Дата принятия: 11 августа 2021г.
Номер документа: 2-130/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 августа 2021 года Дело N 2-130/2021
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Михеев О.С. при секретаре судебного заседания Ермаковой Светлане Владимировне рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2021 г. г. Саранске Республики Мордовия жалобу Козлова Ивана Александровича на решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2021 г.,
установил:
инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия В.Э.В. 28 января 2021 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), по факту дорожного транспортного происшествия, имевшего место 28 января 2021 г. в 20 час. 15 мин. по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Васенко, 9/1, с участием транспортного средства Ниссан Мурано г.р.з под управлением Козлова И.А. и транспортного средства Мазда СХ-5 г.р.з под управлением Корнишина В.В.
Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Н.Н.А. от 26 марта 2021 г. производство по делу об административных правонарушениях в отношении Корнишина В.В. по части 1 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением врио заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия К.А.А. от 8 апреля 2021 г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2021 г. постановление инспектора группы по ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Н.Н.А. от 26 марта 2021 г. и решение врио заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия К.А.А. от 8 апреля 2021 г., вынесенные в отношении Корнишина В.В., оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Козлов И.А. просит отменить решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2021 г., считая его незаконным, и направить жалобу на новое рассмотрение для разрешения вопроса о виновности либо не виновности участников ДТП по существу.
В судебном заседании Козлов И.А. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
В судебное заседание Корнишин В.В., Гудков Д.Г., представитель Козлова И.А. - Гришанов А.А., не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Необходимости в допросе должностных лиц, вынесших постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и решение, не усматриваю.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему.
В силу статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьи 26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие его вины и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 1.1 КоАП Российской Федерации порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен настоящим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу статьи 28.1 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
Вопрос о том, являются ли данные, содержащиеся в материалах, сообщениях, заявлениях, достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.
В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из указанных поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в статье 25.4 КоАП Российской Федерации.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП Российской Федерации, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации.
Между тем КоАП Российской Федерации не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом требований Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, или при прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а, равно как и определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, должно содержать указание на основания отказа или прекращения такого производства. Возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении Правил дорожного движения при отказе в возбуждении или при прекращении производства по делу, нормами КоАП Российской Федерации не предусмотрена.
Инспектор группы по ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Н.Н.А. от 26 марта 2021 г. в описательно-мотивировочной части постановления о прекращении дела об административном правонарушении констатировал факт ДТП и, не усмотрев признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации в действиях водителя Корнишина В.В., пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.
Решением врио заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия К.А.А. от 8 апреля 2021 г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
При этом следует отметить, что согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Согласно статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации, составляет два месяца, а из буквального толкования положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности участников производства, обсуждаться не может.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также, что нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено, оснований для отмены решения судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2021 г. оставить без изменения, жалобу Козлова Ивана Александровича - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия О.С. Михеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
