Решение от 30 июня 2014 года №2-1302/2014

Дело № 2-1302/2014
 
РЕШЕНИЕ.
 
Именем Российской Федерации
 
30 июня 2014 года                                                       р.п. Зубова-Поляна
 
    Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Горячевой О.С., при секретаре судебного заседания Фузеевой Н.В., с участием истца Кимяева В.А., представителя истца - адвоката Бабиной Г.С., выступающей на основании ордера № от 30 июня 2014 года, представителя ответчика ФКУ № УФСИН России по РМ Ежовой ФИО11, действующей на основании доверенности от 18 февраля 2014 года <Адрес>3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимяева В.А. к ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия от 21 марта 2014 года об отказе во включении в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления, о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий с даты фактической постановки на учет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кимяев В.А. обратился в суд с иском к ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия о восстановлении в очереди на получение жилого помещения и улучшения жилищных условий с даты фактической постановки на учет, то есть с 5 июня 1997 года, с составом семьи три человека, указывая, что он проходил службу в Учреждении ЖХ 385№ (в настоящее время ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия). В июне 1997 года он подал необходимые документы для постановки на улучшение жилищных условий и, протоколом заседания комиссии по жилищным и социально-бытовым вопросам Учреждения ЖХ 385№ от 5 июня 1997 года, был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий в № п. Ударный Зубово-Полянского района РМ с составом семьи из трех человек. По состоянию на 5 июня 1997 года он значился в списке на получение жилья и улучшение жилищных условий под № 34, на 1 марта 2002 года, 1 сентября 2003 года - под номером 31.
 
    21 ноября 2013 года он обратился с письменным заявлением к начальнику ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия с заявлением о восстановлении его в списках очередников на получение жилья. Протоколом заседания Жилищно-бытовой комиссии ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия от 21 марта 2014 года ему было отказано в восстановлении в списках очередности на получение жилья по тем основаниям, что он был ранее снят с очереди в связи с тем, что Согласно Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 года № 335
"О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Однако он не сообщал о своих жилищных условиях, что был обязан делать.
 
    Согласно законодательству гражданин снимается с учета только в том случае, если будет установлено, что он действительно не нуждается в улучшении жилищных условий, то есть, нет оснований, предусмотренных ст.56 ч.1 п.6 ЖК РФ. Основания сохранения за гражданами права состоять на учете касаются только случаев, когда они продолжают нуждаться в улучшении жилищных условий, его семья нуждается по настоящее время в улучшении жилищных условий.
 
    В связи с этим истец считает, что он исключен из списка очередников на улучшение жилищных условий в ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия незаконно.
 
    Просит суд: признать незаконным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия от 21 марта 2014 года об отказе во включении его в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановить его - Кимяева В.А., с составом семьи из трех человек, в списках очередности на улучшение жилищных условий по ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия с 5 июня 1997 года.
 
    В судебном заседании истец Кимяев В.А., представитель истца - адвокат Бабина Г.С., поддержали исковые требования истца по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что собственного жилья истец не имел и не имеет. Просит включить истца с составом семьи из трех человек, в списках очередности на улучшение жилищных условий по ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия с даты фактической постановки на учет, то есть с 5 июня 1997 года.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия - Ежова А.Б. иск не признала и суду пояснила, что согласно материалов, представленных на обозрение суда, истец Кимяев В.А. в списках сотрудников на получение жилья и улучшение жилищных условий в настоящее время не значится. Ежегодно, происходит перерегистрация очередников, и он не интересовался, стоит в очереди или нет. Действительно истец протоколом от 5 июня 1997 года заседания колонии Учреждения ЖХ-385№ Министерства юстиции России по жилищным и социально-бытовым вопросам был принят на учет на получение жилой площади с составом семьи из трех человек и состоял в очереди до 2005 года. В настоящее время установить точно в связи с чем он был исключен из очереди не представляется возможным. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Кимяева В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно справки, выданной УФСИН России по Республике Мордовия, Кимяев В.А. работает в уголовно-исполнительной системе с 1 сентября 1993 года по настоящее время.
 
