Решение от 05 июня 2013 года №2-1297/2013

    Дело № 2-1297/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2013 года
 
    Кировский районный суд г.Перми в составе
 
    председательствующего судьи Селиверстовой О. Ю.,
 
    при секретаре Дворниковой В. С.,
 
    с участием представителя истца Сарапулова А. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 05 июня 2013 года
 
    гражданское дело по иску Малышева А.А. к администрации города Перми о признании права собственности в порядке приватизации,
 
                            УСТАНОВИЛ
 
    Малышев А. А. обратился в Кировский районный суд г. Перми с иском к администрации г. Перми о признании права собственности на изолированное жилое помещение – комнату жилой площадью 16,8 кв.м. (№...), расположенную по адресу: <АДРЕС>.
 
    В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства –
 
    Жилое помещение - комната площадью 16,8 кв.м. в общежитии по адресу <АДРЕС> предоставлено истцу по договору социального найма от 30.11.2009г. ООО «...» (дочерним предприятием ОАО «...») в связи с трудовыми отношениями с ОАО «...». В связи с переходом права собственности на здание общежития к ООО «...» 30.08.2010г. заключен договор найма жилого помещения с ООО «...».
 
    Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.11.2010г. 5-этажное кирпичное здание общежития общей площадью 2562,8 кв.м. по адресу <АДРЕС> признано муниципальной собственностью и истребовано из владения ООО «...». Данным решением установлено, что на основании плана приватизации Пермского судостроительного завода «...», утвержденного решением Председателя областного комитета по управлению госимуществом от 22.10.1992 года, Пермский судостроительный завод «...» преобразован в ОАО «...», зарегистрированное 30.10.1992 года. В соответствии с указанным планом приватизации в состав приватизируемого имущества среди объектов социально – бытового назначения вошло общежитие, расположенное по адресу <АДРЕС> право собственности ОАО «...» на спорное общежитие зарегистрировано в МУ «...» 04.09.1995 года за №.... Согласно выписке из протокола заседания Совета директоров ОАО «...» от 27.01.2006 года принято решение о создании ООО «...» и внесении имущественного вклада в виде здания указанного общежития в его уставный капитал. Свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО «...» на общежитие выдано 10.01.2007года. 28.02.2007 года по договору купли – продажи ООО «...» передало общежитие ООО «...», 28.03.2007 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО «...». 23.11.2009 года на основании договора купли – продажи ООО «...» передало общежитие Частной компании ..., 16.12.2009 года в ЕГРП внесена запись о переходе права собственности. Решением единственного участника ООО «...» от 22.01.2010года Частная компания ... внесла вклад в уставный капитал ООО «...» в виде общежития по адресу <АДРЕС>. 21.01.2010 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО «...» на спорное здание. Принимая во внимание, что здание общежития является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона, а сделка по приватизации здания общежития является ничтожной в силу ст. 168 ГК РФ, право собственности у ОАО «...» не возникло, в связи с чем все последующие сделки по продаже объекта имущества являются недействительными (ничтожными), поскольку приобретатели имущества не являются добросовестными, приобретали здание у лица, которое не имело права отчуждать данное общежитие.
 
    На основании ст. 6, 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец обратился в администрацию Кировского района г. Перми с заявлением о передаче в собственность бесплатно в порядке приватизации комнаты №... общежития по адресу <АДРЕС>. Письмом от 09.01.2013г. администрация Кировского района г. Перми предложила представить договор социального найма, заключенный на указанное жилое помещение с МБУ «...». Договор социального найма заключен с истцом в силу прямого указания закона по факту проживания в муниципальном жилом помещении социального использования.
 
    Здание по адресу <АДРЕС> изначально построено как общежитие и принадлежало государственному предприятию Пермский судостроительный завод «Кама», в связи с чем указанное общежитие относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
 
    В соответствии со ст. 16 ЖК РФ комната относится к жилым помещениям, может быть самостоятельным предметом договора социального найма и подлежит приватизации. В спорную комнату истец вселен на законных основаниях бывшим владельцем здания, исполнял условия договора социального найма жилого помещения, в связи с чем приобрел право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма. Ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляет равное право на приватизацию всем гражданам. Т.о. государство обязано обеспечить равные правовые возможности реализации этого права всем гражданам. В приватизации жилья истец не участвовал, в собственности жилых помещений не имеет.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Кировского района г. Перми.
 
    Истец в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в связи со сменой частной собственности на муниципальную, истец считает, что договор коммерческого найма был переведен на договор социального найма, в связи с чем он и имеет право на получение занимаемой комнаты в собственность в порядке приватизации. Истец обращался в администрацию с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, но ему было отказано в приеме документов в том виде, в каком они были поданы истцом. В справке указано, что истец был вписан в договор приватизации, но это не соответствует действительности. Есть договор приватизации у истца, в который он не включен.
 
