Решение от 22 апреля 2013 года №2-1297/2013

    Дело № 2-1297/2013 <данные изъяты>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2013 года
 
    Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
 
    судьи Калиной Е.Д.,
 
    при секретаре Галкиной А.А.,
 
    представителя истца Меликова А.Н.,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Евдокимовой И.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Администрации города Кудымкара Пермского края к Отделу судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о снижении размера исполнительского сбора,
 
установил:
 
    Администрация города Кудымкара Пермского края обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее по тесту Отдел судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю) о снижении размера исполнительского сбора. В обоснование иска, указав, что 04.03.2013 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю на основании исполнительного листа № 2-53/2013 от 10.01.2013 года возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности на Администрацию города Кудымкара Пермского края по предоставлению места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в г. Кудымкаре ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 11.03.2013 года в адрес Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю направлено письмо о том, что ФИО2 состоит в очереди по исполнению судебного решения под номером 1, с указанием информации о фактическом превышении установленной СанПиН 2.4.1.2660-10 наполняемости нормы площади на одного ребенка в дошкольных образовательных учреждениях г. Кудымкара. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 18.03.2013 года вынесено постановление о взыскании с Администрации города Кудымкара Пермского края исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Администрация города Кудымкара Пермского края не имела возможности исполнить решение суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в виду отсутствия мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в г. Кудымкаре. Кроме того исполнение решения суда приведет к нарушению санитарных норм и правил и привлечению дошкольного образовательного учреждения к административной ответственности. Просит снизить размер исполнительского сбора.
 
    В судебное заседание представитель истца Меликов А.Н., действующий по доверенности, исковые требования поддержал по вышеизложенным мотивам.
 
    Представитель ответчика Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарском району УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, согласно письменного ходатайства и телефонограммы просят рассмотреть дело без участия судебного пристава-исполнителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Из отзыва на исковое заявление следует, что 04.03.2013 года на основании исполнительного документа № 2-53/2013 от 10.01.2013 года в отношении Администрации города Кудымкара Пермского края возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности по предоставлению в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в г. Кудымкаре ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. До 18.03.2013 года Администрацией города Кудымкара Пермского края документы по исполнению исполнительного документа и доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, не представлены, в связи с чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Постановление судебного пристава-исполнителя не обжаловано. 18.03.2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа, однако документы об исполнении не поступали.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов РФ Евдокимова И.Е. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что взыскание исполнительского сбора с Администрации города Кудымкара Пермского края является правомерным, оснований для уменьшения его размера не имеется.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом, в силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим ФЗ.
 
    В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера, с должника-организации – в размере пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    В пункте 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П разъяснено, что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 10.01.2013 года на Администрацию города Кудымкара Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО2, 24.09.2010 года рождения, место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в г. Кудымкаре в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 15.02.2013 года. 26.02.2013 года по заявлению ФИО7. был выдан исполнительный лист.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю от 04.03.2013 года на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 8508/13/01/59, и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Указанное постановление направлено в адрес должника Администрации города Кудымкара Пермского края, которое получено 05.03.2013 года. В добровольном порядке решение суда не исполнено.
 
    18.03.2013 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю по исполнительному производству № 8508/13/01/59 установлен новый срок для исполнения решения суда до 01.04.2013 года, а также вынесено постановление о взыскании с Администрации города Кудымкара Пермского края исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
 
    Как следует из материалов дела, Администрацией города Кудымкара Пермского края в ходе исполнения решения Кудымкарского городского суда Пермского края от 10.01.2013 года, 11.03.2013 в адрес Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю направлено письмо о том, что ФИО2 состоит в очереди для определения в дошкольное образовательное учреждение по исполняемым судебным решениям первым. Также представлена информация о фактическом превышении установленной СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 наполняемости нормы площади на одного ребенка в дошкольных образовательных учреждениях г. Кудымкара.
 
    Оценив представленные доказательства, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки, принимая во внимание отсутствие мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в г. Кудымкаре, факт превышения установленной СанПиН 2.4.1.2660-10 наполняемости нормы площади на одного ребенка в дошкольных образовательных учреждениях г. Кудымкара, принятие мер должником для исполнения решения суда, с учетом принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора с Администрации города Кудымкара Пермского края на одну четверть от установленного размера с суммы 5000 рублей до суммы 3750 рублей (5000:1/4=1250).
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Администрации города Кудымкара Пермского края удовлетворить.
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 8508/13/01/59 от 04.03.2013 года, подлежащего взысканию с Администрации города Кудымкара Пермского края по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора от 18.03.2013 года, на одну четверть от установленного размера, до суммы – 3750 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    <данные изъяты>
 
    Судья Е.Д. Калина