    5 июня 1997 года он обратился в жилищно-бытовую комиссию начальнику Учреждении ЖХ 385№ (в настоящее время ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия) с заявлением о постановке его в очередь, на получение жилья, с составом семьи из трех человек: его - Кимяева В.А., жены - Кимяевой С.П. и сына - ФИО.
 
    Согласно протокола № 33 заседания колонии Учреждения ЖХ-385№ Министерства юстиции России по жилищным и социально-бытовым вопросам истец был принят на учет на получение жилой площади с составом семьи из трех человек.
 
    Как следует из копии списков сотрудников Учреждения ЖХ-385№ на получение жилья и улучшение жилищных условий Кимяев В.А. в списке значился вплоть по 2004 год.
 
    Согласно справки, выданной Зубово - Полянским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по РМ от 8 ноября 2013 года № 1571, за Кимяевым В.А., Кимяевой С.П., ФИО зарегистрированной недвижимости по Зубово - Полянскому району РМ в материал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по РМ нет.
 
    Из уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 14 ноября 2013 года №№ 03/036/2013-159, 03/036/2013-160, 03/036/2013-161, усматривается, что сведений о наличии зарегистрированной за Кимяевым В.А., Кимяевой С.П., ФИО недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не имеется.
 
    Из справок ФКУ Центр Инженерно-технического обеспечения УФСИН России по Республике Мордовия усматривается, что Кимяев В.А., Кимяева С.П., ФИО зарегистрированы и проживают в общежитии по адресу: <Адрес>
 
    То есть основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали истцу право на получение жилого помещения по договору социального найма не отпали.
 
    Вышеперечисленные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу, свидетельствующими о том, что Кимяев В.А. был включен в список очередности на улучшение жилищных условий, однако, по независящим от него обстоятельствам, в настоящее время в данном списке он отсутствует.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что Кимяев В.А. был обоснованно снят с очереди на улучшение жилищных условий, в судебное заседание не представлено.
 
    В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 г), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
 
    Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
 
    Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.
 
    В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.
 
    В силу ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Следовательно, ст. 55 Жилищного кодекса РФ гарантирует права граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на заключение с ними договора социального найма. Гражданин снимается с учета лишь после получения жилого помещения по договору социального найма.
 
    Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3-6 части 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение им жилых помещений.
 
    Указанная норма закона содержит также указание на то, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, их перечень не подлежит расширению законами субъектов РФ.
 
    Ни одного из оснований, указанных в пунктах 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации для снятия с учета Кимяева В.А. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, судом не установлено, следовательно, отсутствовали основания для снятия истца с такого учета.
 
    В соответствии с п.4 ст.32 Жилищного кодекса РСФСР: «О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме». Аналогичную норму содержит ч.2 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации: «Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке».
 
    В судебном заседании установлено и это не отрицается ответчиком, что извещение Кимяева В.А. о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении не производилось.
 
    Согласно Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 года № 335
"О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.
 
    В связи с изложенным суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что Кимяев В.А. не сообщал о своих жилищных условиях, что был обязан делать.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований Кимяева В.А. так как в судебном заседании достоверно установлено, что истец был включен в список граждан на улучшение жилищных условий. Предусмотренных законом оснований для его исключения из указанного списка в судебное заседание не представлено.
 
    Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает несостоятельными доводы ответной стороны, На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кимяева В.А. к ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия от 21 марта 2014 года об отказе во включении в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий с даты фактической постановки на учет - удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия от 21 марта 2014 года об отказе Кимяеву В.А. во включении его в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления.
 
    Восстановить Кимяева В.А., с составом семьи из трех человек, в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия с даты фактической постановки на учет, то есть с __.__.____.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий:                      Горячева О.С.
 
    .