Решение от 04 сентября 2014 года №2-1299/2014

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 сентября 2014 г. г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Горянинской Л.А., при секретаре Петровой Л.Ю., с участием помощника прокурора г.Усть-Кута Чугуновой С.В., представителя истца Смирновой И.К., представителя ответчика Синицыной Е.П. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1299/2014 по иску А. УКМО к Карасёвой А.Н., УФМС о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении
 
    УСТАНОВИЛ :
 
    В обоснование иска указано, что ответчик Карасёва А.Н. получила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. 14 сентября 2009 года Карасёва А.Н. подала заявление об участии в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 года». К заявлению было приложено обязательство о сдаче ( передаче) жилого помещения, в соответствии с которым, ответчик принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить жилое помещение по адресу <адрес>. 11 марта 2010 года Карасёвой А.Н. был выдан государственный жилищный сертификат, которым ей предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей. Согласно справкам формы Т9 в квартире <адрес> до настоящего времени состоит на регистрационном учете и проживает Карасёва А.Н.
 
    Просит признать Карасёву А.Н. утратившей право пользования спорным жилым помещением, снять с регистрационного учета.
 
    В судебном заседании представитель истца Смирнова И.К. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, поскольку ответчик Карасёва А.Н. в настоящее время проживает в спорном жилом помещении, то просит суд признать Карасёву А.Н. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Карасёву А.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения и обязать УФМС снять ответчика с регистрационного учета по адресу <адрес>.
 
    Ответчик Карасёва А.Н. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена с соблюдением требований ст. 113 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика по доверенности Синицына Е.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что в 2010 году её мать Карасёва А.Н. получила государственный жилищный сертификат, приобрела квартиру в <адрес>. Квартиру в <адрес> до настоящего времени не сдала, поскольку она является больным человеком, ей нужен свежий воздух, поэтому каждое лето она привозит свою мать Карасёву А.Н. в <адрес>, где она проживает до осени. В настоящее время Карасёва А.Н. проживает в <адрес>. Ответчик согласна освободить жилое помещение по <адрес>, но с условием, что данная квартира будет предоставлена ее внукам, которые нуждаются в жилье, но на учете в качестве нуждающихся не состоят. Кроме того, считает, что истцом пропущен срок обращения в суд.
 
    Представитель ответчика УФМС в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица по доверенности Банникова Л.В. в судебном заседании просила исковые требования истца удовлетворить.
 
    Выслушав объяснения сторон, свидетеля, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
 
    Согласно подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, задачами подпрограммы являются финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.
 
    Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что в случае, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
 
    Согласно пунктам 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения.
 
    Собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> является Усть-Кутское муниципальное образование, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества УКМО.
 
    Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, Карасёвой А.Н. было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> ( до 2009 года <адрес>). По указанному адресу ответчик состоит на регистрационном учете.
 
    14 сентября 2009 года Карасёва А.Н. обратилась с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения и подписала обязательство о сдаче ( передаче) жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.
 
    11 марта 2010 года Карасёва А.Н. получила государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Иркутской области, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов за период с 01 июля 2010 года по 01 августа 2010 года, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
 
    Пунктом 45 названных Правил предусмотрено, что исполнение обязательства о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.
 
    Судом установлено, что на основании полученного государственного жилищного сертификата, в 2010 году Карасёва А.Н. приобрела жилое помещение в <адрес>, но жилое помещение по <адрес> не освободила, проживает в указанном помещении в летнее время.
 
    Эти обстоятельства установлены судом из объяснений сторон, свидетеля С, письменных документов.
 
    Так свидетель С пояснила суду, что она работает специалистом в администрации <адрес>. В 2010 году Карасёва А.Н. получила государственный жилищный сертификат, приобрела жилье в другом городе, но жилое помещение по адресу <адрес> не освободила, в квартире находятся ее вещи, она приезжает и проживает в указанной квартире каждое лето. В июне 2014 года данная квартира была выделена другой семье, которая с 2012 года состоит на очереди, но вселиться в жилое помещение новые наниматели не могут, поскольку в данной квартире проживает Карасёва А.Н. Внук Карасёвой А.Н. имеет жилое помещение по договору социального найма, внучка не состоит на учете в качестве нуждающейся.
 
    Из акта комиссионного обследования жилого помещения от 12 марта 2014 года следует, что Карасёва А.Н. в квартире по <адрес> не проживает, предположительно живет в <адрес>, жилое помещение не сдала, жилое помещение не содержится надлежащим образом, на веранде отсутствуют стекла, дом отключен от электроэнергии.
 
    В материалах дела имеется акт комиссионного обследования от 30 июля 2014 года, из данного документа следует, что в спорной квартире проживает Карасёва А.Н., добровольно выселиться из указанной квартиры отказывается. В течение зимы 2013-2014 г.г. квартира стояла пустая, за жилым помещением никто не ухаживал, требуется ремонт. На основании решения жилищной комиссии данное жилое помещение предоставлено В.
 
    Таким образом, судом установлено, что государственный жилищный сертификат ответчику был выдан 11 марта 2010 года, реализован в 2010 году, ответчиком было приобретено жилое помещение в <адрес>, срок исполнения обязательства по освобождению спорного жилого помещения истек, условия обязательства до настоящего времени не исполнены, добровольно освободить жилье ответчик отказывается.
 
    Принимая во внимание, что участие в подпрограмме является добровольным, предполагает безусловное согласие с ее условиями и необходимость их исполнения, ответчик, приняв по собственному волеизъявлению участие в подпрограмме, обязан исполнить условия и обязательства, принятые в рамках данной подпрограммы.
 
    Суд считает, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, право пользование жилым помещением прекращено посредством реализации государственного жилищного сертификата, поэтому ответчик проживает в данном жилом помещении без законных на то оснований, осуществляя препятствия в пользовании жилым помещением собственником, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.
 
    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    В силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
 
    Ссылка представителя ответчика о том, что данное жилое помещение должно быть предоставлено внукам ответчика, не принимается судом, поскольку данный вопрос должен разрешатся в ином порядке.
 
    Довод представителя ответчика о том, что Карасёва А.Н. имеет гипертоническую болезнь, сахарный диабет, что подтверждается выписками из медицинской карты ответчика, не имеет отношения к существу иска.
 
    С учетом изложенного, исковые требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> и выселении Карасёвой А.Н. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.
 
    Что касается ходатайства представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, то суд считает, что истцом не пропущен указанный срок, поскольку жилищные правоотношения сторон носят длящийся характер, и на требования о признании утратившим право пользования жилым помещением по смыслу абз. 5 ст. 208, ст. 304 ГК РФ сроки исковой давности не распространяются.
 
    Разрешая требование о снятии с регистрационного учета, суд приходит к следующим выводам.
 
    Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
 
    Регистрация носит уведомительный характер.
 
    Место жительства гражданина может быть установлено не только на основе факта регистрации его компетентными органами, но и на основе иных и различных юридических фактов.
 
    Так, в соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Статья 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Правила регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определяют местом жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    Судом установлено, что ответчик не проживает постоянно в спорной квартире, суд признал ответчика утратившим право пользования жилым помещением, поэтому, следует снять Карасёву А.Н. с регистрационного учета по адресу <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Иск А. УКМО удовлетворить.
 
    Признать Карасёву А.Н. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Выселить Карасёву А.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
 
    Обязать отделение УФМС снять Карасёву А.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском
 
    городском суде 09 сентября 2014 года.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий : Л.А. Горянинская