Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 2-1302/2013
Дело № 2-1302/2013
Решение
Именем Российской Федерации
г. Челябинск «20» мая 2013 года
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Кузнецова А.Ю.,
при секретаре Кирилик Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад компенсирующего вида № г. Челябинска о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска обратился в суд с иском к МБДОУ ДС КВ № о возложении обязанности в здании в г. Челябинске по адресу <адрес> обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
В обосновании требований указано, что в здании МБДОУ ДС КВ № не исполняются требования законодательства о социальной защите инвалидов.
Помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Никитина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Чиркина Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.
Третьи лица Управление по делам образования г. Челябинска, КУИЗО г. Челябинска и Администрация г. Челябинска участия в судебном заседании не приняли; мнение по делу не представили.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, так как они извещены о месте и времени судебного заседания.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ответчик является некоммерческой организацией, которая создана для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования (п.п. 2, 13 Устава ответчика).
МБДОУ ДС КВ № расположено в здании в г. Челябинске по адресу <адрес>, которое находится в муниципальной собственности и закреплено за ответчиком на праве оперативного управления, что никем в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается п.п. 3, 21 Устава ответчика.
Как указано в абз. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Так как здание МБДОУ ДС КВ № в силу его назначения является объектом социальной инфраструктуры, в нем должны быть обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов.
Как следует из п. 4 Устава ответчика, его учредителем является Администрация г. Челябинска в лице Управления по делам образования г. Челябинска (от имени муниципального образования «г. Челябинск»). В силу п. 8 Устава ответчика полномочия собственника муниципального имущества, закрепленного за ответчиком на праве оперативного управления, осуществляет Администрация г. Челябинска в лице КУИЗО г. Челябинска.
В силу абз. 6 п. 2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
Согласно п. 9 Устава ответчика его собственник и учредитель не несут ответственность по обязательствам ответчика, что соответствует положениям абз. 6 п. 2 ст. 120 ГК РФ.
Таким образом, обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание МБДОУ ДС КВ № лежит именно на данной организации. Исполнение этой обязанности не может быть поставлено в зависимость от времени постройки здания, так как на основании абз. 4 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» в любом случае в нем должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Требования к зданиям и сооружениям, обеспечивающие их доступность для маломобильных групп населения сформулированы в СНиП 35-01-2001 (утверждены Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73).
При проверке готовности здания к учебному 2012-2013 году установлено, что в нем отсутствуют устройства и приспособления по созданию условий свободного передвижения и адаптации инвалидов и маломобильных групп населения (нет пандуса с перилами, нет специально оборудованного входа, нет приспособленного санузла, нет подъемников и лифтов, нет приспособлений для слабовидящих и слабослышащих). Данное обстоятельство подтверждается актом, который составлен ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования здания комиссией в составе представителей Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, Управления по делам образования г. Челябинска, а также других контрольных органов.
Доказательств создания условий свободного передвижения и адаптации инвалидов ответчиком в судебном заседании не представлено. Из объяснений его представителя следует, что ответчик признает наличие нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и необходимость выполнения тех действий, о которых просит прокурор.
Исполнение обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание может включать в себя процедуру согласования объема необходимых мероприятий с организацией инвалидов и оценку (в том числе экспертную) возможности применения того или иного технического решения данного вопроса. По этой причине необходимость выполнения данных действий не снимает с ответчика обязанности обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. С учетом объема необходимых работ, срок для их выполнения устанавливается в 2 месяца.
На основании изложенного,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида № г. Челябинска обязанность в двухмесячный срок в здании в г. Челябинске по адресу <адрес> обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
