Решение от 02 июля 2014 года №2-1305/2014

Дело №2-1305/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «2» июля 2014 года г.Тамбов
 
    Советский районный суд г. Тамбова в составе:
 
    председательствующего судьи Лядова О.Л.,
 
    с участием помощника прокурора Советского района г.Тамбова Киселевой С.Н.,
 
    адвоката Жидковой Н.И., представившей удостоверение и ордер от 31.06.2014
 
    при секретаре Милюковой Э.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковой И.В. к Главному Управлению МЧС России по Тамбовской области о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кулакова И.В. обратилась в суд с иском, указав, что 01.01.2005 по 07.05.2014 проходила службу в Государственной противопожарной службе МЧС России (ГПС МЧС России) в должности главного специалиста юридического отделения Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области (далее - ГУ МЧС России по Тамбовской области), на момент увольнения имела специальное звание «майор внутренней службы» и квалификационное звание «специалист 1 класса». Приказом Главного управления от 07.05.2014 истица уволена по (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Положение о службе). Истица считает увольнение незаконным и необоснованным, произведенным с существенными нарушениями.
 
    03.02.2014 Кулаковой И.В. вручено уведомление о предстоящем увольнении из ГПС МЧС России на основании (по сокращению штатов) Положения о службе, для ознакомления вручен перечень вакансий по состоянию на 03.02.2014, при этом в нарушение п.57 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Инструкция) протокол беседы не велся, лист беседы не составлялся.
 
    11.02.2014 Кулаковой И.В. вручено уведомление о наличии вакантных должностей в ГУ МЧС России и подчиненных подразделениях по состоянию на 11.02.2014, однако, в этот список не включены все имеющиеся штатные вакантные должности, а предлагаемые вакантные должности, указанные в списке находятся за пределами г.Тамбова, где проживает истица и члены ее семьи.
 
    11.02.2014 Кулаковой И.В. на имя начальника Главного управления подан рапорт о согласии с должностью старшего инженера отдела мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, вводимой с 01.04.2014.
 
    13.02.2014 Кулаковой И.В. выдано уведомление о рассмотрении рапорта с указанием, что ее квалификация не соответствует требованиям, предъявляемым к должности. Должностные (служебные) обязанности по вакантной должности не доводились, протокол беседы не велся, лист беседы не оформлялся.
 
    26.02.2014 Кулакова И.В. подала рапорт об отказе от должностей, указанных в уведомлении о наличии вакантных должностей от 11.02.2014. В этот же день начальником в присутствии иных должностных лиц проведена беседа, в ходе которой Кулаковой И.В. сообщено о невозможности продолжения ее службы в Главном управлении без указания причин, 28.02.2014 выдан лист беседы.
 
    27.03.2014 Кулакова И.В. обратилась с рапортами о согласии с должностями старшего инженера отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты, вводимой с 01.04.2014, главного специалиста ОООС ЦУКС (помощник СОД), начальника сектора ИР ИПЛ.
 
    28.03.2014 по рассмотрению поданных рапортов с истицей проведена беседа, в ходе которой начальником сообщено о невозможности продолжения ее службы в Главном управлении, в том числе, на должностях перечисленных в рапортах и выдано уведомление о наличии вакантных должностей в ГУ МЧС России по Тамбовской области и подчиненных подразделениях по состоянию на 28.03.2014, которое по своему содержанию не отличается от ранее выданного уведомления и, в котором так же не указаны все имеющиеся штатные вакантные должности. 31.03.2014 истице выдан лист беседы. Отказ от назначения на вакантные должности мотивирован отсутствием у истицы специального образования и обязательного соответствующего опыта работы, предъявляемого к кандидатам на указанные должности, при этом Кулаковой И.В. не доведены требования установленные к должностям, функциональные обязанности по ним. Также не доводились функциональные обязанности по должностям, содержащимся в уведомлениях о наличии вакантных должностей в ГУ МЧС России по Тамбовской области и подчиненных подразделениях от 11.02.2014, от 28.03.2014.
 
    Приказом по личному составу с 01.04.2014 Кулакова И.В. освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение ГУ МЧС России по Тамбовской области. Истица полагает, что данным действием Ответчиком нарушен двухмесячный срок предупреждения сотрудника о предстоящем увольнении, установленный ст.60 Положения о службе, поскольку уведомление о предстоящем увольнении вручено 03.02.2014, следовательно, срок предупреждения о предстоящем увольнении истекает 03.04.2014, соответственно, освобождение от занимаемой должности и зачисление в распоряжение должно производиться после этой даты.
 
    Согласно статье 16.1. Положения о службе сотрудник может находиться в распоряжении органов внутренних дел в случае сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения) при этом сотрудник может находиться в распоряжении органов внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктом «а» части первой указанной статьи не более двух месяцев.
 
    Сотрудник, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению со службы до истечения двух месяцев с даты окончания контракта по пункту «г» или по окончании срока нахождения в распоряжении по п.«е» ч.1 ст.58 Положения или по иным основаниям, предусмотренным указанной статьей (п.57 Инструкции).
 
    Регламентированный Положением о службе (п.«е» ч.1 ст.58) и действующий в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы порядок к обязательным условиям при увольнении со службы по сокращению штатов относит невозможность дальнейшего использования в службе высвободившегося сотрудника в связи с его отказом от перемещения по службе.
 
    Соблюдение вышеназванного порядка предполагает обязанность Ответчика предоставить соответствующему сотруднику до его увольнения все имеющиеся в распоряжении вакантные равнозначные и нижестоящие должности. При этом, согласно ст.8 Положения о службе на должности среднего и старшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие соответствующее среднее специальное или высшее образование. Иных квалификационных требований нормативными правовыми актами, в том числе нормативными актами МЧС России, не установлено.
 
    Увольнение сотрудника по сокращению штатов по инициативе руководителя организации МЧС России может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования соответствующих сотрудников, при их отказе от назначения на иную должность в данной организации МЧС России или перемещения по службе в иную организацию МЧС России, в том числе в организацию МЧС России, находящуюся в другой местности должности, по которым в силу состояния своего здоровья, квалификации и опыта работы такой сотрудник мог исполнять служебные обязанности. При этом право выбора подходящей для себя должности для перемещения по службе принадлежит самому сотруднику.
 
    У ответчика с момента уведомления о предстоящем увольнении и до издания приказа об увольнении имелись штатные вакантные должности и в ГУ МЧС России по Тамбовской области и в подчиненных подразделениях, однако, ни одна из этих должностей не была предложена Кулаковой И.В. ни в период предупреждения об увольнении, ни в день увольнения, а также не разъяснены объективные причины невозможности использования истицы на службе на имеющихся вакантных должностях.
 
    Ответчик нарушил порядок увольнения, действия и меры, якобы предпринимаемые им для дальнейшего продолжения службы истицы, являются формальными, что подтверждается обходным листом увольняемого из ГУ МЧС России по Тамбовской области, выданным 28.03.2014, т.е. за полтора месяца до предполагаемого увольнения.
 
    Сотрудники органов внутренних дел, признанные в установленном порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от занимаемой должности либо пониженными в должности, лишенными специального звания либо сниженными в специальном звании, а также незаконно уволенными из органов внутренних дел, подлежат восстановлению соответственно в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел (ст. 65 Положения).
 
    Кроме того, ответчик не произвел Кулаковой И.В. денежную компенсацию и не предоставил время отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и в ночное время. 13.06.2013, 11.07.2013, 08.08.2013, 24.09.2013, 03.10.2013, 07.11.2013, 05.12.2013 13.02.2014 согласно приказам Главного управления, Кулакова И.В. в суточном режиме привлекалась к осуществлению деятельности в качестве специалиста по мониторингу СМИ, блогосферы и работе с официальным Интернет - порталом, при этом исполнение обязанностей по указанной должности не входит в ее прямые служебные обязанности.
 
    Кулакова И.В. просила признать приказы ГУ МЧС России по Тамбовской области от 07.05.2014 , от 28.03.2014 в части освобождения ее от должности и зачислению в распоряжение ГУ МЧС России по Тамбовской области незаконными и подлежащими отмене, восстановить ее на службе, взыскать с ответчика в пользу истца денежное содержание за время вынужденного прогула и компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и в ночное время за 13.06.2013, 11.07.2013, 08.08.2013, 24.09.2013, 03.10.2013, 07.11.2013, 05.12.2013, 13.02.2014.
 
    В судебном заседании Кулакова И.В. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что предупреждение об увольнении выдано ей 3.02.2014, т.е. до поступления перечня изменений к штатному расписанию в ГУ МЧС России по Тамбовской области – 5.02.2014.
 
    Адвокат Жидкова Н.И. исковые требования поддержала, дополнив, что фактически сокращения штатов в ГУ МЧС России по Тамбовской области не производилось, поскольку вместо сокращенной должности истицы «главный специалист юридического отделения» с 1.04.2014 введена должность «ведущий специалист-эксперт юридического отделения», которая Кулаковой И.В. не предлагалась, чем нарушены ее.
 
    Представители ГУ МЧС России по Тамбовской области по доверенности Ким А.И., Сайковский С.И., Сафонов Ю.Е. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства, с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц. На сотрудников МЧС распространяет свое действие Положение о службе, в соответствии с п."е" ч.1 ст.58 которого увольнение сотрудников органов внутренних дел по сокращению штатов при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел допускается в случае невозможности использования сотрудника по службе.
 
    П. 155 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ установлено, что увольнение по сокращению штатов по инициативе руководителя организации МЧС России (п."е" ч.1 ст.58 Положения) может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования соответствующих сотрудников, при их отказе от назначения на иную должность в данной организации МЧС России или перемещения по службе в иную организацию МЧС России, в том числе в организацию МЧС России, находящуюся в другой местности. Сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении не позднее за 2 месяца до увольнения (ч.3 ст.60 Положения).
 
    30 января 2014 года в адрес главного ГУ МЧС России по Тамбовской области из Центрального регионального центра МЧС России поступили изменения в штатное расписание Главного управления , принятые директивой МЧС России от 20.01.2014 . Согласно изменениям должность главный специалист юридического отделения ГУ МЧС России по Тамбовской области, занимаемая истицей, сокращена.
 
