    Целью и предметом деятельности данного медицинского учреждения являлись и являются медико-санитарное обеспечение населения закрытого административно-территориального образования г.Зеленогорск Красноярского края, оказание качественной и квалифицированной лечебно-профилактической помощи.
 
    Истица в период с 01.11.1997 г. по 31.10.1999 г. работала в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 и продолжает работать в той же должности до настоящего времени.
 
    При этом истица работала полный рабочий день в той же должности, на том же рабочем месте, выполняла те же должностные обязанности, в которые входило участие в проведении экстренных операций хирургического, гинекологического профилей. Характер, место работы, фактически выполнявшиеся функции истицей оставались неизменными. Должностная инструкция истицы за указанный период не сохранилась, что следует из ответа филиала ФГБУЗ СКЦ ФМБА России КБ № 42 /л.д.45/.
 
    14.10.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г.Зеленогорске 21.10.2011 года истице было отказано в зачете стажа для назначения досрочной пенсии в требуемый период, поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 операционно-перевязочный блок не предусмотрен. Работа истицы в требуемый ей к зачету период была зачтена в стаж в календарном исчислении 02 года 00 месяцев 01 день/л.д.7/.
 
    В соответствие ст.56 ГПК РФ бремя доказывания возложено на стороны.
 
    Представители ответчика в суде не оспаривали характер и условия работы истицы в должности операционной медицинской сестры, их неизменность на протяжении требуемого к зачету периода в льготном исчислении, пояснили о зачете этого периода в календарном исчислении. Также пояснили, что формальное отсутствие указания о принадлежности блока, где работала истица, к хирургическому отделению, послужило основанием для отказа в применении льготного порядка исчисления стажа, и, как следствия, отказа в назначении досрочной пенсии.
 
    Согласно абзацу 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173 –ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного Постановления.
 
    Частью 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 г. № 701 установлены правила исчисления сроков выслуги, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений /палат/ хирургического профиля стационаров, а именно: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.
 
    Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывался за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего времени.
 
    Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющийся приложением к вышеуказанным Правилам, включал в себя должность операционной медицинской сестры в отделениях медико-санитарной части.
 
    Действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, также предусмотрен льготный порядок исчисление стажа работы.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в спорный период работала и по настоящее время работает медицинской сестрой в структурном подразделении учреждения здравоохранения. При этом фактически выполняемые функции, характер, условия и место работы истицы оставались неизменными, являлись работой хирургического профиля.
 
    Следовательно, к требуемому ей периоду работы подлежит применение льготного порядка исчисления стажа работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста: один год за один год и 6 месяцев. Формальное изменение наименования блока, в котором работала истица, по мнению суда, не может служить основанием для отказа в применении льготного порядка исчисления стажа.
 
    Всего ответчиком принято к зачету в специальный стаж 26 лет 01 мес.15 дн.
 
    Календарно засчитанный стаж истицы с 01.11.1997 г. по 31.10.1999 года составляет 02 года 00 месяцев 01 день.
 
    В льготном исчислении с применением коэффициента 1.5 к нему следует прибавить 01 год 00 мес. 00 дн. При зачете требуемого истицей периода в льготном исчислении с учетом продолжения лечебной деятельности ( в льготном исчислении) до настоящего времени у нее имеется необходимый 30-летний стаж для досрочного назначения пенсии. Пенсия должна быть назначена с 18.09.2013 г. Указанные обстоятельства представителями ответчика также не оспаривались.
 
    На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию в рамках измененных требований в этой части понесенные ей расходы по составлению искового заявления в размере 3000 руб., подтвержденные материалами дела/л.д.25/.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования Шевцовой С.Г.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Зеленогорске принять к зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста Шевцовой С.Г. период работы с 01.11.1997 г. по 31.10.1999 г. в льготном исчислении с применением коэффициента 1.5 в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 и назначить пенсию с 18.09.2013 года.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Зеленогорске в пользу Шевцовой С.Г. судебные расходы в сумме 3 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Зеленогорский городской суд.
 
    Судья Н.А.Марковкина