Дата принятия: 05 апреля 2013г.
Номер документа: 2-13-1420-1
Дело № 2-13-1420-1
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковров 05 апреля 2013 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,
при секретаре Чапуриной Е.А.,
с участием прокурора Охлопковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сигма» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в Федеральную Налоговую службу РФ и понуждении к устранению нарушений закона,
УСТАНОВИЛ:
Ковровский городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России № 2 по Владимирской области обратился в суд с иском к ООО «Сигма» о признании незаконным бездействия по не предоставлению сведений в Межрайонную ИФНС России № 2 по Владимирской области и понуждении к устранению нарушения закона, в обоснование которого указал на то, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства в сфере представления в Федеральную налоговую службу РФ сведений, необходимых для осуществления государственного контроля, установлено, что ООО «Сигма» в нарушение ст.ст. 8, 23, 31, 32, 80, 82, 87, 88, 346.23 Налогового кодекса РФ не представило в Межрайонную ИФНС России № 2 по Владимирской области декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год.
В судебном заседании помощник прокурора Охлопкова Е.С. исковые требования поддержала, просила признать незаконным бездействие ООО «Сигма», выразившееся в не предоставлении в Межрайонную ИФНС России № 2 по Владимирской области деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год. Обязать ООО «Сигма» устранить допущенные нарушения закона и представить в Межрайонную ИФНС России № 2 по Владимирской области декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца – Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика – ООО «Сигма» в суд не явился, возражений по иску не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Прокурор дал согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.03.2013 года ООО «Сигма» в соответствии с налоговым законодательством РФ является налогоплательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год.
В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Статьями 23, 80 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту жительства налоговые декларации – письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и производственных расходах, об источниках доходов, налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).
Кроме того, налогоплательщик обязан представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Согласно п. 1 ст. 346.23 НК РФ Налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего нахождения. Налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками-организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
По сообщению МИ ФНС России № 2 по Владимирской области ООО «Сигма» в установленные законом сроки не представлены декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год, в результате чего налоговый орган лишен возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой указанного налога, что может повлечь недофинансирование социальных обязательств государства.
В соответствии со ст.ст. 31, 32 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Статьей 82 НК РФ установлено, что налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, проверки данных учета и отчетности.
В силу ст.ст.87, 88 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.
Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
Следовательно, непредставление ответчиком сведений, необходимых для начисления и уплаты налогов, не дает возможности налоговому органу осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой налогов, что может повлечь за собой занижение средств бюджетов различных уровней, за счет которых происходит решение государственных вопрос и социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
Таким образом, в результате бездействия ООО «Сигма» по непредставлению в МИ ФНС России № 2 по Владимирской области деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год нарушаются интересы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Указанные правоотношения являются публичными и основываются на требовании закона выполнить налогоплательщиком установленные федеральным законодательством обязанности, в частности представить в установленный срок налоговые декларации. Заявленный спор с силу этого не является экономическим и его разрешение подсудно суду общей юрисдикции.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Сигма», выразившееся в не предоставлении в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сигма» устранить допущенные нарушения закона и представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сигма» в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме. Заочное решение может быть обжаловано ответчиком ООО «Сигма» в Ковровский городской суд в течение 7 дней после получения копии решения.
Судья подпись Н.В. Одинцова
ВЕРНО:
16.05.2013г.
Судья Н.В. Одинцова
Секретарь Е.А.Исакова
Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 15 мая 2013 года. Подлинное заочное решение подшито в материалах гражданского дела № 2-13-1420-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Одинцова
Секретарь Е.А.Исакова
