Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 2-1299
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ дело № 2-1299
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кинякина И.П., с участием прокурора ФИО11, при секретаре ФИО12., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах ФИО13 к <данные изъяты> о признании незаконными действий <данные изъяты> по исчислению суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг без учета всех совместно проживающих с ней членов семьи и обязании <данные изъяты> произвести расчет с учетом начисления на всех совместно проживающих с ней членов ее семьи,
УСТАНОВИЛ:
Азовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО14. к <данные изъяты> о признании незаконными действий <данные изъяты> по исчислению суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг без учета всех совместно проживающих с ней членов семьи и обязании <данные изъяты> произвести расчет с учетом начисления на всех совместно проживающих с ней членов ее семьи, мотивируя тем, чтоАзовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства о возмещении расходов на оплату жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, а так же пенсионерам из их числа, в том числе по обращению ФИО15
<данные изъяты> расчет выплат ФИО16, являющейся педагогическим работником, производился из расчета 4 зарегистрированных совместно проживающих с ней членов семьи.
По состоянию на январь 2013 года выплата компенсации ФИО17 на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составила 1018 рублей 55 копейки.
Проверкой установлено, что расход денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в январе 2013 года составил 4046 рублей 56 копеек (электроэнергия – 1582 рублей, отопление 1699,11 рублей, оплата за жилое помещение – 765,45 рублей), что значительно превышает размер выплаченной ей компенсации.
<данные изъяты> перерасчет размера компенсации на расходы по оплате жилья и услуг ФИО18 с учетом изменений внесенных в нормативные правовые акты, не производился.
Однако, действующий в настоящее время порядок предоставления мер социальной поддержки, определенный постановлением Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ не содержит норм, ограничивающих право педагогических работников на 100% компенсацию их расходов по оплате за жилое помещение, отопление и освещение.
Таким образом, действия <данные изъяты> по расчету и выплате льгот по оплате жилья и коммунальных услуг только на долю педагогического работника, а также пенсионера из их числа, незаконны, противоречат как федеральному законодательству, так и определению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, нарушают гарантированное федеральным законодательством право вышеуказанной категории граждан на 100 процентное возмещение понесенных расходов по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг.
Прокурор в судебном заседании иск поддержал и дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик <данные изъяты> просил рассмотреть дело без участия их представителя, согласно предоставленного письменного отзыва с иском ответчик не согласен в связи с тем, что с льготником в жилом помещении могут быть зарегистрированы граждане, не относящиеся к льготным категориям, а также граждане, не являющиеся членами его семьи, расчет ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется на площадь жилого помещения, приходящуюся льготнику.
Выслушав прокурора, изучив, исследовав материалы, обстоятельства дела, оценив их, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 5 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №№-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указанной категории граждан, а также пенсионерам из их числа, производится в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - компенсация) и рассчитывается по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам независимо от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения.
Никаких положений, которые ограничивали бы размер денежной выплаты приходящейся на долю педагогического работника (пенсионера) жилой площадью областной Закон не предусматривает.
В данном случае ответчик <данные изъяты> предоставил суду копию личного дела ФИО19 из которого следует, что она является педагогическим работником, проживающим в сельской местности по адресу с. Кулешовка пер. Кулагина,8 кв.182 и с ней совместно проживают члены ее семьи: муж ФИО24., сын ФИО25 и дочь ФИО20
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
При таком положении суд приходит к выводу, что ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг должна представляться ФИО21 с учетом всех совместно проживающих с ней членов ее семьи.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия <данные изъяты> по исчислению ФИО22 суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг без учета всех совместно проживающих с ней членов семьи.
Обязать <данные изъяты> произвести перерасчет указанной льготы, начисляемой ФИО23 с учетом начисления на всех совместно проживающих с ней членов ее семьи.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение 30 суток.
Председательствующий судья И.П.Кинякин
,
