Решение от 02 июля 2014 года №2-130/2011

    Дело № 2-672/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    02 июля 2014 года                     с. Долгодеревенское
 
    Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи      Гладких Е.В.
 
    при секретаре Попилиной Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Поповой Ю.В. к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области», Полинову А.Ю. о снятии земельного участка государственного кадастрового учета,
 
                    У С Т А Н О В И Л:
 
    Попова Ю.В. обратилась в суд с иском к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» об обязании снять земельный участок с кадастровым № с государственного кадастрового учета.
 
    В качестве основания иска указала, что ДАТА приобрела на основании договора купли-продажи жилой дом площадью 22,10 кв.м и земельный участок общей площадью 1936 кв.м. по АДРЕС. Право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировала в установленном порядке. В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером проведены межевые и кадастровые работы, при которых согласованы границы со смежными землепользователями, составлен межевой план ДАТА. В результате уточнения границ участка площадь участка истца уменьшилась с 1936 кв.м до 1534 кв.м. Первоначально земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДАТА, после уточнения границ участка в сведения об участке внесены изменения ДАТА. В связи с тем, что при межевании площадь участка изменилась, внесены изменения в запись о регистрации права, получено новое свидетельство о регистрации права. До приобретения истцом земельного участка и жилого дома согласно выписке из похозяйственной книги № о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Полетаевского сельского поселения ДАТА земельный участок (кадастровый №) ранее имел площадь 1936,48 кв.м. и был поставлен на кадастровый учет ДАТА. Участок расположен между участками, на которых имеются жилые АДРЕС 21, спора по границам с соседями не было, так как границы сложились с ДАТА. В ДАТА истцу
 
    стало известно, что земельный участок с кадастровым № площадью 1418 кв.м. расположенный по АДРЕСн оформлен в собственность Полинова А.Ю., и границы участка пересекают (накладывают) на 1/3 часть земельного участка истца, что видно из публичной кадастровой карты. Кадастровый инженер, проводивший межевание участка Полинова А.Ю., самостоятельно с Полиновым А.Ю. границы своего участка без согласования со смежными землепользователями. В результате неправомерных действий кадастрового инженера ООО «З*» уменьшилась площадь участка истца на 500 кв.м. Кроме того, Полиновым А.Ю. нарушено само оформление права собственности на участок. При постановке на кадастровый учет земельного участка нарушены нормы Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».
 
        Истец Попова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
 
        Ответчик Полинов А.Ю., привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 164), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
 
        Представитель ответчика Полинова А.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 227).
 
    Представитель ответчика филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» (далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Челябинской области») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, представил письменный отзыв, в котором с исковым заявлением не согласен.
 
    Представители третьих лиц администрации Полетаевского сельского поселения Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, ООО «З*» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-130/2011,обозрев генеральный план АДРЕС, утвержденный в ДАТА, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
 
    Из материалов дела суд установил, что на основании договора купли-продажи от ДАТА Попова Ю.В. приобрела в собственность жилой дом общей площадью 22,1 кв.м., и земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства (категория земель – земли населенных пунктов) общей площадью 1936 кв.м. с кадастровым № по АДРЕС (л.д. 10-12).
 
    Земельный участок принадлежал продавцу Ч.С.Н. на основании решения Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА (л.д. 106-107), выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДАТА, выданной администрацией Полетаевского сельского поселения Сосновского района Челябинской области (л.д. 17).
 
    Согласно указанной выписке жилой дом общей площадью 22,1 кв.м. построен своими силами в ДАТА без оформления документов, земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1936 кв.м.
 
    Право собственности на вышеуказанные жилой дом и земельный участок зарегистрировано за Поповой Ю.В. ДАТА (л.д. 14, 15 – свидетельства о государственной регистрации права).
 
    Земельный участок с кадастровым № площадью 1936 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДАТА без установления границ (л.д. 18).
 
    В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № по заказу истца проведены межевые работы, составлен межевой план, в соответствии с которым площадь данного участка составила 1534 кв.м. (л.д. 29-38 – межевой план).
 
    В связи с изменением площади земельного участка истцу внесены соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 110 – уведомление, л.д. 16 - свидетельство), сведения о границах участка площадью 1534 кв.м. внесены в государственный кадастр недвижимости ДАТА на основании межевого плана кадастрового инженера Б.Г.В. от ДАТА (л.д. 19-22 – кадастровая выпика, л.д. 197 – решение об учете изменений объекта недвижимости).
 
    ДАТА администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области утверждена схема земельного участка общей площадью 1418 кв.м., расположенного по АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 75-76).
 
    Собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1418 кв.м. с ДАТА является Полинов А.Ю. на основании постановления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА (л.д. 93), договора № продажи земельного участка от ДАТА (л.д. 94-95).
 
    Сведения об указанном земельном участке, в том числе о границах, внесены в государственный кадастр недвижимости ДАТА на основании межевого плана ООО «З*» (л.д. 25-28 – кадастровый паспорт, л.д. 64 – межевое дело, л.д. 82 – решение о постановке на учет).
 
    Согласно решению филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» от ДАТА (л.д. 150) при проверке документов кадастровых дел и сведений государственного кадастра недвижимости выявлена кадастровая ошибка в сведениях о местоположении границ в связи с пересечением границ земельных участков с кадастровыми № и №.
 
