Решение от 01 июля 2014 года №2-1298/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Дело № 2-1298/14
 
    01 июля 2014 г.                                г. Сальск
 
    Сальский городской суд <адрес>
 
    В составе:
 
    Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,
 
    При секретаре Черненко Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цой Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части, о включении в страховой и общий стаж периода работы, признании права на назначение пенсии с момента обращения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Цой Н.Г. обратилась к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части, о включении в страховой и общий стаж периода работы, признании права на назначение пенсии, указывая следующее.
 
    05.03.2013 года Цой Н.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 7.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив справку о трудовом стаже.
 
    Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 338 от 05.06.2013 г. в назначении пенсии истцу отказано, ввиду того, что не принята к зачету архивная справка № 4-Ц от 18.04.2013 года, так как в справке не было написано ее отчество «Г.», а повторная справка содержит тот же номер и дату, что и первая, поскольку архив просто исправил свою ошибку в ранее выданной справке. Новая справка содержит все необходимые реквизиты.
 
    Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, а также нормы пенсионного законодательства, истец просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 338 от 05.06.2013 г., включить в страховой и общий стаж период работы <данные изъяты> признании права на назначение пенсии с момента обращения о ее назначении, т.е. с 05.03.2013 года.
 
    Истец в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе Богатырев В.В. в судебное заседание явился, по поводу требований пояснил, что решение комиссии не может быть незаконным, так как оно принималось на основании тех документов, которые представлялись заявителем.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным законом.
 
    В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
 
    В соответствии с со ст. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Приведенная норма пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации...
 
    В судебном заседании установлено, что 05.03.2013 года Цой Н.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 7.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив справку о трудовом стаже (л.д.15-17).
 
    Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 338 от 05.06.2013 г. в назначении пенсии истцу отказано, ввиду того, что не принята к зачету архивная справка №4-Ц от 18.04.2013 года о периоде работы <данные изъяты>, так как в справке не указано отчество заявителя «Г.» (л.д.5, 18).
 
    Как пояснила истец в судебном заседании, ответчиком не была принята архивная справка о стаже, так как она не содержала указания на ее отчество, был сделан запрос, и рекомендовано ждать ответа три месяца. Такая справка в итоге была получена.
 
    В судебном заседании установлено, что истцом в пенсионный орган представлена повторная справка о вышеуказанном периоде, которая содержит тот же номер и дату, что и первая, поскольку архив исправил свою ошибку в ранее выданной справке. Новая справка содержит все необходимые реквизиты, а так же указано отчество истца «Г.», кроме того, в материалах пенсионного дела имеется повторное заявление о назначении пенсии по старости, уже с учетом вновь полученной архивной справки, однако положительно вопрос не разрешен, что и явилось поводом для обращения истца в суд.
 
    Из архивной справки следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ Цой Н.Г. работала <данные изъяты> (л.д. 6).
 
    Судом данное доказательство работы истца в указанный период признается заслуживающим внимания и принимается.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Согласно пункту 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19 пб (далее-Правила) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР, в том числе, дает оценку содержащихся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
 
    При этом следует учитывать, что физическое лицо (работник) в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, в то время как работодатель несет ответственность как за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, так и за правильность оформления документов.
 
    Исследовав представленные истцом доказательства, суд не находит оснований сомневаться в том, что в указанные спорные периоды истец действительно, работала; неверное оформление архивной справки не может быть поставлено в вину истцу, так как именно работодатель несет ответственность за правильность оформления и заполнения трудовой книжки, иных документов, а не работник, который не может нести отрицательные, негативные последствия неправильного оформления таких документов.
 
    Таким образом, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ России в г. Сальске и Сальском районе <адрес> от об исключении из трудового стажа истца периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным и включить в общий и страховой стаж указанные период.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
 
    С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, норм пенсионного законодательства, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня ее первоначального обращения в пенсионный орган, то есть т.е. с 05.03.2013 года.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Цой Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части, о включении в страховой и общий стаж периода работы, признании права на назначение пенсии с момента обращения удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Сальске и Сальском районе № 338 от 05.06.2013 года.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе включить в общий и страховой стаж Цой Н.Г. период ее работы <данные изъяты>, назначить пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 05.03.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано <адрес> областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
 
 
    Председательствующий: Н.Г. Маслова