Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Номер документа: 2-130/2013г.
Дело № 2-130/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 апреля 2013 года
Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:
Судьи Мараковой Ю.С.
При секретаре Полозовой О.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Н. М. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Романова Н.М. обратилась в Нижнетуринский городской суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области (далее ГУ УПФР в городе Нижней Туре) с требованиями: о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации»; обязать ответчика включить периоды работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности акушерки акушерского физиологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской <адрес> «Нижнетуринская центральная городская больница» в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с <дата>.
В обоснование требований указала, что <дата> подала в ГУ УПФ РФ в заявление о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения более 30 лет. Решением ГУ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано, ввиду отсутствия у нее требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец Романова Н.М. на исковых требованиях настаивала. Просила включить в специальный трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности акушерки акушерского физиологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской <адрес> «Нижнетуринская центральная городская больница», а всего 05 месяцев 16 дней. В обоснование своей позиции истец указала, что на курсы повышения квалификации направлялась по приказам главного врача МУЗ «ЦГБ», за этот период ей начислялась и выплачивалась заработная плата и сохранялось место работы. С учетом времени пребывания на курсах повышения квалификации требуемый 30-летний стаж отработала <дата>, соответственно право на досрочную трудовую пенсию по старости приобрела с <дата>.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Нижней Туре Зараева Ю.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что решение УПФР в городе Нижней Туре является законным, так как принято в соответствии с действующим законодательством. Стаж на соответствующих видах работ истца произведен в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и по постановлению Правительства Российской Федерации № от <дата>.
Выслушав объяснения сторон, исследовав пенсионное дело, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Статьей 7 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно материалов пенсионного отказного дела Романова Н.М. обратилась с заявлением в пенсионный орган по месту своего жительства <дата>.
Решением ГУ УПФР в г. Нижней Туре № от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности (л.д.5-20). Расчет стажа произведен ответчиком как по ранее действовавшему законодательству, так и по ныне действующему законодательству.
ГУ УПФ РФ в г. Нижняя Тура истцу в бесспорном порядке засчитан стаж на соответствующих видах работ на <дата> ... дня.
Ответчиком не приняты к зачету для назначения досрочной пенсии, в том числе спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, всего 05 месяцев 16 дней.
В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.
Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.
В судебном заседании установлено, что Романова Н.М. с <дата> зачислена в штат Нижнетуринской ЦГБ в качестве акушерки в родильное отделение, где и работает по настоящее время. <дата> родильное отделение переименовано в акушерское физиологическое отделение (л.д.21-22). Истец направлялась на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> по инициативе работодателя, что подтверждается приказами по МУЗ «Нижнетуринская центральная городская больница»: № от <дата>, №-П от <дата>, № от <дата>, № от <дата> (л.д.55-58).
Установлено, что во время обучения Романова Н.М. не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждены карточками – справками, лицевыми счетами за 1997, 2002, 2007, 2012 годы.
На дату обращения в ГУ УПФР в г. Нижней Туре с учетом спорных периодов стаж осуществления лечебной деятельности Романовой Н.М. составил ... дней. В период с <дата> по <дата> истец осуществляла лечебную деятельность в должности акушерки акушерского физиологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Нижнетуринская центральная городская больница». Поскольку с учетом спорных периодов у Романовой Н.М. выработан необходимый стаж 30 лет на <дата>, то право на досрочную пенсию на льготных условиях возникло с <дата>.
Согласно ст. 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Анализируя представленные сторонами доказательства, применяя декларированный Конституцией РФ принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды - время нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку для прохождения указанных курсов она была направлена именно работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанные периоды были сопряжены с осуществляемой ею медицинской деятельностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Романовой Н. М. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии и возложении обязанности назначения пенсии, удовлетворить.
Признать за Романовой Н. М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> № 173-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области включить в стаж Романовой Н. М. периоды её работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности акушерки акушерского физиологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Нижнетуринская центральная городская больница».
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области назначить Романовой Н. М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Нижнетуринский городской суд.
Судья: Маракова Ю.С.
