Решение от 22 июля 2014 года №2-1300/2014

Дело № 2-1300/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года г.Черногорск
 
    Черногорский городской суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего Лемперт И.Н.,
 
    с участием прокурора Юрченко О.Н.,
 
    при секретаре Витвинова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению врио начальника ОМВД России по г.Черногорску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Богдана Р.И.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Врио начальника ОМВД России по г.Черногорску обратился в суд с указанным заявлением, просил установить в отношении Богдан Р.И. дополнительно следующие административные ограничения:
 
    - запрета на выезд за пределы г. Черногорска без разрешения органа внутренних дел;
 
    - обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
    Заявление мотивировано тем, что *** Богдан Р.И. поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок 3 ***.
 
    Решением Черногорского городского суда от *** Богдану Р.И. установлено дополнительное ограничение: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, и участия в них.
 
    Богдан Р.И. к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что Богдан Р.И., находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются, орган внутренних дел считает целесообразным в отношении Богдана Р.И установить дополнительные ограничения административного надзора.
 
    Представитель ОМВД России по г.Черногорску Старцева Г.М., действующая по доверенности, в судебном заседании требования заявления поддержала по основаниям в нем изложенным.
 
    В судебном заседании Богдан Р.И. с заявлением об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательства о явки для регистрации в орган внутренних дел до 4-х раз в месяц и запрета на выезд за пределы г. Черногорска, выразил несогласие, указав, что является для регистрации в орган внутренних дел 3 раза в месяц без нарушений, запрет на выезд ограничит его право на отдых в летний период. Также пояснил, что официально нигде не работает, помогает своей матери, которая является индивидуальным предпринимателем.
 
    Выслушав поднадзорное лицо Богдана Р.И., представителя ОМВД России по г.Черногорску, заключение прокурора, полагавшую заявление врио начальника ОМВД России по г.Черногорску обоснованным подлежащим удовлетворению в части установления дополнительно административного ограничения запрета на выезд за пределы г.Черногорска без разрешения органа внутренних дел, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении Богдана Р.И. установлен административный надзор на срок *** с исчислением этого срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства и установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, с 22 до 06 часов; запрета посещать общественные места а состоянии алкогольного опьянения; запрета выезда за пределы г. Черногорска на длительное (свыше 10 дней) без уведомления органа, осуществляющего наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений.
 
    Указанное решение суда вступило в законную силу.
 
    Решением Черногорского городского суда от ***. в отношении Богдана Р.И. установлено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, и участия в них.
 
    Указанное решение суда вступило в законную силу.
 
    Согласно заключению о заведении дела административного надзора Богдан Р.И. поставлен на административный учет *** года, срок административного надзора подлежит исчислению с указанной даты и на момент рассмотрения настоящего дела еще не истек.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
 
    Из справки ОМВД России по г.Черногорску следует, что в период действия административного надзора Богдан Р.И. неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности, *** года, *** года, ***. по ст. *** КоАП РФ, что подтверждается также представленными в материалы дела копиями протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях.
 
    Совершенные Богданом Р.И. административные правонарушения, предусмотрены главой 20 КоАП РФ, отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    По ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) Богдан Р.И. к административной ответственности не привлекался, что представителем ОМВД России по г. Черногорску не отрицалось.
 
    Принимая во внимание характеристику личности Богдана Р.И., его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, а также учитывая, что Богданом Р.И. за период административного надзора не нарушались ограничения административного надзора, с учетом содержания ограничения, наложенного решением Черногорского городского суда от *** года, которое предусматривает данное ограничение, под условием выезда поднадзорного за пределы г. Черногоска на срок свыше 10 дней, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы г. Черногорска без разрешения органа внутренних дел.
 
    Суд не усмотрел оснований в применении к Богдану Р.И. ограничения о явке 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.
 
    Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 193-199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении Богдана Р.И., *** года рождения, дополнительное ограничение административного надзора:
 
    - запрет выезда за пределы города Черногорска Республики Хакасия без разрешения органа внутренних дел.
 
    В остальной части заявления отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий И.Н. Лемперт
 
    Справка: мотивированное решение составлено 28.07.2014 г.
 
    Судья И.Н. Лемперт