Решение от 23 апреля 2014 года №2-1305/2014

Копия
 
№ 2-1305/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Лобановой Н.Ю.,
 
    при секретаре Скосаревой М.В.,
 
    с участием помощника прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г.,
 
    истца Неупокоевой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Томска в защиту интересов Неупокоевой Г.В. к администрации г. Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу,
 
установил:
 
    Прокурор Ленинского района г.Томска обратился в суд с иском в защиту интересов Неупокоевой Г.В. к администрации города Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.
 
    В обоснование заявленного требования указал, что Неупокоева Г.В. является нанимателем квартиры № по , на основании распоряжения главы администрации Ленинского района г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно технической документации на дом № по , квартира № состоит из одной комнаты общей площадью 25,5 кв.м.
 
    Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ дом № по , в том числе и жилое помещение, занимаемое Неупокоевой Г.В., признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    До настоящего времени Неупокоевой Г.В. не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, чем подвергается опасности ее жизнь и здоровье.
 
    Просит обязать администрацию г.Томска предоставить Неупокоевой Г.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 25,5 кв.м.
 
    В судебном заседании помощник прокурора, истец Неупокоева Г.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву на иск полагают исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Суд на основании положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор, в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, вправе обратится в суд с соответствующим заявлением.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
 
    В силу положений ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что ответственным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: является Неупокоева Г.В. на основании распоряжения главы администрации Ленинского района г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом администрации Ленинского района г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), справкой паспортного стола «...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Неупокоевой Г.В. на объекты недвижимого имущества (л.д.14).
 
    Отделением надзорной деятельности Ленинского района г.Томска МЧС России Неупокоевой Г.В. выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в том, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в помещении по адресу: (л.д.18).
 
    Тот факт, что указанный жилой дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, подтверждается заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Администрации г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).
 
    В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае признания жилого помещения непригодным для проживания.
 
    В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Порядок предоставления жилого помещения в случае такого выселения предусмотрен ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, согласно которым гражданину предоставляется наймодателем другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, по договору социального найма.
 
    Обязанность предоставления такого жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Томска.
 
    В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ стороной по договору социального найма в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения либо уполномоченный собственником от его имени орган местного самоуправления.
 
    Обязанность по предоставлению жилого помещения в силу ст. 86 ЖК РФ лежит на органе государственной власти или органе местного самоуправления, принявшем решение о сносе дома. Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания подписано членами Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации г. Томска, которые находятся в подчинении главы администрации г. Томска, который в силу ст. 38 Устава города Томска от 04.05.2010 руководит администрацией города Томска.
 
    В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 38, 39 Устава города Томска муниципальный жилой фонд входит в состав муниципального имущества, которым распоряжается орган местного самоуправления в лице администрации г. Томска.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям, соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Аналогичные разъяснения содержатся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 02 июля 2009 года № 14, согласно которому по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Следовательно, именно Администрация г.Томска обязана предоставить истцу Неупокоевой Г.В. благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, жилое помещение в г.Томске по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
 
    Таким образом, суд находит исковые требования о предоставлении Неупокоевой Г.В. другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма обоснованным.
 
    Из представленного технического паспорта следует, что в квартире № в доме № по имеется одна комната, общая площадь жилого помещения составляет 25,5 кв.м.
 
    Из вышеприведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    Учитывая, что истец занимает отдельную квартиру, состоящую из одной комнаты, общая площадь жилого помещения – 25,5 кв.м, суд приходит к выводу, что на основании ст. 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 25,5 кв.м, взамен квартиры, расположенной по адресу: в связи с ее аварийным состоянием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского района г.Томска в защиту интересов Неупокоевой Г.В. к администрации г. Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу удовлетворить.
 
    Обязать администрацию г.Томска предоставить Неупокоевой Г.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 25,5 кв.м, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: .
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Томска.
 
    Судья: /подпись/
 
    Копия верна
 
    Судья Н.Ю.Лобанова
 
    Секретарь М.В.Скосарева
 
    Решение вступило в законную силу _______________________________2014г.
 
    Судья:
 
    Секретарь:
 
    Оригинал находится в деле № 2-1305/2014 Советского районного суда г. Томска.