    При этом в письме филиала собственникам указанных участков разъяснено, что постановка на ГКУ земельного участка с кадастровым № была осуществлена в программной комплексе ЕГРЗ-Т. Вместе с тем в период с ДАТА по ДАТА филиалом был осуществлен переход на централизованное ведение ГКН в автоматизированной информационной системе ГКН (АИС ГКН). Уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым № ДАТА было осуществлено в АИС ГКН. Сведения о земельном участке с кадастровым № были некорректно перенесены из программного комплекса ЕГРЗ-Т в АИС ГКН. В связи с чем, границы земельного участка с кадастровым № были уточнены без учета сведений о границах земельного участка с кадастровым №. в настоящее время по сведениям ГКН границы земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельного участка с кадастровым № (л.д. 154-156).
 
    Согласно письменному отзыву директора ООО «Землеустроительного бюро «Мост» П.А.И. (л.д. 224) кадастровые работы, необходимые для постановки земельного участка Полинова А.Ю. проведены с выездом на местность. В ходе кадастровых работ было выявлено, что земельный участок не был обозначен ограждением на местности, граница участка была предъявлена заказчиком и установлена с учетом ограждений соседних ранее учтенных участков, схема участка утверждена постановлением администрации, поворотные точки границы участка обозначены и закреплены на местности кольями. Граница участка с кадастровым № не была огорожена на местности, на земельном участке никто не проживал, в государственном кадастре недвижимости также отсутствовали сведения о местоположении границ указанного участка. Площадь наложения участков составляет 410 кв.м. (л.д. 224-226).
 
    Согласно заключению кадастрового инженера ООО «У*» площадь наложения участков также указано 410 кв.м (л.д.231-232).
 
    Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
 
    Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, далее – ЗК РФ).
 
    В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно нормам ст. ст. 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.
 
    В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Согласно п. 4 и п. 5 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости
 
    В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
 
    Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.
 
    Учитывая, что в отношении земельного участка ответчика зарегистрировано право собственности, сведения об участке не носят временный характер, участок ответчика не является преобразуемым, то есть, не является участком, в отношении которого осуществляется раздел, выдел, объединение или перераспределение, оснований для снятия участка ответчика с кадастрового учета не имеется.
 
    Суд также принимает во внимание, что земельный участок истца с кадастровым № площадью 1936 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДАТА (до принятия Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости») на основании оценочной описи земельных участков без установления границ участка (л.д. 128-131). Уточнение местоположения границ указанного земельного участка осуществлено лишь ДАТА.
 
    Земельный участок ответчика с кадастровым № поставлен на кадастровый учет с указанием границ ДАТА, то есть на момент постановки указанного земельного участка на кадастровый учет сведений о наложении границ данного участка на участок истца в государственном кадастре недвижимости быть не могло. То обстоятельство, что в дальнейшем в связи с переходом на централизованное ведение ГКН в автоматизированной информационной системе ГКН сведения о земельном участке с кадастровым № были некорректно перенесены в данную систему, основанием для снятия указанного участка с кадастрового учета не является.
 
    Согласно представленной истцом выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДАТА, выданной администрацией Полетаевского сельского поселения Сосновского района Челябинской области, Ч.И.М. предоставлялся земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 19363,48 кв.м. по АДРЕС (л.д. 17).
 
    Судом истребована копия данной похозяйственной книги № Полетаевского поссовета ДАТА, в которой имеется запись о наличии в пользовании Чурбакова земельного участка по АДРЕС, площадью 2100 кв.м., в том числе под постройками, кустарниками, лесами, оврагами и общественным дорогами 100 кв.м (л.д. 172).
 
    В картографическом материале, представленном Управлением Росреестра по Челябинской области в ООО «З*» из государственного фонда данных (л.д. 226), геосъемке участка (л.д. 203), плане земельного участка из технического паспорта на дом за ДАТА обозначен земельный участок по АДРЕС, конфигурация которого не соответствует конфигурации участка, поставленного на кадастровый учет под №.
 
    Истец в исковом заявлении ссылается на то, что при уточнении границ своего участка местоположение границ участка согласовала со смежными землепользователями и администрацией.
 
    Вместе с тем из межевого плана, представленного истцом, видно, что в акте о согласовании границ имеется только подпись владельца земельного участка с кадастровым № по АДРЕС, границы которого не установлены (Федерягиной), подписи владельца земельного участка по АДРЕС и представителя администрации МО Полетаевское сельское поселение (по точкам 103-н1, н5-101) отсутствуют. При том, что собственником участка по АДРЕС являлась К.Т.С. согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДАТА (л.д. 201).
 
    Таким образом, в данном случае между сторонами имеется спор о границах земельных участков, который не будет разрешен в случае удовлетворения иска о снятии участка ответчика с кадастрового учета, истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права.
 
    Истцу Поповой А.Ю. судом неоднократно предлагалось уточнить исковые требования, в материалах дела имеются письменные мнения Управления Росреестра по Челябинской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Челябинской области», где истцу также разъяснялся надлежащий способ защиты права, однако истец данным правом не воспользовалась. Правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
        Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении искового заявления Поповой Ю.В. к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области», Полинову А.Ю. о снятии земельного участка с кадастровым № с государственного кадастрового учета отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: