Определение от 06 августа 2014 года №2-130/2014

    Дело №2-130/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
в связи с отказом истца от иска
 
с.Залесово 6 августа 2014 года
 
    Залесовский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Гайдабура В.М.,
 
    при секретаре Микушиной Е.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Залесовского района Вильчинской А.С.,
 
    представителя Комитета по народному образованию Администрации Залесовского района Алтайского края Осокиной Е.А.,
 
    представителя МКОУ «Залесовская СОШ №2» Смоляниновой В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Залесовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Залесовская средняя общеобразовательная школа №2», Комитету по народному образованию Администрации Залесовского района Алтайского края об обязании провести огнезащитную обработку (пропитку) здания МКОУ «Залесовская СОШ №2»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Залесовского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Залесовская средняя общеобразовательная школа №2», Комитету по народному образованию Администрации Залесовского района Алтайского края об обязании провести огнезащитную обработку (пропитку) здания МКОУ «Залесовская СОШ №2», мотивируя свои требования следующим: прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МКОУ «Залесовская СОШ №2», расположенном по адресу:<адрес>. В ходе проверки установлено, что указанное здание, которое относится к третьей степени огнестойкости (здание образовательного учреждения с массовым пребыванием детей), не соответствует предъявляемым требованиям. Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) с составлением протокола испытаний последний раз произведена ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), при этом, согласно выводам: результат испытаний представленных образцов считается отрицательным, так как при проведении испытаний зафиксировано: самостоятельное горение после отключения газовой горелки; обугливание обработанной огнезащитным составом стороны образца по всей площади, ограниченной рамкой зажимного устройства; обугливание на всю глубину в зоне воздействия пламени газовой горелки при наличии признаков воспламенения. Согласно ст.37 Федерального закона№69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии с п.21 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно Устава МКОУ «Залесовская СОШ №2» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс. Учредителем МКОУ «Залесовская СОШ №2» является Комитет по народному образованию администрации <адрес>. Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 6.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В соответствии с ч.4 ст.3 указанного Федерального закона к противодействию терроризма относится деятельность органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма. Несоблюдение ответчиками требований противопожарной безопасности также влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности здания образовательного учреждения и в случае совершения на территории ответчика преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также причиненного материального ущерба. Несоответствие огнезащитной обработки (пропитки) здания МКОУ «Залесовская СОШ №2» предъявляемым требованиям ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что обуславливает возможность прокурора в порядке ч. 1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц. Просил обязать ответчиков провести огнезащитную обработку (пропитку) здания МКОУ «Залесовская СОШ №2», расположенного по адресу:<адрес>.
 
    В судебном заседании прокурор Вильчинская А.С. заявила об отказе от иска и просила производство по делу прекратить в связи с добровольным урегулированием заявленных исковых требований.
 
    В судебном заседании представитель МКОУ «Залесовская СОШ №2» Смолянинова В.И. не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от иска, представила суду протокол проверки качества от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель комитета Администрации Залесовского района Алтайского края по народному образованию Осокина Е.А. не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от иска.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает возможным принять отказ прокурора от иска и прекратить производство по делу, учитывая, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и иных лиц, по следующим основаниям.
 
    В силу ст.37 Федерального закона№69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно п.21 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.
 
    В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 6.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В соответствии с ч.4 ст.3 указанного Федерального закона к противодействию терроризма относится деятельность органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.
 
    Как было установлено в судебном заседании, МКОУ «Залесовская СОШ №2» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельным баланс, по вышеизложенным основаниям суд считает, что данный ответчик применительно к рассматриваемым исковым требованиям является надлежащим.
 
    Как было установлено из пояснений представителей ответчиков и это подтверждается протоколом испытаний по контролю качества огнезащитной обработки конструкций из древесины от ДД.ММ.ГГГГ здания по <адрес> до предъявления иска была проведена ДД.ММ.ГГГГ
 
    Доказательств наличия иных, чем установлены Постановлением Правительства №390 от 25.04.2012 сроков проверки, суду не представлено.
 
    По состоянию на момент судебного рассмотрения ответчиками представлен протокол испытаний по контролю качества огнезащитной обработки конструкций из древесины здания МКОУ «Залесовская СОШ №2» по <адрес>, датированный ДД.ММ.ГГГГ года, поступивший от исполнителя работ.
 
    Таким образом, суд считает нашедшим свое подтверждение в ходе судебного разбирательства довод искового заявления о необходимости проведения огнезащитной обработки (пропитки) здания МКОУ «Залесовская СОШ №2». И с учетом представленного ответчиками в судебное заседание вышеуказанного протокола испытаний по контролю качества огнезащитной обработки конструкций из древесины, считает возможным принять отказ прокурора от иска и прекратить производство по делу.
 
    В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе отказаться от иска.
 
    В силу абз. 3 ч.1 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу разъяснены и понятны, что подтверждается приобщенным к делу заявлением.
 
    В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с МКОУ «Залесовская СОШ №2» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.103,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ прокурора от иска.
 
    Производство по делу по иску прокурора Залесовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению ««Залесовская средняя общеобразовательная школа №2», Комитету по народному образованию Администрации Залесовского района Алтайского края об обязании провести огнезащитную обработку (пропитку) здания МКОУ «Залесовская СОШ №2» - прекратить.
 
    Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залесовская средняя общеобразовательная школа №2» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>
 
    Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд в течение 15 дней.
 
Судья: В.М.Гайдабура