Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 2-1299/2021
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 2-1299/2021
Читинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Сандановой Д.Б.,
с участием прокурора Харабуровой К.Ю.,
при секретаре Митяшкиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального района "Читинский район" к Кон С. Е. о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным иском, указав следующее. Прокуратурой Читинского района проведена проверка соблюдения собственников земельного участка с кадастровым номером N требований законодательства Российской Федерации, в ходе которой установлено что собственником участка Кон С.Е. путем установки ограждения - забора из профилированного листа на бетонном основании вне установленных границ участка произведен самовольный захват земель, собственность на которые не разграничена, общей площадью 1516 кв.м., в том числе береговой полосы р. Смоленая, поскольку возведенный забор находится на расстоянии от 1 до 7 метров от уреза воды р. Смоленая. Самовольный захват земель подтверждается также материалами проверки соблюдения собственником земельного участка с кадастровым номером N требований земельного законодательства Российской Федерации, проведенной Управлением Росреестра по Забайкальскому краю в мае-июне 2019 года. Факт установки вышеуказанного ограждения - забора из профилированного листа на бетонном основании вне границ участка с кадастровым N нарушает права неопределенного круга лиц на пользование береговой полосой водного объекта общего пользования - р.Смоленая, а также права администрации муниципального района "Читинский район", которая в силу п.2 ст.33 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" вправе предоставлять участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сельских поселений входящих в состав района. Просит суд обязать Кона С.Е. освободить земельный участок из земель, собственность на которые не разграничена, площадь. 1516 кв.м., расположенный вблизи земельного участка с кадастровым номером N, включая береговую полосу р. Смоленая, в том числе осуществив демонтаж ограждения - забора из профилированного листа на бетонном основании вне установленных границ участка с кадастровым номером N
Прокурор Харабурова К.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик Кон С.Е., извещенный о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не поступало.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - Управление Росреестра по Забайкальскому краю, Министерство природных ресурсов Забайкальского края, Администрация муниципального района "Читинский район", извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении дела, возражений, отзывов по существу исков не поступало.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГБУ "ФКП Управление Росреестра по Забайкальскому краю", извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В представленном письменном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на разрешение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежаще извещенных, в порядке заочного производства.
Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.
В силу статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (п. 1).
В силу части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав, а проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Согласно пункту 8 статьи 6 Водного кодекса РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Одним из способов защиты нарушенных прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренные законом (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).
На основании статьи 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий нарушающих право.
Одной из мер воздействия за нарушение природоохранных требований, предусмотренных статьей 56 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" является ограничение, приостановление или прекращение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации деятельности.
Из материалов дела следует, что Министерством природных ресурсов Забайкальского края 21.06.2019 произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером N в ходе которого установлено, что указанный участок расположен на левом берегу р. Смоленая на расстоянии более 20 метров от уреза воды.
Из акта осмотра N 19-498 от 21.06.2019 земельного участка с кадастровым номером N, проведенного комиссией в составе старшего государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Макаровым К.А. установлено наличие забора на бетонном основании в береговой полосе р.Смоленая. Согласно публичной кадастровой карте данные точки располагаются на землях собственность на которые не разграничена. На основе публичной кадастровой карты (спутниковые снимки) постройки или иные ограждения не зафиксированы. На основе спутниковых снимков с сервиса Яндекс карты зафиксирован забор вдоль р. Смоленка. Данный факт подтверждается фототаблицей (приложение к акту осмотра N 19-498).
На исх. Минприроды Забайкальского края N 08/13184 от Управления Росреестра по Забайкальскому краю направлена информация о географических координатах обмера земельного участка <адрес>
Из материалов внеплановой документарной и выездной проверки земельного участка с кадастровым номером N на соблюдение земельного законодательства, проводимой в мае-июне 2019 года Управлением Росреестра по Забайкальскому краю по обращению Вырупаевой В.С., установлено что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок площадью 1229 кв.м., видом разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район принадлежит на праве собственности Каценюк М.С.
В ходе осмотра земельного участка выявлены факты нарушения требований земельного законодательства РФ, выразившиеся в самовольном занятии Каценюк М.С. в том числе использовании земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, площадью 1516 кв.м., расположенного вблизи земельного участка с кадастровым номером N в отсутствии предусмотренных законодательством РФ прав на него, в нарушении ст.25,26 Земельного кодекса РФ.
Управлением Росреестра по Забайкальскому краю в результате проведенных мероприятий установлено, что доступ к береговой полосе водного объекта с правого берега ограничен забором который находится на расстоянии от 1 до 7 метров от уреза воды р. Смоленая. Свободного прохода в береговую полосу водного объекта р.Смоленая огороженной забором из профилированного листа не имеется. Нарушено право граждан на свободный доступ в береговую полосу водного объекта, находящегося в государственной собственности.
Судом установлено, что согласно Выписке из ЕГРН от 27.04.2021, земельный участок с кадастровым N местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 1229 кв.м. принадлежит на праве собственности Кон С.Е. с 09.07.2020.
Согласно обмеру площади земельного участка от 16.09.2020, произведенного государственным инспектором Забайкальского края по использованию и охране земель Сериковой А.П. в ходе плановой выездной проверки, схематического чертежа земельного участка с кадастровым номером N установлено смещение границ земельного участка с северо-восточной и северо-западной стороны на 1415 кв.м. и с юго-западной на 101 кв.м., площадь участка, используемого не в соответствии с границами предоставленного участка составила 1516 кв.м. Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок из земель, собственность на которые не разграничена площадью 1516 кв.м., расположенный вблизи земельного участка с кадастровым номером N не освобожден; права предусмотренные законодательством РФ не оформлены.
Судом установлено, что вышеуказанное ограждение - забор из профилированного листа на бетонном основании расположен вне границ участка с кадастровым номером N, принадлежащего Кон С.Е., а на землях, государственная собственность на которые не разграничена и в пределах 5-метровой береговой полосы р.Смоленая.
Ответчик, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представил доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости и подтверждающие исполнение требований прокурора.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение и исполнение обязанностей в натуре.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Поскольку судом установлено, что вышеуказанное ограждение - забор из профилированного листа на бетонном основании расположен вне границ участка с кадастровым номером N принадлежащего Кон С.Е., а на землях, государственная собственность на которые не разграничена и в пределах 5-метровой береговой полосы р.Смоленая, является незаконным, нарушает права неопределенного круга лиц на пользование береговой полосой водного объекта общего пользования - р.Смоленая, а также права администрации муниципального района "Читинский район", исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.
С учетом положений ст. 333.17 НК РФ организации признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая изложенное, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Кона С. Е. освободить земельный участок из земель, собственность на которые не разграничена, расположенный вблизи земельного участка с кадастровым номером N, включая береговую полосу р. Смоленая площадью 1516 кв.м., согласно схематического чертежа земельного участка от 16.09.2020, составленного государственным инспектором Забайкальского края по использованию и охране земель Сериковой А.П.,, в том числе осуществив демонтаж ограждения - забора из профилированного листа на бетонном основании вне установленных границ участка с кадастровым номером N.
Взыскать с Кона С. Е. в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе обратиться с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Подпись. Санданова Д.Б.
Мотивированное решение составлено 16.08.2021
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
