Решение от 24 апреля 2014 года №2-130/2014г

      Дело № 2-130/2014г
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Красный Чикой                                                                    24 апреля 2014 года
 
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края
 
    в составе председательствующего судьи Аношкиной Н.С.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> Новиковой А.О.,
 
    при секретаре Ивановой С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красночикойского района в интересах Хлудневой Е.А. к Государственному учреждению «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <данные изъяты> в суд в защиту интересов Хлудневой Е.А. с указанными выше требованиями, ссылаясь на следующее.
 
    В прокуратуру района обратилась инвалид, Хлуднева Е.А., по вопросу не обеспечения её техническими средствами реабилитации - <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
 
    <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения их техническими средствами реабилитации (далее - TCP), в ходе которой установлено, что Хлуднева Елена Анатольевна является инвалидом, решение о постановке её на учет ГУ Забайкальским региональным отделением ФСС РФ принято ДД.ММ.ГГГГ года, уведомление о постановке на учет по обеспечению указанными средствами реабилитации направлено Хлудневой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ
 
    Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.
 
    С момента постановки на учет, с ДД.ММ.ГГГГ Хлуднева Е.А. <данные изъяты> не в полном объеме.
 
    Согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ Хлудневой Е.Н. необходимы <данные изъяты>
 
    Согласно информации Фонда социального страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Хлудневой выдано <данные изъяты>.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошло <данные изъяты>, соответственно за данное время Хлудневой Е.Н. должно быть выдано: <данные изъяты>
 
    Таким образом, Хлуднева Е.Н. не обеспечена <данные изъяты>
 
    Не предоставление Хлудневой Е.А. указанных средств реабилитации в полном объеме не позволяет пройти ей необходимую комплексную реабилитацию.
 
    Просит признать, незаконным бездействие ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в части не обеспечения Хлудневой Е.А. средствами реабилитации - <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Хлудневой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить Хлудневой Е.А. средства реабилитации: <данные изъяты> <данные изъяты> соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» представлять <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации: <данные изъяты>
 
    Ответчик, ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», в отзыве на исковое заявление указал, что Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации исполняет полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации регламентируется Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями".
 
    Заявление о предоставлении инвалиду, Хлудневой Е.А., в интересах которой действует истец, рекомендованных Индивидуальной программой реабилитации, технических средств реабилитации - <данные изъяты> поступило в ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации <данные изъяты>, по итогам рассмотрения поступившего заявления, инвалид Хлуднева Е.А. была поставлен на учет на получение указанных средств реабилитации, уведомление о постановке на учет направлено в адрес инвалида.
 
    Норма предоставления TCP за 2012 год (с даты обращения) составляла <данные изъяты>
 
    Норма предоставления TCP за 2013 год (с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2013) составляла <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ инвалиду было предоставлено <данные изъяты>, отрывной талон к направлению № от ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>
 
    Норма предоставления TCP в 2014 году (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату рассмотрения дела) составляет <данные изъяты>. Просили рассмотреть дело с учетом представленного отзыва.
 
    Истица Хлуднева Е.А. в суд не явилась, будучи своевременно, ДД.ММ.ГГГГ, уведомленной о времени и месте судебного заседания.
 
    Представитель ответчика, ГУ Забайкальское региональное отделение ФСС РФ в судебное заседание не явился, представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела без него.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Новикова А.О. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила иск удовлетворить с учетом отзыва ответчика: признать, незаконным бездействие ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в части не обеспечения Хлудневой Е.А. средствами реабилитации - <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Хлудневой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить Хлудневой Е.А. средства реабилитации: <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Хлудневой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» представлять Хлудневой Е.А. со ДД.ММ.ГГГГ средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации: <данные изъяты>
 
    .
 
    Заслушав прокурора,изучив отзыв на иск ответчика и материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст.9 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов представляет систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
 
    В соответствии со ст.10 ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
 
    При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 Закона).
 
    Согласно статье 11.1 вышеназванного Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
 
    Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Пунктом 22 данного Перечня к числу таких технических средств реабилитации отнесено абсорбирующее белье, подгузники (памперсы).
 
    Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.
 
    Таким образом, получение соответствующего технического средства реабилитации носит заявительный характер, и обязанность по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации возникает с момента поступления такого заявления.
 
    Из материалов дела следует, что согласно карте № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец, Хлуднева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с <данные изъяты>.
 
    В перечне технических средств реабилитации значатся <данные изъяты>
 
    Заявление о предоставлении технических средств реабилитации от истицы поступило в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ., с этого же времени она была поставлена на учет на получение средств реабилитации.
 
    Таким образом, за период:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ Хлуднева Е.А.. должна быть обеспечена средствами технической реабилитации в количестве: <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ) Хлуднева Е.А. должна быть обеспечена средствами технической реабилитации в количестве: <данные изъяты>
 
    Согласно представленному суду Акту приёма-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ, Хлуднева Е.А. получила <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ Хлуднева Е.А. должна быть обеспечена средствами технической реабилитации в количестве: <данные изъяты>
 
    В отзыве на иск ответчик признал, что на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил истицу Хлудневу Е.А. техническими средствами реабилитации в количестве: за период с <данные изъяты> с <данные изъяты>.
 
    Таким образом, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ. ответчик, Государственное учреждение «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» не исполнило возложенные на него законом обязанности по обеспечению Хлудневой Е.А. техническими средствами реабилитации, предусмотренными её индивидуальной программой реабилитации инвалида, <данные изъяты>., чем нарушено гарантированное инвалиду законом право на получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета.
 
    Кроме того, ответчик, Государственное учреждение «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», не представил суду доказательств того, что им выполнены возложенные на него законом обязанности по обеспечению Хлудневой Е.А. техническими средствами реабилитации, предусмотренными её индивидуальной программой реабилитации инвалида, <данные изъяты> года, даты поступления искового заявления прокурора в суд.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Хлудневой Е.А. удовлетворить.
 
    Признать, незаконным бездействие ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в части не обеспечения Хлудневой Е.А. средствами реабилитации - <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Хлудневой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить Хлудневой Е.А. средства реабилитации: <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Хлудневой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» представлять Хлудневой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации: <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 29 апреля 2014 года.
 
Судья:                                    Аношкина Н.С.