Решение от 03 июля 2014 года №2-1298/2014

    Дело № 2-1298/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи М.Н.В., при секретаре судебного заседания Б.А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** <адрес> к М. о взыскании денежных средств,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    *** <адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к М.Е.С. о взыскании денежных средств.
 
    Требования мотивированы тем, что *** <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований федерального законодательства при расходовании и использовании бюджетных средств, в том числе гражданами, реализовавшими свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала (далее по тексту МСК), установлено, что М.Е.С. является матерью несовершеннолетних детей – М., *** г.р., М., *** г.р., М., ***г.р. *** г. М.Е.С., в связи с рождением третьего ребенка *** <адрес> выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии *** № ***, подтверждающий ее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. С целью реализации права на распоряжение средствами МСК *** г. между М.Е.С. и ООО « » заключен договор целевого займа № ***. Согласно договору ООО « » предоставило М.Е.С. займ в сумме 375000 руб. для приобретения квартиры по ул. *** <адрес>. Право ответчицы зарегистрировано в ЕГРП, о чем *** г. выдано свидетельство о государственной регистрации права № ***. *** г. М.Е.С. обратилась в *** <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, с просьбой направить средства МСК на оплату приобретенного жилого помещения по договору от *** г., с предоставлением необходимого пакета документов. В том числе письменного обязательства от ***г., согласно которого М.Е.С. обязалась оформить жилое помещение по ул. *** <адрес> в общую долевую собственность ее, супруга, детей, с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления *** фондом РФ средств МСК. Решением от *** г. № *** *** заявление М.Е.С. удовлетворено, средства материнского капитала в сумме 374093,50 руб. направлены на оплату жилого помещения по адресу: ул. *** <адрес>. Таким образом, М.Е.С. реализовано право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде МСК. Однако, реализовав свое право на МСК, средства МСК М.Е.С. направила не по их целевому назначению, улучшений жилищных условий данной семьи не наступило, о чем свидетельствует тот факт, что согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности М.Е.С. на жилое помещение по адресу: ул. ***, прекращено *** г.
 
    М.Е.С. согласно свидетельству о праве собственности являлась единоличным покупателем жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, в связи с чем ей в *** <адрес> представлены письменные обязательства, удостоверенные нотариусами, согласно которым М.Е.С. обязалась оформить приобретенную квартиру, приобретенную за счет средств материнского капитала, в общую долевую собственность ее, супруга и детей с определением размера долей по соглашению в порядке и сроки установленные законом. Однако обязательства, представленные в *** <адрес>, на основании которых заявления М.Е.С. о распоряжении МСК удовлетворены, не исполнены, поскольку жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК, в общую долевую собственность ее, супруга и детей оформлено не было. Таким образом, М.Е.С., реализуя право на получение и использование средств МСК, не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, т.к. улучшение жилищных условий семьи М.Е.С. фактически не произошло, поскольку приобретенное М.Е.С. жилое помещение с использованием средств МСК было продано, что противоречит требованиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В собственности у детей жилых помещений не имеется. Использование средств материнского капитала не в установленных законом целях нанесло вред федеральному бюджету, и соответственно бюджетной системе государства, который выражается в незаконном расходовании бюджетных средств, что, в свою очередь, не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера. Таким образом, средства федерального бюджета материнский (семейный) капитал в размере 374 093 руб. 50 коп. подлежат возвращению в бюджетную систему Российской Федерации как использованные М.Е.С. не в установленных законом целях (неосновательное обогащение). Просит суд взыскать с М.Е.С. в доход Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 374093 рубля 50 копеек и перечислить их на расчетный счет ***.
 
    В судебном заседании представитель ***г. Новокузнецка М.М.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления.
 
    Ответчик М.Е.С. в судебном заседании заявленные исковые требования признала, пояснила, что она является матерью троих несовершеннолетних детей – М., *** г.р., М., ***г.р., М., *** г.р. В связи с рождением третьего ребенка ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, денежные средства которого она направила на улучшение жилищных условий, купив квартиру по ул. *** <адрес>, которую в последствии продала, поскольку нуждалась в денежных средствах.
 
    Третье лицо – представитель *** <адрес>- Л.Е.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., считала требования прокурора законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
 
    Заслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства по делу, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации па реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации» перевод средств осуществляется путем их перечисления со счета органа Федерального казначейства, на счет Пенсионного фонда Российской Федерации, открытый в Центральном банке Российской Федерации по соответствующему коду расходов бюджетной классификации Российской Федерации, а потому обращение прокурора <адрес> с исковым заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации является законным, соответствует ст. 129 Конституции РФ, ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, ст. 27 ч. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1.
 
    В соответствии со ст.ст. 3, 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ независимо от места их жительства. Женщины, родившие второго ребенка, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на МСК в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства МСК могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго ребенка.
 
    Основной целью Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Одновременно с этим п. 1 ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.
 
    Частью 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлен перечень направлений использования средств материнского (семейного) капитала: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. То есть законом установлен запрет на применение мер государственной поддержки на цели, не указанные в законе.
 
    Кроме того, в соответствии с пп. г п. 8 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил направления средств материнского (семейного) капитала не улучшение жилищных условий» от ДД.ММ.ГГГГ № в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, одновременно с необходимыми документами. представляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств МСК, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК.
 
    Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании было установлено, что М. является матерью несовершеннолетних детей – М., *** г.р., М., *** г.р., М., *** г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 9,10,11).
 
    После рождения 3-го ребенка М.Е.С. получила право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в сумме 343 378 руб. 80 коп., о чем свидетельствует государственный сертификат серии *** № *** выданный *** (л.д. 12).
 
    Из договора целевого займа № *** от *** г.(л.д.13-14) следует, что М.Е.С. заключила с ООО « » договор целевого займа на сумму 375 000 руб. для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. ***.
 
    Договор купли-продажи квартиры от *** г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КО *** г. за № *** с обременением ипотека в силу закона, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д.15).
 
    *** г. М.Е.С. обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа (л.д.17-19).
 
    *** г. было удостоверено нотариусом *** <адрес> А.С.А. обязательство М.Е.С. оформить жилое помещение, расположенное по ул. *** <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанного жилого помещения (л.д. 16).
 
    Решением от *** г. № *** (л.д. 20-22) заявление М.Е.С. о распоряжении средствами МСК и направлении их на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение в собственность комнаты было удовлетворено.
 
    Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>, право собственности на объекты недвижимого имущества за М., *** г.р., М., *** г.р., М., *** г.р. не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).
 
    Также из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> следует, что на жилое помещение – квартиру по ул. *** <адрес>, приобретенную М.Е.С. за счет средств материнского (семейного) капитала последней зарегистрировано прекращение права собственности *** г.
 
    Таким образом, суд считает установленным, что полученные денежные средства МСК от УПФ РФ не были использованы по прямому назначению – на улучшение жилищных условий семьи ответчицы М.Е.С., цели, на которые были выделены ответчице данные денежные средства, не были достигнуты. То обстоятельство, что ни ответчица, ни члены ее семьи не являются собственниками жилого помещения, свидетельствует о том, что денежные средства были обналичены, что прямо противоречит требованиям законодательства, в связи с чем, исковые требования *** <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с М., *** года рождения, *** в доход Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 374 093 (триста семьдесят четыре тысячи девяносто три) рубля 50 копеек и перечислить их на расчетный счет Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по следующим реквизитам: ***.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Судья: Н.В.М.