Решение от 08 апреля 2014 года №2-130/14

    Гражданское дело № 2-130/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    8 апреля 2014 года с. Кызыл-Мажалык
 
    Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Шимит Л.Э., при секретаре Идам-Сюрюн С.А.,
 
    с участием помощника прокурора Барун-Хемчикского района Шаравии Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Барун-Хемчикского района к ГБОУ РТ «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности путем установки ручных пожарных извещателей на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Барун-Хемчикского района обратился в суд с вышеуказанным иском к ГБОУ РТ «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата». Иск мотивирован тем, что в результате проведенной 11 декабря 2013 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей с привлечением специалиста отделения надзорной деятельности Барун-Хемчикского района и г. Ак-Довурак ГУ МЧС России по Республике Тыва выявлены нарушения. Так, эвакуационный выход загроможден мебелью – диваном; ручные пожарные извещатели установлены на уровне 2 метров от пола в месте недоступном для включения детьми и труднодоступном для взрослых в случае пожара.
 
    23 декабря 2013 года было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес директора учреждения, однако нарушения в части несоответствия установки пожарных извещателей в настоящее время не устранены. Истец указывает, что в соответствии со ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для включения при возникновении пожара. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности (ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»). Таким образом, ГБОУ РТ «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата» в нарушение требований федерального законодательства не обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности, что создает угрозу безопасности лиц, находящихся в помещении данного образовательного учреждения, в том числе несовершеннолетних.
 
    Как указал истец, он руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить круг лиц воспитанников интерната и иных лиц, пребывающих в здании точно определить не представляется возможным в силу их многочисленности и непостоянности. Просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности путем установки ручных пожарных извещателей на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара в срок до 01 августа 2014 года.
 
    Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям.
 
    Ответчик, будучи извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, не просил отложения и не сообщил сведений о неявке в судебном заседании по уважительной причине, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Поскольку точно определить круг лиц воспитанников интерната и иных лиц, пребывающих в здании определить не представляется возможным в силу их многочисленности и непостоянности, то прокурор, руководствуясь ст. 45 ПК РФ, может обратиться в суд с иском в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
 
    Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны проводить работы по установлению причин и обстоятельств, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии с уставом учредителем и собственником имущества Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Тыва «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата» (далее – школа-интернат) является Республика Тыва. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Республики Тыва (п. 1.2 Устава). Школа-интернат (п.2.9 Устава) несет ответственность за жизнь воспитанников.
 
    Часть 9 ст. 83, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" гласит, что ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара.
 
    Судом установлено, что в здании школы-интерната была проведена проверка соблюдения пожарной безопасности, что подтверждается справкой от 11 декабря 2013 года, подписанной помощником прокурора Е.Ю.Шаравии и инспектором отделения надзорной деятельности Барун-Хемчикского района и г. Ак-Довурак ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО2 В результате проверки выявлены следующее: загромождение эвакуационного выхода мебелью – диваном в нарушение п. 36 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; ручные пожарные извещатели установлены на уровне 2 метров от пола в месте недоступном для включения детьми и труднодоступном для взрослых в случае пожара в нарушение ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    25 декабря 2013 года за исх.№ 7/8-55-09 директору школы-интерната ФИО1 внесено представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, выявленного в результате проверки 11 декабря 2013 года.
 
    03 февраля 2014 года директором ФИО1 прокурору Барун-Хемчикского района дан письменный ответ, что эвакуационный выход освобожден, ручные пожарные извещатели будут установлены согласно требованиям пожарной безопасности во время ремонта школы-интерната. Также директором сообщено, что им направлено письмо-обращение фирме, устанавливавшей пожарную сигнализацию.
 
    Таким образом, в настоящее время нарушения законодательства в части установки ручных извещателей в местах, доступных для их включения при возникновении пожара, в школе-интернате не устранены.
 
    В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Срок, указанный прокурором в исковом заявлении до 1 августа 2014 года суд признает разумным и достаточным для исполнения судебного решения. Поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку истец в силу требования закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку судом разрешено требование неимущественного характера, с ответчиков в доход муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» подлежат взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей ( на основании ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Барун-Хемчикского района к ГБОУ РТ «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности путем установки ручных пожарных извещателей на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара удовлетворить.
 
    Обязать ГБОУ РТ «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата» устранить нарушения требований пожарной безопасности путем установки ручных пожарных извещателей на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара в срок до 01 августа 2014 года.
 
    Взыскать с ГБОУ РТ «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата» в доход муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» 200 рублей государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения решения через Барун-Хемчикский районный суд.
 
    Председательствующий Шимит Л.Э.