    30.01.2014 проведено общее собрание коллектива ГУ МЧС России по Тамбовской области на котором оглашены изменения в штатное расписание.
 
    3.02.2014 начальником ГУ МЧС России по Тамбовской области истице вручено уведомление о предстоящем увольнении из ГПС МЧС России, истица письменно уведомлена обо всех имеющихся вакантных должностях, в том числе нижестоящих, а также расположенных за пределами города Тамбова и о должностях государственной гражданской службы и работников.
 
    В ходе вручения уведомления о предстоящем увольнении истице разъяснен порядок проведения организационно-штатных мероприятий, основания, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы, возможность предложения истцу вакантных должностей, обязанности по которым она может выполнять с учетом ее квалификации и опыта.
 
    11.02.2014 истице вручено уведомление с предложением занять одну из вакантных должностей, обязанности по которым она может выполнять с учетом ее квалификации.
 
    11.02.2014 Кулакова И.В. обратилась с рапортом на имя начальника ГУ МЧС России по Тамбовской области о переводе ее на должность старшего инженера отдела мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, вводимой с 01.04.2014. По этому рапорту 13.02.2014 истице вручено уведомление о невозможности перевода в связи с отсутствием у нее соответствующей квалификации. Данная должность истице не предлагалась, т.к. согласно ст.155 Инструкции сотруднику предлагаются все имеющиеся соответствующие его квалификации вакантные должности.
 
    26.02.2014 истицей подан рапорт об отказе от перевода на предложенные ей вакантные должности в связи с тем, что они расположены за пределами г. Тамбова.
 
    26.02.2014 с Кулаковой И.В. проведена беседа, в ходе которой ей разъяснялись последствия отказа от предложенных вакантных должностей, сообщалось об отсутствии в главном управлении вакантных должностей соответствующих ее квалификации, о возможности дальнейшего перевода при появлении вакантной должности, о возможности предоставления дополнительного времени для решения бытовых нужд, в том числе помощи родителям, а также предлагалось занять ранее предложенные вакантные должности. По итогам беседы составлен протокол, который был вручен истице 28.02.2014.
 
    27.03.2014 истица обратилась с рапортом о переводе ее на должности: старшего инженера отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты, начальника сектора ИР ИПЛ, главный специалист ОООС ЦУКС (помощник СОД), на которые ей был дан ответ о невозможности перевода в связи с отсутствием у нее соответствующей квалификации.
 
    28.03.2014 истице вновь предложены соответствующие ее квалификации вакантные должности, проведена беседа и 31.03.2014 выдан протокол.
 
    П.57 Инструкции предусматривает проведение руководителем организации МЧС России или по его поручению одним из заместителей в присутствии представителей кадрового и правового подразделений, а также руководителя соответствующего структурного подразделения собеседования с сотрудниками, находящимися в распоряжении организации МЧС России До 1.04.2014 Кулакова И.В. в распоряжении ГУ МЧС России по Тамбовской области не находилась, Инструкция не содержит указания на обязанность проведение беседы с сотрудником при вручении уведомления о сокращении или уведомления о предложении вакантных должностей, следовательно, отсутствие листа беседы от 3.02.2014 и 11.02.2014 не является нарушением порядка увольнения.
 
    На должности среднего и старшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие соответствующее среднее специальное или высшее образование (ст.8 Положения о службе). Условие о наличии соответствующего образования является обязательным.
 
    Приказом МЧС России от 25.12.2002 «О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России» определено, что в системе МЧС до издания ведомственного нормативного акта, применяется приказ МВД от 30.09.1994 «Об утверждении перечня должностей в органах, учреждениях и учебных заведениях МВД России, подлежащих замещению специалистами высшей и средней квалификации», согласно которому для замещения должности ОООС ЦУКС (помощник СОД) ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тамбовской области», а также начальника сектора ИР ИПЛ ФГБУ «ИПЛ МЧС России по Тамбовской области» предъявлены квалификационные требования к образованию, которым истица не соответствует (имеет высшее юридическое образование, приказ же предусматривает специальное техническое образование).
 
    Обязательность применения указанного приказа МВД от 30.09.1994 предписана Центральным региональным центром МЧС России (письмо от 16.01.2014 ).
 
    В соответствии с п.15 Приказа МЧС России от 06.08.2004 начальник Главного управления проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров (подп.6); назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральный государственных гражданских служащих и работников в пределах своей компетенции (подп.10); решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России вопросы приема на военную службу (службу, работу) и иные вопросы прохождения военной службы (службы, работы) военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС (федеральными государственными гражданскими служащими, работниками), применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарного взыскания (подп.12).
 
    Исходя из представленных начальнику Главного управления полномочий следует, что вопросы по отбору, расстановке кадров, а также вопросы приема на службу находятся в его исключительной компетенции в связи с чем, вопрос перевода сотрудника на должность без наличия соответствующей квалификации решается исключительно начальником исходя из опыта работы сотрудника, его отношения к службе и др.
 
    В связи с введением в штатное расписание Главного управления с 01.04.2014 новых должностей сотрудников, а именно должности старшего инженера отдела мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, и старшего инженера отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты, 03.02.2014 утверждены и введены в действие функциональные обязанности указанных сотрудников с предъявлением следующих квалификационных требований:    наличие высшего специального образования в области защиты и предупреждения ЧС, или высшего инженерно-технического образования.
 
    О введение в штат этих должностей истица была проинформирована 3.02.2014, однако, занять ей их Кулаковой И.В. не предлагалось, поскольку истица не соответствует требованиям, предъявляемым к должности, в части наличия специального образования и соответствующего опыта работы, о чем она была письменно извещена (уведомление от 13.02.2014, лист беседы 31.03.2014). Ссылка истицы на не доведение до нее положений приказа МВД от 30.09.1994 , функциональных обязанностей по имеющимся вакантным должностям несостоятельна, так как приказ МВД от 30.09.1994 опубликован в установленном законом порядке и является общедоступным для ознакомления, за ознакомлением с функциональными обязанностями истице было предложено ознакомиться в отделе кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения. Истица не представила доказательств обращения за ознакомлением с функциональными обязанностями, а также того, что ей было отказано в ознакомлении. Обязанности ответчика знакомить истицу с документами, не относящимися к ее деятельности, нормативными актами не предусмотрена.
 
    Согласно п. 155 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел увольнение сотрудника по сокращению штатов по инициативе руководителя организации МЧС России может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования соответствующих сотрудников, при их отказе от назначения на иную должность в данной организации МЧС России или перемещения по службе в иную организацию МЧС России, в том числе в организацию МЧС России, находящуюся в другой местности
 
    Следовательно, сокращаемому работнику могут предлагаться должности в организациях МЧС находящиеся в другой местности. Отказ от предложения занять предложенные должности является основанием для увольнения сотрудника.
 
    С Кулаковой И.В. неоднократно проводились беседы по вопросу предстоящего сокращения ее должности и неоднократно были предложены все имеющиеся вакантные должности, соответствующие ее квалификации.
 
    28.03.2014 Кулаковой И.В. подан рапорт на предоставление ей очередного отпуска, и с 01.04.2014 до 7.05.2014 (дня увольнения) истица находилась очередном отпуске.
 
    Приказом по личному составу с 01.04.2014 Кулакова И.В. освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение ГУ МЧС России по Тамбовской области.
 
    Выведение в распоряжение - не увольнение со службы, а дополнительная гарантия соблюдения установленного двухмесячного срока предупреждения при проведении организационно-штатных мероприятий. Возможность выведения сокращаемого сотрудника в распоряжение установлена ст.16.1 Положения о службе, при этом срок нахождения в распоряжении составляет не более двух месяцев. Конкретный срок нахождения сотрудника в распоряжении определяется исходя из оснований выведения сотрудника в распоряжение. Основанием для выведения истицы в распоряжение послужило то, что на момент сокращения ее должности (1.04.2014) двухмесячный срок предупреждения о предстоящем увольнении по сокращению штатов не истек (3.04.2014).
 
    Приказ о зачислении Кулаковой И.В. с 1.04.2014 в распоряжение ГУ МЧС России по Тамбовской области вынесен соответствующим должностным лицом в пределах своих полномочий.
 
    Истица не представила доказательств выведения ее в распоряжение сроком на два месяца, Приказом от 28.03.2014 конкретный срок нахождения истицы в распоряжении не установлен.
 
    7.05.2014 Кулаковой И.В., вручено письменное уведомление о наличии вакантных должностей, разъяснены последствия отказа от назначения на них и Приказом Главного управления от 07.05.2014 истица уволена (по сокращению штатов) Положения о службе.
 
    Возможность перевода Кулаковой И.В. на вводимую с 1.04.2014 в ГУ МЧС России по Тамбовской области должность государственной гражданской службы «ведущий специалист-эксперт юридического отделения» законом не предусмотрена, обязанность работодателя разъяснять порядок участия в конкурсе при увольнении сотрудника по п.«е» ч.1 ст.58 Положения о службе ни законом, ни ведомственными нормативно-правовыми актами не возложена.
 
    Представители ответчика полагают, что при увольнении истицы не нарушены порядок и процедура увольнения, сокращение должности истицы было реальным, Кулакова И.В. поставлена в известность о предстоящем увольнении в установленный срок, ответчиком приняты меры по ее трудоустройству - предложены все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации истицы, от замещения которых она отказалась, возможностью в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования Кулаковой И.В. на службе ответчик не располагал.
 
    Согласно приказу МЧС России от 11.04.2013 «О ежемесячной надбавке за особые условия военной службы военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России и за особые условия службы сотрудникам ФПС ГПС» истцу установлена ежемесячная 20 процентная надбавка, т.е. компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и в ночное время произведена путем установления ежемесячной надбавки.
 
    Представители ответчика ходатайствовали о применении последствий несоблюдения предусмотренного ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку уважительности причин такого пропуска истицей не представлено.
 
    Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста заместитель начальника ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тамбовской области» (далее ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тамбовской области») Духов О.Н. пояснил, что до настоящего времени должность главного специалиста отдела организации оперативной службы ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тамбовской области» (помощника старшего оперативного дежурного (далее СОД)) вакантна. К претенденту на эту должность предъявляются следующие квалификационные требования: наличие высшего инженерно-технического образования, опыт работы в аналогичной должности не менее года, специальные познания и умение работать со специальными информационно-справочными базами и специальным программным обеспечением на базе геоинформационных технологий, умение работать с промышленными источниками питания (дизель-генераторы), быть психологически готовым принимать решения при отсутствии старшего оперативного дежурного. Кроме того, в силу должностных обязанностей помощник старшего оперативного дежурного должен обладать достаточной физической силой для перемещения аккумуляторных батарей резервных источников питания. Самостоятельной подготовкой специалистов для работы в должности помощника СОД ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тамбовской области» не занимается, однако, имеющиеся в штате специалисты сдают экзамены, по результатам которых рассматривается возможность их назначения на эту должность. Из 5 штатных должностей помощника СОД ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тамбовской области» одна до настоящего времени вакантна, остальные должности заняты сотрудниками, соответствующими квалификационным требованиям к должности. Сотрудников с гуманитарным образованием на должности помощника СОД в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тамбовской области» не имеется.
 
    Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, специалиста, заключение помощника прокурора Киселевой С.Н., полагавшей, что исковые требования Кулаковой И.В. в части восстановления на работе подлежат удовлетворению, поскольку работодателем нарушено преимущественное право истицы занять должность государственной гражданской службы «ведущий специалист-эксперт юридического отделения» вводимую с 1.04.2014, т.е. ГУ МЧС России по Тамбовской области при проведении организационно-штатных изменений располагало возможностью дальнейшего использования Кулаковой И.В. на службе, однако, не сделало этого, чем нарушило процедуру увольнения, приходит к следующим выводам.
 
    В силу ч.2 ст.391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора.
 
    Пунктами 8, 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено что ТК РФ не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом, кроме случаев, когда вышеуказанные лица в установленном Кодексом порядке одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей (ч.8 ст.11 ТК РФ).
 
    При рассмотрении трудовых дел суду следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции РФ, статьи 5 ТК РФ, части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.
 
    При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдения установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п.23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004г №2).
 
    Приказом МЧС РФ от 3 ноября 2011 г. утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Инструкция).
 
    Основания для увольнения сотрудников установлены частью первой статьи 58 Положения (п.152 Инструкции).
 
    П.«е» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1, далее - Положение о службе) определено, что сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе.
 
    Увольнение сотрудника по сокращению штатов по инициативе руководителя организации МЧС России может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования соответствующих сотрудников, при их отказе от назначения на иную должность в данной организации МЧС России или перемещения по службе в иную организацию МЧС России, в том числе в организацию МЧС России, находящуюся в другой местности.
 
    До увольнения из организации МЧС России сотруднику предлагаются все имеющиеся соответствующие его квалификации вакантные должности (в том числе нижестоящие).
 
    Сотрудники, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава не могут быть назначены на должности младшего начальствующего состава (п.155 Инструкции).
 
    Сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении не позднее чем за 2 месяца до увольнения (ч.3 ст.60 Положения).
 
    В соответствии с п.15 Приказа МЧС России от 06.08.2004 начальник Главного управления проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров (подп.6); назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральный государственных гражданских служащих и работников в пределах своей компетенции (подп.10); решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России вопросы приема на военную службу (службу, работу) и иные вопросы прохождения военной службы (службы, работы) военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС (федеральными государственными гражданскими служащими, работниками), применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарного взыскания (подп.12).
 
    Кулакова И.В. с 01.01.2005 проходила службу в ГПС МЧС России в должности главного специалиста юридического отделения ГУ МЧС России по Тамбовской области, на момент увольнения имела специальное звание «майор внутренней службы», решением Государственной аттестационной комиссии 12.06.2003 ей присуждена степень бакалавра юриспруденции по направлению «юриспруденция» (л.д.222).
 
    30.01.2014 Центральным региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий во исполнение директивы МЧС России от 20.01.2014 в ГУ МЧС России по Тамбовской области направлены выписки из перечня организационных мероприятий и изменений к штатному расписанию с указанием внести в штатное расписание №10/27 ГУ МЧС России по Тамбовской области соответствующие изменения в сроки и объемах согласно выпискам. Указание о проведении организационных мероприятий зарегистрировано ГУ МЧС России по Тамбовской области 5.02.2014, л.д.140).
 
    Согласно выпискам в ГУ МЧС России по Тамбовской области подлежит исключению с 1.04.2014 из штата должность главного специалиста юридического отделения специальное воинское звание «Майор внутренней службы» (л.д.141-145)
 
    3.02.2014 начальником ГУ МЧС России по Тамбовской области Кулаковой И.В. под роспись вручено уведомление о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по основаниям пункта «е» ст.58 Положения по истечении двух месяцев со дня вручения уведомления, истица письменно уведомлена обо всех имеющихся вакантных должностях, в том числе нижестоящих, а также расположенных за пределами города Тамбова и о должностях государственной гражданской службы и работников (л.д.130,52,53).
 
    Суд отклоняет доводы Кулаковой И.В. о том, что процедура ее увольнения начата без правовых оснований (отсутствие у ответчика директивы МЧС России от 20.01.2014 и вносимых изменений в штатное расписание, которые получены согласно штампу 5.02.2014) как противоречащее исследованным доказательствам. Сама по себе регистрация в ГУ МЧС России по Тамбовской области указанных документов 5.02.2014 не изменяет даты их подписания и направления ответчику вышестоящей организацией 30.01.2014. Кроме того, доводы ответчика о проведении 30.01.2014 общего собрания коллектива ГУ МЧС России по Тамбовской области по вопросу предстоящих организационных мероприятий истцом не оспаривались.
 
    11.02.2014 истице вручено уведомление о наличии вакантных должностей с предложением занять одну из вакантных должностей с ее письменного согласия. Последствия отказа от назначения на предложенные должности разъяснены (л.д.131)
 
    11.02.2014 Кулакова И.В. обратилась с рапортом на имя начальника ГУ МЧС России по Тамбовской области о переводе ее на должность старшего инженера отдела мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, вводимой с 01.04.2014 (л.д.57).
 
    13.02.2014 истице вручено уведомление о невозможности перевода Кулаковой И.В. на должность старшего инженера отдела мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в связи с несоответствием ее квалификации предъявленным к данной должности требованиям. Приложением к уведомлению указаны функциональные обязанности по должности (л.д.133)
 
    3.02.2014 заместителем начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению ЧС) МЧС России по Тамбовской области утверждены функциональные обязанности старшего инженера отдела мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций. Для замещения данной должности к старшему инженеру предъявляются следующие квалификационные требования: наличие высшего специального образования в области защиты и предупреждения ЧС или высшего инженерно-технического образования; опыт работы в аналогичной должности от одного года; опыт работы в подготовке и оценке рисков и др. (л.д.62-65).
 
    Доказательств соответствия Кулаковой И.В. квалификационным требованиям старшего инженера отдела мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций суду не представлено. Таким образом, обязанности предложить данную вакантную должность для замещения Кулаковой И.В., как соответствующую ее квалификации (ст.155 Инструкции), у работодателя не имелось.
 
    26.02.2014 Кулаковой И.В. подан рапорт об отказе от перевода на предложенные ей вакантные должности в связи с тем, что они расположены за пределами г.Тамбова (л.д.58).
 
    26.02.2014 с Кулаковой И.В. проведена беседа, в ходе которой ей разъяснялись последствия отказа от предложенных вакантных должностей, сообщалось об отсутствии в начальника Главного управления МЧС России по Тамбовской области и других организациях и подразделениях МЧС, расположенных на территории г.Тамбова, вакантных должностей соответствующих ее квалификации, о возможности дальнейшего перевода при появлении такой вакантной должности, о возможности предоставления дополнительного времени для решения бытовых нужд, в том числе помощи родителям, а также предлагалось занять ранее предложенные вакантные должности. По итогам беседы составлен протокол, который вручен истице 28.02.2014 (л.д.150).
 
    27.03.2014 истица обратилась с рапортом о переводе ее на должности: старшего инженера отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты, начальника сектора ИР ИПЛ, главный специалист ОООС ЦУКС (помощник СОД), на которые ей был дан ответ о невозможности перевода в связи с отсутствием у нее соответствующей квалификации.
 
    28.03.2014 истице вновь предложены соответствующие ее квалификации вакантные должности, проведена беседа и 31.03.2014 выдан протокол, согласно которому Кулаковой И.В. разъяснены причины, препятствующие назначению на должности, указанные ею в рапортах от 27.03.2014 (л.д.152).
 
    3.02.2014 заместителем начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению ЧС) МЧС России по утверждены функциональные обязанности старшего инженера отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты. Для замещения данной должности предъявляются следующие квалификационные требования: наличие высшего специального образования - высшее инженерное и др. (л.д.59-61).
 
    16.12.2013 начальником ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тамбовской области» утверждены должностные обязанности главного специалиста отдела организации оперативной службы ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тамбовской области» (помощника СОД) К претенденту эту на должность предъявляются следующие квалификационные требования: наличие высшего инженерно-технического образования, опыт работы в аналогичной должности от одного года, специальные познания и умение работать со специальными информационно-справочными базами и специальным программным обеспечением на базе геоинформационных технологий, умение работать с промышленными источниками питания (дизель-генераторы) и др.(л.д.)
 
    Приказом МЧС России от 25.12.2002 «О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России» определено, что в системе МЧС до издания ведомственного нормативного акта, применяется приказ МВД от 30.09.1994 «Об утверждении перечня должностей в органах, учреждениях и учебных заведениях МВД России, подлежащих замещению специалистами высшей и средней квалификации», согласно которому для замещения должности ОООС ЦУКС (помощник СОД) ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тамбовской области», а также начальника сектора ИР ИПЛ ФГБУ «ИПЛ МЧС России по Тамбовской области» предъявлены квалификационные требования к образованию, предусматривается высшее специальное техническое образование(л.д.81-84).
 
    Обязательность применения указанного приказа МВД от 30.09.1994 № предписана Центральным региональным центром МЧС России (письмо от 16.01.2014 ).
 
    Доказательств соответствия Кулаковой И.В. квалификационным требованиям старшего инженера отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты, начальника сектора ИР ИПЛ, главного специалиста отдела организации оперативной службы ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тамбовской области» (помощника СОД) суду не представлено. Таким образом, обязанности предложить данные вакантные должности для замещения их Кулаковой И.В., как соответствующие ее квалификации (ст.155 Инструкции), у работодателя не имелось.
 
