Решение от 28 августа 2014 года №2-1304/2014

Дело № 2-1304/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 августа 2014 года ст. Ессентукская
 
    Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Поливанова Д.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Ершове Д.В.,
 
    с участием:
 
    истца А.
 
    представителя ответчика Д. – Л., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по заявлению А. к Д. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    А. обратился в суд с иском к Д. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок и свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ № он является собственником жилья, расположенного по адресу:<адрес>,
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчик Д., приходясь его отцу - А.В.А. товарищем, находясь в сложной жизненной ситуации, обратился к истцу с просьбой временно, на несколько месяцев, зарегистрировать его в доме, объяснив это тем, что собирается восстановить свои правоустанавливающие документы, в связи с их утратой.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Д. был прописан в домовладении истца.
 
    В данном домовладении также был зарегистрирован и проживал до сентября 2013 года отец - А.В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ
 
    С момента регистрации в домовладении истца Д. не вселялся, никогда не проживал, своих личных вещей не перевозил. Никаких намерений пользоваться указанным домом не производилось, а также, он не имел возможности свободно приходить, ключей в его пользовании никогда не было, поскольку регистрация носила формальный характер.
 
    Членом семьи истца Д. не является, и сохранять за ним право пользования жилой площадью истец не намерен.
 
    Ответчик не принимает никаких попыток добровольно сняться с регистрационного учета из принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома, а в соответствии со ст. 304 ГК РФ – истец, как собственник жилого помещения вправе требовать устранения всяких нарушений моих прав.
 
    Указывает, что он неоднократно пытался найти ответчика и попросить его добровольно сняться с регистрационного учета, однако местонахождение ответчика установить не представилось возможным. Истец обращался в правоохранительные органы с просьбой установить местонахождение ответчика Д. Согласно рапорта УУП ГУУП и ПДН отдела МВД России по Предгорному району Ч. установлено, что Д. зарегистрированный по адресу: <адрес>, не проживает, и местонахождение гр. Д. не установлено. Также им был произведен опрос соседей, которые указали, что по данному адресу никто не проживает.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УФМС Предгорного района Ставропольского края с просьбой снять с регистрационного учета ответчика Д., но получил отказ, ему было рекомендовано для решения данного вопроса обратиться в суд.
 
    Просит суд признать Д. не приобретшим право пользования домовладением, расположенным по адресу:<адрес>.
 
    В судебном заседании истец А. исковые требования поддержал в полном объеме, и просил суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик Д. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом по последнему известному месту жительства.
 
    В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика Д., место жительства которого неизвестно, назначен адвокат Л.
 
    Представитель ответчика Л. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку местонахождение ответчика Д. неизвестно.
 
    Представитель третьего лица Управления федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю Б. в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что в соответствии с п. 128 раздела 3 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 года № 288 «снятие граждан с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда».
 
    Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика Д. и представителя третьего лица Управления федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца и представителя ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
 
    Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
 
    Как установлено в судебном заседании, истцу А. на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок и свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно копии домовой книги для регистрации граждан, проживающих в доме <адрес>, в данном домовладении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Д.
 
    Как следует из рапорта УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по Предгорному району Ч. ответчик Д. зарегистрирован по адресу:<адрес>, однако по месту регистрации не проживает, местонахождение ответчика Д. не установлено. Данное обстоятельство так же подтверждается показаниями соседей: Х., проживающей по адресу:<адрес>, <адрес>, и Ш., проживающей по адресу:<адрес>.
 
    Требованиями ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
 
    В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
 
    Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Ответчик Д. не является членом семьи А., но был зарегистрирован в спорном жилом помещении с согласия собственника.
 
    Согласно абзацу 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ.
 
    Факт регистрации лица в жилом помещении является лишь административным актом и не свидетельствует сам по себе о наличии права пользования жилым помещением, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
 
    Между А. и ответчиком Д. договор найма, либо договор безвозмездного пользования жилым помещением не заключались. Ответчик Д. в спорное жилое помещение не вселялся, никогда не проживал в нем. Доказательств обратного суду не предоставлено.
 
    Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, ответчик Д. не приобрел право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку, несмотря на наличие регистрации, ответчик в доме, принадлежащем истцу, не проживает, совместного хозяйства с собственником жилого помещения не ведет, и не несет расходов по содержанию спорной жилой площади, поскольку каких-либо доказательств оплаты ответчиком коммунальных услуг за спорное жилое помещение, либо доказательств, подтверждающих факт проживания Д. в спорном жилом помещении, суду не представлено.
 
    Учитывая, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, в связи с чем имеются все основания утверждать, что ответчик не имеет заинтересованности в пользовании спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии у него нуждаемости в спорном жилом помещении, в связи с чем, оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением на определенный срок в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не имеется.
 
    В связи с тем, что ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета из принадлежащего А. на праве собственности домовладения, в соответствии со ст. 304 ГК РФ, он вправе требовать устранения всяких нарушений права собственности.
 
    В силу закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», при выезде на другое постоянное место жительства, гражданин обязан сняться с регистрационного учета. Согласно ст. 3 указанного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    На основании ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 5242-1, прекращение регистрационного учета возможно на основании решения суда.
 
    В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что домовладение является личной собственностью истца А., ответчик Д. членом семьи истца не является, в спорное домовладение не вселялся, совместно с истцом не проживает, его регистрация в спорном домовладении носит формальный характер, какое-либо соглашение о порядке дальнейшего использования ответчиком спорного жилого помещения сторонами не заключено, а каких-либо иных предусмотренных законом оснований для сохранения за ним права пользования спорным объектом недвижимости суду представлено не было.
 
    Анализ всех изложенных доказательств, правовых норм, в том числе ст. 30 ЖК РФ, ст.ст. 20, 209, 304 ГК РФ, Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», дает суду основание считать, что требования А. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25июня1993года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. 31 раздела 5 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, решение суда о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: СК, <адрес>, <адрес>, является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 192 – 199, 235-237 ГПК РФ, судья,
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования А. к Д. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением:
 
    - признать Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым домом, расположенным по адресу:<адрес>.
 
    Решение суда является основанием для снятия Д. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: