Решение от 14 июля 2014 года №2-130/2014

дело №2-130/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года                                 с. Боговарово
 
    Вохомский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Герасимова А.Л.,
 
    с участием прокурора Октябрьского района Демакова А.А.,
 
    при секретаре Емельянове Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области, о возложении обязанности по устранению нарушений Правил пожарной безопасности в лесах,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Октябрьского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области (далее – МУП ЖКХ «Покровское»).
 
    В обосновании своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, в части исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах, при осуществления заготовки древесины МУП ЖКХ «Покровское».
 
    В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды №569 от 14.06.2012 года, МУП ЖКХ «Покровское» предоставлен в аренду лесной участок площадью 1541га., в квартале 8, 9, 11, 19, 98, 99 «Боговаровское участковое лесничество», расположенный: Костромская область, Октябрьский муниципальный район, «Октябрьское лесничество», учетная запись в государственном лесном реестре 34:228:12:0802. При обследовании арендуемого лесного участка в 98 квартале 29 выдела площадью 0,8га и в 99 квартале 21 выдела площадью 8,6га, выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах: места рубки не очищены от порубочных остатков на площади 0,5га. И 3,5га соответственно.
 
    В судебном заседании прокурор Демаков А.А. пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанные в исковом заявлении. Просил предоставить срок устранения нарушений до 01.10.2014 года
 
    Представитель ответчика – директор МУП ЖКХ «Покровское» Журавлев В.В. в суде пояснил, что с требованиями прокурора согласен, действительно нарушения имели быть место. В настоящее время 98 квартал очищен, совместный акт очистки делянки с представителем ОГКУ «Октябрьское лесничество» не составлялся, поэтому документально факт очистки подтвердить не может. Со срок устранения нарушения также согласен.
 
    Представитель третьего лица ОГКУ «Октябрьское лесничество» Печерин С.В. (по доверенности) в суде показал, что при проверке лесосек предоставленных по договору аренду МУП ЖКХ «Покровское», в 98 и 99 квартале налицо факт неочистке, что ими было документально зафиксировано.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу требований п. 1 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
 
    В соответствии с п.61 приказа Рослесхоза от 01.08.2011 №337 "Об утверждении Правил заготовки древесины", очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
 
    Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: - укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; - сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; - сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; - разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; - укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.
 
    Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
 
    В соответствии с п.63 вышеуказанного приказа, после завершения работ МУП ЖКХ «Покровское» по заготовке древесины, в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов, лесничим Боговаровского участкового лесничества Второвым С.Н., 14 и 15.05.2014г. проводился осмотр мест рубок (мест заготовки древесины). Осмотром выявлены нарушения: неочистка мест рубок от порубочных остатков (л.д. №14, 17).
 
    Факты нарушений МУП ЖКХ «Покровское» требований лесного законодательства, подтверждаются материалами проведенной прокурорской проверки, а также актами проверки, пояснениями в суде представителя ответчика и третьего лица. Допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства, при осуществлении пользования лесами могут привести к возникновению пожарной опасности в лесах Октябрьского района Костромской области, соответственно к уничтожению леса и иному негативному воздействию на лес, чем нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, допущенные ответчиком нарушения оказывают негативное воздействие на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 1 Лесного кодекса РФ.
 
    Согласно п.16 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного периода.
 
    Из п.17 указанных правил следует, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
 
    Из п.19 указанных правил установлено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
 
    Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
 
    Из договора аренды лесного участка №569 от 14.06.2012г. установлена обязанность «Арендатор» - МУП ЖКХ «Покровское» осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, осуществлять мероприятия по предупреждению лесных пожаров (л.д. №19-25).
 
    Исследовав в судебном заседании согласно требованиям ст.ст.55, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оценив в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП ЖКХ «Покровское» нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, при заготовке древесины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
р е ш и л:
 
    Заявление прокурора Октябрьского района - удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области «Покровское» (юридический адрес: с. Боговарово, ул. Чапаева, 2, Октябрьского района, Костромской области), произвести очистку лесосек от порубочных остатков, в 98 квартале выдел 29 и в 99 квартале выдел 21 Боговаровского участкового лесничества, ОГКУ «Октябрьское лесничество», Октябрьского муниципального района, Костромской области, до 31 декабря 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области
 
    Судья:                     А.Л. Герасимов
 
    Решение вступило в законную силу 15 августа 2014 года.