    Доводы истицы о том, что фактическое исполнение обязанностей по этим должностям возложено на сотрудников, не имеющих надлежащей квалификации, судом отвергается как не имеющее правового значения для разрешения заявленных исковых требований.
 
    Судом признается несостоятельным утверждение истицы о том, что ей не доведены функциональные обязанности по имевшимся вакантным должностям как противоречащие исследованным в судебном заседании доказательствам (уведомление от 13.02.2014, листы беседы от 38.02.2014, 31.03.2014). Кроме того, при соблюдении Кулаковой И.В. разумной степени заботливости она могла своевременно ознакомиться с предъявляемыми требованиями для замещения спорных должностей, поскольку доказательств чинимых в этом препятствий судом не установлено.
 
    Судом принимаются доводы ответчика о том, что до 1.04.2014 Кулакова И.В. в распоряжении ГУ МЧС России по Тамбовской области не находилась, Инструкция не содержит указания на обязанность проведение беседы с сотрудником при вручении уведомления о сокращении или уведомления о предложении вакантных должностей, следовательно, отсутствие листа беседы от 3.02.2014 и 11.02.2014 не является нарушением порядка увольнения.
 
    Проведение 26.02.2014, 28.03.2014 собеседования по разъяснению порядка проведения организационно-штатных мероприятий, оснований и критерий, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы, порядка возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, прав и гарантии социальной защиты сотрудника, с составлением листа беседы не нарушает прав и законных интересов Кулаковой И.В. при увольнении.
 
    28.03.2014 Кулаковой И.В. подан рапорт на предоставление ей очередного отпуска, и с 01.04.2014 до 7.05.2014 (дня увольнения) истица находилась очередном отпуске (л.д.56).
 
    Приказом по личному составу с 01.04.2014 Кулакова И.В. освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение ГУ МЧС России по Тамбовской области без указания срока нахождения истицы в распоряжении.
 
    Сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения). Сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел в случаях, предусмотренны пунктом "а" части первой настоящей статьи, - не более двух месяцев (п.«а» ч.1 ст.16.1 и п.«а» ч.2 ст.16.1 Положения о службе)
 
    До назначения на другую должность или прекращения службы в органах внутренних дел зачисленный в распоряжение органов внутренних дел сотрудник выполняет приказы, распоряжения и указания начальника (руководителя, командира) соответствующего органа (подразделения) внутренних дел либо другого уполномоченного руководителя.
 
    На сотрудника, зачисленного в распоряжение органов внутренних дел, распространяется режим рабочего времени, установленный в соответствующем органе (подразделении) внутренних дел.
 
    К сотруднику, зачисленному в распоряжение органов внутренних дел, могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Положением.
 
    Период нахождения сотрудника в распоряжении органов внутренних дел засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, в том числе для назначения пенсии и процентных надбавок за выслугу лет, и в срок выслуги в специальном звании.
 
    На период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. Сотрудникам, которые были прикомандированы к органам государственной власти Российской Федерации, при направлении их в Министерство внутренних дел Российской Федерации для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в органах внутренних дел выплачиваются оклад по последней государственной должности федеральной государственной службы, замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, оклад по присвоенному специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет. При этом сотрудникам, которые были прикомандированы к органам государственной власти Российской Федерации, оклад по последней государственной должности федеральной государственной службы, замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, выплачивается с учетом его повышения в размере, установленном актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
 
    По решению начальника соответствующего органа внутренних дел сотруднику органа внутренних дел могут также выплачиваться премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и могут производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей (ч.4-8 ст.16.1 Положения о службе).
 
    Таким образом, выведение сотрудника в распоряжение это не увольнение со службы, следовательно, довод истицы о том, что приказом от 28.03.2014 нарушен установленный законом 2 месячный срок предупреждения Кулаковой И.В. об увольнении судом отвергается как не соответствующий закону.
 
    Приказ о зачислении Кулаковой И.В. с 1.04.2014 в распоряжение ГУ МЧС России по Тамбовской области вынесен соответствующим должностным лицом в пределах своих полномочий, копия вручена истице.
 
    Конкретный срок нахождения сотрудника в распоряжении определяется исходя из оснований выведения сотрудника в распоряжение (ч.2 ст.16.1 Положения о службе). Основанием для выведения истицы в распоряжение послужило сокращения ее должности, т.е. п.«а» ч.2 ст.16.1 сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения), которым предусмотрена возможность нахождения в распоряжении сроком до 2 месяцев.
 
    По состоянию на 1.04.2014 двухмесячный срок предупреждения Кулаковой И.В. о предстоящем увольнении по сокращению штатов не истек (3.04.2014).
 
    Исследовав представленные доказательства суд не находит оснований для признания приказа начальника ГУ МЧС России по Тамбовской области об освобождении с 01.04.2014 Кулаковой И.В. от занимаемой должности и зачислении ее в распоряжение ГУ МЧС России по Тамбовской области.
 
    7.05.2014 Кулаковой И.В. вручено письменное уведомление о наличии вакантных должностей, разъяснены последствия отказа от назначения на них.
 
    Приказом начальника ГУ МЧС России по Тамбовской области от 07.05.2014 истица уволена по (по сокращению штатов) Положения о службе.
 
    П.57 Инструкции предусмотрено, что руководителем организации МЧС России или по его поручению одним из заместителей в присутствии представителей кадрового и правового подразделений, а также руководителя соответствующего структурного подразделения проводится собеседование с сотрудниками, находящимися в распоряжении организации МЧС России.
 
    В ходе собеседования сотрудникам разъясняются: порядок проведения организационно-штатных мероприятий; основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы; порядок возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями; права и гарантии социальной защиты сотрудника, зачисленного в распоряжение или увольняемого со службы.
 
    Сотруднику в ходе собеседования должны предлагаться штатные вакантные должности при их наличии в данной или иной организации, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности. Предложение штатной вакантной должности, а также отказ от нее должны быть зафиксированы в письменной форме.
 
    Результаты собеседования и предложенные штатные вакантные должности отражаются в листе собеседования. В случае отказа сотрудника от подписания листа собеседования составляется акт. Лист собеседования (акт) хранится в личном деле сотрудника.
 
    Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что отсутствие 7.05.2014 листа собеседования при увольнении находившийся в распоряжения ГУ МЧС России по Тамбовской области Кулаковой И.В. само по себе не привело к нарушению ее прав и законных интересов, поскольку истице ранее неоднократно, в том числе в письменной форме с составлением листа беседы разъяснялись обстоятельства, предусмотрены ст.57 Инструкции, а перечень предлагаемых вакантных должностей вручен истице отдельным документом 7.05.2014 (л.д.132).
 
    Возможность перевода Кулаковой И.В. на вводимую с 1.04.2014 в ГУ МЧС России по Тамбовской области должность государственной гражданской службы «ведущий специалист-эксперт юридического отделения» законом не предусмотрена, обязанность разъяснять порядок участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы при увольнении сотрудника по п.«е» ч.1 ст.58 Положения о службе ни законом, ни ведомственными нормативно-правовыми актами на работодателя не возложена.
 
    Доводы истицы о том, что за время уведомления ее об увольнении в ГУ МЧС России по Тамбовской области были осуществлены перемещения по должностям, которые истица могла бы замещать, противоречат журналу учета приказов начальника ГУ МЧС России по Тамбовской области по сотрудникам ГПС (НС) и копиям приказов (л.д.71-77, 85-87).
 
    Исследовав и оценив доказательства в их совокупности с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает, что исковые требования о признании незаконным приказа начальника ГУ МЧС России по Тамбовской области от 07.05.2014 об увольнении Кулаковой И.В. (по сокращению штатов) Положения о службе и восстановлении истицы на службе подлежат отклонению, поскольку при увольнении истицы не нарушены порядок и процедура увольнения, сокращение должности истицы было реальным, Кулакова И.В. поставлена в известность о предстоящем увольнении в установленный срок, ответчиком приняты меры по ее трудоустройству - предложены все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации истицы, от замещения которых она отказалась, возможностью в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования Кулаковой И.В. на службе ответчик не располагал.
 
    Приказами начальника ГУ МЧС России по Тамбовской области от 29.05.2013, от 28.06.2013, от 25.07.2013, от 26.08.2013, №, 435 от 24.09.2013, от 24.10.2013, от 27.11.2013, от 20.12.2013, от 24.01.2014 утверждены графики дежурств в составе дежурной смены ГУ МЧС России по Тамбовской области согласно которым Кулакова И.В. осуществляла суточное дежурство 13.06.2013, 11.07.2013, 08.08.2013, 03.10.2013, 07.11.2013, 05.12.2013, 13.02.2014.
 
    Как пояснили представители ответчиков согласно ст.94 Приказа МЧС России от 21.03.2013 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ФПС ГПС» за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа) по рапорту сотрудника, выплачиваются денежные компенсации. Согласно ст.101 этого же закона денежная компенсация не выплачивается сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, компенсируемых дополнительными выплатами за службу в соответствующих условиях. Согласно приказу МЧС России от 11.04.2013 «О ежемесячной надбавке за особые условия военной службы военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России и за особые условия службы сотрудникам ФПС ГПС» приказом начальника ГУ МЧС России по Тамбовской области от 16.05.2013 истице установлена ежемесячная 20 процентная надбавка.
 
    Представители ответчика ходатайствовали о применении последствий несоблюдения предусмотренного ст.392 ТК РФ трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку уважительности причин такого пропуска истицей не представлено.
 
    Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч.ч.1,3 ст.392 ТК РФ).
 
    Как пояснила Кулакова И.В. в судебном заседании, 24.09.2013 она не осуществляла суточного дежурства, эта дата указана ею ошибочно.
 
    Ходатайство о восстановлении срока обращения в суд истицей не заявлено, уважительности причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ст.392 ТК РФ, Кулаковой И.В. не предъявлено.
 
    В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (ч.4 ст.198 ГПК РФ).
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кулаковой И.В. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Советский районный суд г.Тамбова в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
 
    Судья: О.Л.Лядов
 
    Мотивированное решение составлено 07.07.2014.
 
    Судья: О.Л.Лядов