Решение от 26 июня 2013 года №2-130/2013г.

Дело № 2-130/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2013 г. п. Струги Красные
 
    Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е.В.,
 
    при участии зам. прокурора Струго-Красненского района Моховиковой Н. А.,
 
    представителя ответчика – МП «ЖКХ» Платновой Ю.Ю.,
 
    при секретаре Васильевой А. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Струго-Красненского района в интересах неопределенного круга лиц к МП «ЖКХ» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Струго-Красненского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МП «ЖКХ» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации, указывая, что прокуратурой района во исполнение утвержденного прокуратурой Псковской области плана проверок жилищно-коммунальных предприятий на ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка эффективности использования МП «ЖКХ» финансовых ресурсов, по результатам которой выявлен факт ненадлежащего исполнения предприятием требований законодательства по раскрытию информации МП «ЖКХ» как управляющей компанией.
 
    МП «ЖКХ» является управляющей компанией по отношению к 12 многоквартирным домам.
 
    В нарушение подпункта «а» п. 5 Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» МП «ЖКХ» до настоящего времени не размещена информация на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru, а также ни на одном из перечисленных в указанном пункте ином сайте.
 
    Согласно пункту 7 Стандарта раскрытия информации, управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
 
    Проверкой установлено, что подлежащая раскрытию в соответствии с Постановлением Правительства от 23.09.2010 № 731 информация, в здании МП «ЖКХ» размещена в помещении кассы.
 
    В нарушение подпунктов «г» и «е» пункта 8 Стандарта раскрытия информации в рамках общей информации об управляющей организации на информационном стенде МП «ЖКХ» не размещена информация о режиме работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации; перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления.
 
    В нарушение подпунктов «а» и «б» пункта 10 Стандарта раскрытия информации в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, не раскрыты следующие сведения:
 
    а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из
числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491;
 
    б) услуги, связанные с достижением целей управления
многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией,
в том числе:
 
    услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
 
    заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);
 
    охрана подъезда;
 
    охрана коллективных автостоянок;
 
    учет собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    иные услуги по управлению многоквартирным домом.
 
    В нарушение подпунктов «а» и «б» пункта 11 Стандарта раскрытия информации в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не раскрыты следующие сведения:
 
    а) проект договора управления, заключаемого с собственниками
помещений в многоквартирных домах, который должен содержать все
существенные условия договора управления;
 
    б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в
отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
 
    план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
 
    сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
 
    сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
 
    сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В нарушение подпунктов «а» и «б» пункта 13 Стандарта раскрытия информации в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации должно содержаться:
 
    а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность
выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы
(оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ
предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом
Российской Федерации или предлагается управляющей организацией),
указание конструктивных особенностей, степени физического износа и
технического состояния общего имущества многоквартирного дома,
определяющие выбор конкретных работ (услуг);
 
    б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения
(на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог.
метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных
объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1
прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
 
    В нарушение подпункта «а» пункта 14 Стандарта раскрытия информации в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы не раскрыт перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций.
 
    В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Прокурор просил обязать МП «ЖКХ» разместить информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами на информационном стенде в здании МП «ЖКХ» в соответствии с требованиями подпунктов «г» и «е» пункта 8, подпунктов «а» и «б» пункта 10, подпунктов «а» и «б» пункта 11, подпунктов «а» и «б» пункта 13, подпункта «а» пункта 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731. Просил также обязать МП «ЖКХ» в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 разместить информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами на сайте www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору МП «ЖКХ»: на сайте управляющей организации; сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    В судебном заседании зам. прокурора Струго-Красненского района поддержала заявленные исковые требования, пояснила вышеизложенное.
 
    Представитель ответчика – МП «ЖКХ» - в судебном заседании исковые требования признала, показала, что необходимая информация уже размещена на сайтеwww.reformagkh.ru, остальные требования будут выполнены в ближайшее время.
 
    Выслушав зам. прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
 
    В соответствии с материалами дела МП «ЖКХ» является юридическим лицом и действует на основании Устава (л. д. 13-27); «ЖКХ» является управляющей компанией по отношению к 12 многоквартирным домам. Как следует из Справки МП «ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ №, на сегодняшний день МП «ЖКХ» заключено 12 договоров с жителями многоквартирных домов. Проведенной прокуратурой Струго-Красненского района проверкой выявлен ряд нарушений управляющей организации в оласти обеспечения свободного доступа к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (л. д. 9-12). Нарушения признаны ответчиком.
 
    Согласно части 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 10 ст. 161 ЖК РФ издано Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
 
    Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации определено, что управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии с пунктом 5 Стандарта раскрытия информации, управляющими организациями информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: на сайте управляющей организации; сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
 
    в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными. Поскольку в судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования прокурора, зам. прокурора не возражала против признания иска, суд считает, что права и интересы сторон соблюдены и принимает признание иска ответчиком.
 
    Руководствуясь ст. ст. 173, 198 ч. 4 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Струго-Красненского района удовлетворить. Обязать МП «ЖКХ» разместить информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами на информационном стенде в здании МП «ЖКХ» в соответствии с требованиями подпунктов «г» и «е» пункта 8, подпунктов «а» и «б» пункта 10, подпунктов «а» и «б» пункта 11, подпунктов «а» и «б» пункта 13, подпункта «а» пункта 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.
 
    Обязать МП «ЖКХ» в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 разместить информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами на сайте - www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору МП «ЖКХ»: на сайте управляющей организации; сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья Е.В. Богданова. Решение вступило в законную силу 29.07.2013.