Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-130/2014г.
№ 2-130/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
село Таштып 03 апреля 2014 г.
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Филипченко Е.Е.,
при секретаре Капустиной Н.М.,
с участием прокурора Пермяковой Т.И.,
истца Кузьминой Г.И.
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах Кузьминой <данные изъяты> к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Таштыпский районный Центр Детского творчества» о понуждении к совершению определенных действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Таштыпского района в интересах Кузьминой Г.И. обратился в суд с названным иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Таштыпский районный Центр Детского творчества» (далее по тексту МБОУ ДОД «Таштыпский ЦДТ») и, с учетом имевшего место уточнения исковых требований, просил:
- взыскать с ответчика в пользу Кузьминой Г.И. сумму недоначисленной заработной платы за ноябрь 2013 года, декабрь 2013 года и январь 2014 года в общей сумме <данные изъяты>
обязать ответчика установить заработную плату Кузьминой Г.И. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, на начисленную заработную плату.
Свои требования процессуальный истец мотивировал тем, что Кузьмина Г.И. состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности уборщицы служебных помещений. Ссылаясь на нормы ст.ст. 129, 133, 133.1, 146, 148, 313, 315, 316 ТК РФ, он полагает, что заработная плата материального истца должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия, в то время как ответчиком эти правила при начислении заработной платы Кузьминой Г.И. в спорные периоды не соблюдались, что привело к нарушению трудовых прав истца.
В судебном заседании помощник прокурора Пермякова Т.И. уточенные требования поддержала, приведя в их обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец Кузьмина Г.И. поддержала уточненные требования прокурора.
Представители ответчика МБОУ ДОД «Таштыпский ЦДТ» и третьего лица МКУ «Управление образования администрации Таштыпского района» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав помощника прокурора Пермяковой Т.И., истца Кузьмину Г.И., исследовав материалы дела, суд находит заявленные процессуальным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, при этом каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер оплаты труда за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
Однако, действующей в настоящее время частью 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого гражданина на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных, культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату (оплата труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Таким образом, ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не может быть заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.
Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Из приведенных положений законодательства следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Этот вывод следует из системного толкования статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Нахождение истца Кузьминой Г.И. в трудовых отношениях с ответчиком подтверждается трудовым договором Номер от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она принята на работу на должность уборщицы служебных помещений.
Из расчетных листков и пояснений сторон следует, что в ноябре 2013 года, декабре 2013 г. и январе 2014 г. истец Кузьмина Г.И. отработала норму рабочего времени, при этом последней в ноябре 2013 г. начислено заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки <данные изъяты>. (оплата по окладу 165 часов <данные изъяты>., повышающий коэффициент <данные изъяты>., проценты за вредные условия труда <данные изъяты>., районный коэффициент <данные изъяты>., процентная надбавка <данные изъяты>.); в декабре 2013 года - <данные изъяты>. (оплата по окладу 173 часа <данные изъяты>., повышающий коэффициент <данные изъяты>., проценты за вредные условия труда <данные изъяты> премия <данные изъяты>., районный коэффициент <данные изъяты>., процентная надбавка <данные изъяты>.); в январе 2014 года - <данные изъяты> (оплата по окладу 134 часа <данные изъяты>., повышающий коэффициент <данные изъяты>., проценты за вредные условия труда <данные изъяты>., районный коэффициент <данные изъяты>., процентная надбавка <данные изъяты>.).
Следовательно, заработная плата истца без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, в спорный период была менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
В разъяснении Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республике Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.
Таким образом, заработная плата Кузьминой Г.И. за ноябрь 2013 г. и декабрь 2013 г. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) не должна быть менее <данные изъяты> а за январь 2014 г. не менее <данные изъяты>
Следовательно, задолженность по заработной плате за ноябрь 2013 г. составляет <данные изъяты> за декабрь 2013 г. - <данные изъяты> за январь 2014 г. - <данные изъяты> Итого за три месяца - <данные изъяты>.
С учетом приведенных выше норм права суд полагает, что истцу заработная плата начислялась в нарушение указанных положений в меньшем размере, а поэтому суд находит требования прокурора о взыскании с МБОУ ДОД «Таштыпский ЦДТ» в пользу Кузьминой Г.И. суммы недоначисленной заработной платы за ноябрь 2013 года, декабрь 2013 года и январь 2014 года в размере <данные изъяты>. подлежащими удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании МБОУ ДОД «Таштыпский ЦДТ» установить заработную плату Кузьминой Г.И. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, на начисленную заработную плату.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах Кузьминой <данные изъяты> к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Таштыпский районный Центр Детского творчества» о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Таштыпский районный Центр Детского творчества» в пользу Кузьминой <данные изъяты> сумму недоначисленной заработной платы за ноябрь 2013 года, декабрь 2013 года, январь 2014 года в общей сумме <данные изъяты>
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Таштыпский районный Центр Детского творчества»установить заработную плату Кузьминой <данные изъяты> не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, на начисленную заработную плату.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Таштыпский районный Центр Детского творчества» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Таштыпский районный суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2014 года.
<данные изъяты>
Судья: Филипченко Е.Е.
