Решение от 29 января 2014 года №2-130/2014

Дело № 2-130/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 января 2014 г. п. Шушенское
 
    Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шимохина Н.П.
 
    при секретаре Даценко С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы П об обжаловании бездействия службы судебных приставов ОСП по Шушенскому району, возложении обязанности и привлечении к ответственности,
 
    У с т а н о в и л:
 
    П обратилась в суд с двумя жалобами на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Шушенскому району по исполнению двух судебных решений, которые объединены в одно производство, так как исполнение по обоим судебным решениям происходит в рамках сводного исполнительного производства и в отношении одних и тех же должников.
 
    В жалобе на бездействие службы судебных приставов-исполнителей по Шушенскому району УФССП России по Красноярскому краю по исполнению решения мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ П указывает на то, что исполнительные листы по указанному решению мирового судьи о взыскании с должников И и И1 в её пользу денежных средств были переданы в службу судебных приставов, и по ним возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение должно быть произведено в установленный законом двухмесячный срок. В этот период судебный пристав-исполнитель никаких мер к должникам не принимал. Из-за бездействия судебных приставов-исполнителей она оказалась в тяжелом финансовом положении, накопилось много долгов. Она неоднократно обращалась в ОСП с заявлениями по телефону и на личном приеме, почему не исполняется решение суда. При этом получала ответы, что сломалась программа в компьютере, или не на чем ехать в <адрес>. При этом она сообщала в службу судебных приставов о том, что должник И1 работает <данные изъяты>. Она вынуждена была дважды обращаться с заявлением к Главному судебному приставу Красноярского края Князеву В.В. С начала ДД.ММ.ГГГГ стали поступать небольшие суммы в погашение долга на её счет. Об окончании исполнительного производства в отношении И постановлением судебного пристава-исполнителя Сайфуллина от ДД.ММ.ГГГГ узнала только ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ей постановление было вручено. ДД.ММ.ГГГГ ею были получены два постановления судебного пристава-исполнителя Лейман об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И и И1 Таким образом, в отношении одного должника исполнение произведено через 6,5 месяцев, в отношении второго должника - через 11 месяцев. В связи с неисполнением в срок и ненадлежащим исполнением требований исполнительных документов нарушены её законные права и интересы, судебными приставами-исполнителями допущено халатное отношение к исполнению решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать бездействие незаконным и привлечь к ответственности ОСП за несвоевременное исполнение решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В жалобе на бездействия службы судебных приставов-исполнителей по Шушенскому району УФССП России по Красноярскому краю по исполнению решения Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ П указывает на то, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом двухмесячный срок не исполнено. Судебный пристав-исполнитель в указанный срок бездействовал, никаких мер к должникам И и И1 не принимал. Исполнительные листы выданы на взыскание с должников денежных средств и на приведение в соответствии со строительными нормами и правилами жилого <адрес>. Она вынуждена была неоднократно обращаться в ОСП по телефону и на личных приемах с заявлениями о причинах неисполнения решения суда. В ДД.ММ.ГГГГ получала ответы, что сломалась программа в компьютере, или не на чем ехать в <адрес>. При дальнейшем неисполнении судебного решения она дважды обращалась с заявлением к Главному судебному приставу Красноярского края Князеву В.В. ДД.ММ.ГГГГ она получила постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в отношении должника И1. Приставы взыскивали с должника И1 сумму <данные изъяты>. девять месяцев. До настоящего времени не исполнено в полном объёме решение суда о приведении дома в соответствие со строительными нормами и правилами и не исполнено решение о взыскании с И суммы <данные изъяты>. Бездействием судебных приставов-исполнителей ОСП по Шушенскому району нарушены её права и законные интересы, ОСП халатно относится к исполнению решения Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным бездействие ОСП по невыполнению решения Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным документам до настоящего времени, обязать исполнить решение суда надлежащим образом с привлечением специалистов Службы строительного надзора и жилищного контроля и Главного государственного инспектора Шушенского района по пожарному надзору Серебренникова С.В.
 
    В судебном заседании П доводы жалоб поддержала, кроме того пояснила суду, что исполнением по судебным решениям занимались несколько судебных приставов-исполнителей: Пахарук, Немцева, Сайфулин, Чудайкина. Все они проявляли бездействие по исполнению решений. Она неоднократно сообщала в службу судебных приставов о том, что И1 работает на двух работах <данные изъяты>. Ей сообщили, что направлялся запрос в Управление образования Шушенского района, и что И1 в <данные изъяты> Шушенского района не работает, но <адрес>. Судебные приставы своё бездействие прикрывали многочисленными актами об отсутствии должника И1 по месту проживания в <адрес>, хотя она им говорила, что он проживает на <адрес>, точного дома она не знает, но улица небольшая и при желании судебные приставы могли его там найти. Если бы судебные приставы выезжали на адрес <адрес>, то она бы обязательно их видела, так как постоянно находится дома. Она просила обратить взыскание на имущество И, у которой была описана микроволновка, от реализации которой 1000 рублей обещали перечислить на её (П) счет, однако перечислили всего <данные изъяты>. На её счет поступали мизерные суммы, объясняли тем, что она не единственный взыскатель, в чью пользу производится взыскание с И1 и И Она полагает, что распределением средств, взыскиваемых с должников, её права были нарушены. Нарушены её права и тем, что постановление об окончании исполнительного производства, вынесенное в ДД.ММ.ГГГГ, было вручено ей только в ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение в части приведения жилого дома в соответствие со строительными норами и правилами происходит некачественно, фактически на сегодняшний день никакие недостатки должниками не устранены.
 
    Старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Шушенскому району Чудайкина Е.В. считает жалобу П необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Все необходимые меры по исполнению судебных решений в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» по делу принимались. Длительное исполнение судебных решений обусловлено объективными причинами. Когда исполнительные листы поступили на исполнение, должник И по месту регистрации не проживала, со слов взыскателя П находилась на заработках в <адрес>. Должник И1 также по месту регистрации не проживал, установить его фактическое место проживания не удавалось, по <адрес> он также проверялся. В связи со злостным уклонением должников от явки в ОСП совершение исполнительных действий невозможно. В связи с поступившим заявлением П о том, что И1 работает в <данные изъяты>, исполнительные листы были направлены в Управление образования Шушенского района по месту его жительства, однако были возвращены в связи с тем, что должник в <данные изъяты> <адрес> не работает. Когда выяснили, что он работает в <адрес>, то было обращено взыскание на его заработную плату. Когда И объявилась по месту жительства и устроилась на работу, то было обращено взыскание на её заработную плату и на имущество. Из имущества, подлежащего описи, была выявлена микроволкновка, которая была реализована за 1000 рублей. На обоих должников в ОСП имеются еще несколько исполнительных листов, которые объединены в сводные исполнительные производства. Взыскиваемые суммы распределяются на всех должников, по этой же причине она не могла обещать П, что сумма от реализации микроволновки будет перечислена на её счет. В настоящее время не исполнены в полном объёме два исполнительных листа. По исполнительному листу о взыскании с И в пользу П <данные изъяты>. осталась непогашенной сумма <данные изъяты>., которая будет ей перечислена при поступлении средств с места работы должника. По исполнительному листу о приведение в соответствие со строительными норами и правилами жилого дома частично исполнение произведено, о чем составлен соответствующий акт с участием специалистов. К должникам принимаются меры понуждения к исполнению данного решения суда. Должникам устанавливается срок для исполнения, они привлекаются к административной ответственности за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя: И привлечена четыре раза, И1 - один раз. В настоящее время должниками закуплены строительные материалы для ремонта потолочного перекрытия. По жалобам П Главным судебным приставом-исполнителем края бездействия по исполнению судебных решений не установлено, о чем ей был дан ответ. По жалобе на бездействие по оконченным исполнительным производствам просит отказать в связи с пропуском десятидневного срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы свободныхисполнительных производств в отношении должников И и И1, суд не находит оснований для удовлетворения жалоб П
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Задержка исполнения судебного решения является нарушением права на справедливое правосудие в разумные сроки.
 
    Статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных решений.
 
    Одним из принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, в соответствии со ст.4 указанного Федерального закона является своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. При этом принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя, как предусмотрено п.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" N 118-ФЗ от 21.07.1997.
 
    В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2-6 данной статьи.
 
    Исполнительные листы, выданный на основании решения мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с И и И1в пользу П <данные изъяты> поступили из судебного участка с заявлением П на исполнение в ОСП по Шушенскому району ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные производства возбуждены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району Чумаковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, должнику предложено в 5-дневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа.
 
    Исполнительные листы №- о взыскании с И в пользу П – <данные изъяты>., о взыскании с И1 в пользу П <данные изъяты>.; № и № в отношении И и И1 о приведении в соответствие со строительными нормами и правилами состояние жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: <данные изъяты> поступили на исполнение с заявлением П ДД.ММ.ГГГГ, по ним возбуждены исполнительные производства постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, должникам установлен для добровольного исполнения срок 5 дней.
 
    Постановления о возбуждении исполнительных производств должникам были направлены своевременно заказными отправлениями, и ими получены.
 
    В отношении И возбуждены исполнительные производства № в пользу ОАО «Альфа-Банк»; № в пользу П Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное, которому присвоен номер №
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство исполнительные производства № и №, возбужденные в отношении И1 на основании решения мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ и решения Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен номер №.
 
    Доводы П о том, что судебными приставами-исполнителями было допущено бездействие, противоречат представленным материалам сводных исполнительных производств. После возбуждения исполнительных производств на основании решения мирового судьи судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению места нахождения должника И1, в том числе путем проверки сведений о возможном месте проживания должника, направления запроса в УФМС, и к установлению места работы должников.
 
    ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Сбербанк РФ о наличии счетов на имя должников. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд судебного пристава-исполнителя в <адрес> для установления места жительства и работы должника И1 По месту регистрации в <адрес> не проживает, И конкретные адрес и место работы назвать отказалась.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд судебного пристава-исполнителя по месту жительства должников, по месту жительства должники отсутствовали. Согласно исполнительным листам место работы должников неизвестно.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника И, находящиеся в Сбербанке. Со счета И поступили следующие суммы : ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника И1, и исполнительный лист направлен на исполнение в Управление образования администрации Шушенского района.
 
    ДД.ММ.ГГГГ должнику И вручено требование о предоставлении сведений о трудоустройстве, имуществу, погашенных суммах, произведенных платежах в погашение задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ была произведена опись имущества должника И по месту жительства обоих должников, которое было реализовано ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000 рублей. Поступающие денежные средства постановлениями судебного пристава-исполнителя распределялись на всех взыскателей.
 
    При установлении места работы должников исполнительные листы направлены для обращения взыскания на заработную плату.
 
    ДД.ММ.ГГГГ исполнение было обращено на заработную плату должника И, и исполнительные листы направлены на исполнение по месту её работы в <данные изъяты> На день рассмотрения данного дела непогашенная задолженность составляет по исполнительному листу Шушенского районного суда на сумму <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист направлен по месту работы должника И1, взыскание произведено из заработной платы по месту работы должника в В-<данные изъяты> платежными поручением от ДД.ММ.ГГГГ и на сумму <данные изъяты>. и от ДД.ММ.ГГГГ –на сумму <данные изъяты>. Задолженность И1 по исполнительным листам в пользу П в сумме <данные изъяты>. была взыскана, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением.
 
    Инструкцией по делопроизводству в федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 682 направление постановления об окончании исполнительного производства заказным письмом взыскателю не предусмотрено. Согласно реестру простых отправленной от ДД.ММ.ГГГГ П были направлены постановления об окончании исполнительных производств, том числе по ИП № и ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должников И и И1 о взыскании в пользу П <данные изъяты>. Согласно реестру простых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ П направлены постановления об окончании исполнительных производств, в том числе по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И1 о взыскании в пользу П <данные изъяты>, по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И1 о взыскании в пользу П <данные изъяты>. Согласно утверждению заявителя П о том, что ею постановления об окончании исполнительного производства были получены в ДД.ММ.ГГГГ, она пропустила установленный законом десятидневный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя по оконченным исполнительным производствам.
 
    Поскольку в отношении должника И имеется несколько исполнительных производств, то постановлениями судебных приставов-исполнителей поступающие денежные средства обоснованно были перераспределены между взыскателями.
 
    Исполнительные производства в части возложения обязанности на должников И и И1 о приведении жилого дома в соответствие со строительными норами и правилами находятся на исполнении. Судебными приставами-исполнителями принимаются установленные законом меры по исполнению решения суда. Неоднократно осуществлялись выезды по месту жительства должников, что подтверждается соответствующими актами, удостоверенными старшим судебным приставом-исполнителем. При этом должники дома не всегда находились, поэтому совершение исполнительных действий было невозможно. Должникам неоднократно вручались требования об исполнении требований исполнительного документа. И четыре раза привлечена к административной ответственности, И1 также привлечен к административной ответственности.Частично решение исполнено, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов.
 
    Законом предусмотрено о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного взыскания (ст.24 Закона «Об исполнительном производстве») извещать лиц, участвующих в исполнительном производстве. Доводы П о том, что судебные приставы-исполнители должны были её уведомлять о каждом своем выезде к должникам, независимо от цели выезда, не основаны на законе, так как какие-либо реальные действия, требующие присутствия взыскателя, при выездах к должникам не проводились.
 
    Само по себе длительное исполнение решений суда не является основанием для вывода о бездействии судебных приставов-исполнителей, так как из материалов дела явно усматривается противодействие должников действиям судебных приставов-исполнителей, что затрудняло исполнение.
 
    Действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Шушенскому району соответствуют требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", ими были предприняты все предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительных документов, каких-либо нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве", свидетельствующих о бездействии судебных приставов-исполнителей не установлено. Двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа, установленный ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с ч.8 указанной статьи не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, что в рассматриваемом случае отсутствует.
 
    С учетом изложенного, в том числе вывода о пропуске заявителем срока на обращение в суд с требованием о признании незаконными действий или бездействия судебного пристава-исполнителя по оконченным исполнительным производствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалоб П
 
    Поскольку исполнительные листы о приведении жилого дома в соответствие со строительными норами и правилами и о взыскании с И в пользу П <данные изъяты>. исполнены частично, по ним продолжается исполнение, оснований для возложения обязанности на ОСП по Шушенскому району исполнить указанные исполнительные документы не имеется.
 
    Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ. Требование о привлечении должностного лица к ответственности за допущенное упущение по службе не входит в указанный перечень способов защиты гражданского права П
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199, 441 ГПК РФ, суд-
 
решил:
 
    Жалобы П об обжаловании бездействия службы судебных приставов ОСП по Шушенскому району, возложении обязанности и привлечении к ответственности оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.
 
    Судья Н.П. Шимохина
 
    Решение принято в окончательной форме 03 февраля 2014 г.