Решение от 20 марта 2014 года №2-130(1)/2014

Дело № 2-130(1)/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 марта 2014 года                                                       город Ершов Саратовской области
 
    Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Сидоркиной О.Р., с участием представителя истца администрации Ершовского муниципального района Саратовской области по доверенности Кузьмина Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Перекопновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Перекопновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    В обосновании заявленных требований, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, отсутствие наследников принявших наследство на земельную долю, оставшуюся после смерти собственника Балашовой М. П., просит прекратить право долевой собственности на 1/443 долю общей площадью 18,6 га., в том числе 16 га. пашни и 2,6 га. пастбищ в АО «Рассвет» Ершовского района Саратовской области Балашовой М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ и признать на нее право муниципальной собственности за Перекопновским муниципальным образованием Ершовского муниципального района Саратовской области.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Перекопновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области Кузьмин Н.И., действующий на основании доверенности от 08 октября 2013 года, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени проведения судебного заседания либо рассмотрении дела без его участия в суд не представил.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно заблаговременно представленного отзыва просил о рассмотрении дела без участия их представителя и об отсутствии возражений против удовлетворения иска.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают наряду с другими основаниями из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.
 
    В силу п.2 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.
 
    Пункт 8 ст.12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.
 
    Согласно постановления администрации Ершовского района Саратовской области №524 от 20 сентября 1994 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на глав местных администрацией была возложена обязанность обеспечить оформление о получение свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельных долей акционерных обществ района (л.д.28).
 
    Согласно архивной выписки №К-855 от 16 декабря 2013 года, выданной сектором по делам архивов администрации Ершовского муниципального района Саратовской области следует, что согласно постановления администрации Ершовского района Саратовской области №182 от 17 марта 1993 года, АО «Рассвет» передан земельный участок, ранее принадлежавший колхозу «Рассвет» (л.д.31).
 
    Постановлением главы объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области №802 от 09 августа 2001 года внесены дополнения в постановление администрации Ершовского района №183 от 17 марта 1993 года и согласно которым норма выдела земельной доли на один пай составляет 18,6 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе 16,0 га. пашни и 2,6 га. пастбищ. Резервный фонд по АО «Рассвет» на 1994 год составляет 3289,2 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе 1991 га. пашни, 1293,2 га. пастбищ (л.д.29).
 
    Согласно постановления главы объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области №561 от 18 июня 2002 года в постановление главы объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области №802 от 09 августа 2001 года внесены изменения, согласно которым количество участников общей долевой собственности составляет на основании списков, представленных председателем колхоза «Рассвет» и главой Васильевского округа составляет 443 человека (л.д.30).
 
    Согласно выписки из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «Рассвет» Ершовского района Саратовской области следует №129 от 29 января 2013 года, что Балашовой М.П. принадлежит право собственности на земельную долю в размере 1/443 доли, общей площадью 18,6 га., в том числе 16 га. пашни и 2,6 га. пастбищ в АО «Рассвет» Ершовского района Саратовской области (л.д.7).
 
    Согласно сведений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Саратовской области АО «Рассвет» в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица не зарегистрировано.
 
    Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Балашовой М.П. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д.26).
 
    Согласно ответа отдела ЗАГС по Ершовскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области от 03 февраля 2014 года следует, что Балашовой М. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Согласно ответов нотариусов нотариального округа г. Ершов и Ершовский район Саратовской области наследственное дело после умершей 24 ноября 2006 года Балашовой М.П. не заводилось, с заявлениями о принятии наследства после умершей никто не обращался.
 
    Согласно копиям газеты «Степной край» истцом соблюдена процедура, предусмотренная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, в соответствии с которым администрацией Перекопновского муниципального образования были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые в последующим были опубликованы в газете «Степной край» (л.д.33, 34, 35-38, 39, 41).
 
    При указанных обстоятельствах, в соответствии с положением п.1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельные доли умершего собственника Балашовой М.П. при отсутствии наследников и при непринятии наследства, суд признает невостребованными земельными долями, а в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление администрации Перекопновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.
 
    Прекратить право долевой собственности на 1/443 земельную долю общей площадью 18,6 га., в том числе 16 га. пашни и 2,6 га. пастбищ в АО «Рассвет» Ершовского района Саратовской области за Балашовой М. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать право муниципальной собственности Перекопновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области на 1/443 земельной доли в праве общей долевой собственности, общей площадью 18,6 га., в том числе 16 га. пашни и 2,6 га. пастбищ, после Балашовой М. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенной на территории Перекопновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области.
 
    На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 25 марта 2014 года.
 
    Судья                                                А.Н. Кожахин