    Представитель ответчика администрации г. Перми, представитель третьего лица администрации Кировского района г. Перми в судебное заседание не явились, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не представили. Из представленных ранее администрацией Кировского района г. Перми пояснений по делу следует, что Малышев А. А. обращался в администрацию Кировского района г. Перми с заявлениями о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от 21.12.2012г., администрацией Кировского района г. Перми 09.01.2013г. дан ответ с перечислением необходимого перечня документов для приватизации жилого помещения. 16.01.2013г. Малышев А. А. обратился с дополнительным заявлением с приложением к заявлению документов: справки МУП «...» <АДРЕС> от 17.12.2012г., справка о составе семьи для приватизации МУП «...» г. Пермь от 28.12.2012г. Администрацией Кировского района г. Перми 30.01.2013г. дан ответ о необходимости подачи заявления о приватизации жилого помещения лично или через представителя. Перечень необходимых для приватизации жилого помещения документов утвержден Решением Пермской городской Думы от 25.05.1999г. №... «Об утверждении положения о приватизации муниципального жилищного фонда в г. Перми». В администрацию Кировского района г. Перми не поступало заявление Малышева А. А. с прилагаемыми к нему необходимыми документами о передаче занимаемой комнаты в собственность в порядке приватизации. Права Малышева А. А. администрацией Кировского района г. Перми не нарушены.
 
    Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему
 
    Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    В силу статьи 675 ГК Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан или юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. ст. 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011года № 4 – П статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции РФ, в связи с чем нормы ЖК РФ о договоре социального найма распространены на правоотношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий жилых домах, если эти помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01 марта 2005года и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после указанной даты.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно данным, содержащимся в техническом паспорте и кадастровом паспорте на жилое помещение по адресу <АДРЕС> по данному адресу расположено жилое помещение - комната жилой площадью 16,8 кв.м. (л.д. 31).
 
    Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.11.2010года, вступившего в законную силу признано право собственности муниципального образования г. Пермь на здание общежития, расположенного по адресу: <АДРЕС>, за исключением помещений №..., №..., №..., истребовано здание общежития, расположенное по адресу: <АДРЕС> за исключением помещений №... из незаконного владения ООО «...» и ООО «...».
 
    Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.11.2010г. установлено, что согласно плану приватизации «...», утвержденному комитетом по управлению имуществом Пермской области 22.10.1992 года, общежитие по <АДРЕС> включено в качестве вклада в Уставной капитал общества – АООТ «...» по состоянию на 01.07.1992 г. ОАО «...» выдано регистрационное удостоверение №... от 04.09.1995 г. о регистрации права собственности на домовладение №... по <АДРЕС> – общежитие, общей площадью 1722, 2 кв.м, жилой площадью 1 179, 2 кв.м..
 
    На основании решения Совета директоров ОАО «...» от 27.01.2006 г. и выписки из протокола заседания Совета директоров ОАО «...» от 29.12.2006 г., право собственности на здание общежития по <АДРЕС> зарегистрировано за ООО «...» (свидетельство о государственной регистрации права от 10.01.2007 г., №...), созданным для обслуживания общежития <АДРЕС> для оптимизации затрат.
 
    На основании договора купли-продажи недвижимости от 28.02.2007 г., заключенного между ООО «...» и ООО «...», здание общежития по <АДРЕС> перешло в собственность ООО «...» за ... руб. В пункте 6 договора указано, что ограничения, обременения права на имущество не зарегистрированы.
 
    01.11.2008г. между ООО «...» с одной стороны и ООО «...» с другой стороны заключен договор краткосрочной аренды недвижимого имущества – 88 жилых комнат и 3 комнат под офис с подсобными помещениями общей жилой площадью 1220,5 кв.м., расположенных в 5-этажном кирпичном здании общежития (лит. А) по адресу <АДРЕС> на срок до 31.03.2009г. (л.д. 44). Дополнительным соглашением от 30.03.2009г. (л.д. 47) срок аренды по договору от 01.11.2008г. продлен до 30.09.2009г.
 
    23.11.2009 года между ООО «...» и Частной компанией ... заключен договор купли-продажи 5-этажного кирпичного здания общежития, общей площадью 2 562,8 кв.м., жилой площадью 1 222, 6 кв.м. по <АДРЕС>, в соответствии с которым право собственности на общежитие перешло к Частной копании ....
 
    В соответствии с решением единственного участника ООО «...» – Компании с ... от 23.12.2009 года, увеличен уставный капитал ООО «...» за счет дополнительного вклада – 5 этажного здания общежития по <АДРЕС>.
 
    На основании решения единственного участника ООО «...» от 23.12.2009 года, право собственности ООО «...» на 5-этажное кирпичное здание общежития, общей площадью 2 562,8 кв.м., жилой площадью 1 222, 6 кв.м. по <АДРЕС>, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.01.2010 года, запись регистрации №... (л.д. 43).
 
    Согласно справки МКУ «...» от 19.09.2011г. Малышев А. А. зарегистрирован в жилом помещении по адресу <АДРЕС> с 03.09.2010г. (л.д. 37), что также подтверждается справкой МКУ «...», выданной истцу для приватизации 28.12.2012г. (л.д. 36).
 
    Малышев А. А. состоял в трудовых отношениях с ОАО «...» с 30.05.2008г. (л.д. 9).
 
    30.05.2008г. на основании личного заявления Малышеву А. А. в связи с трудовыми отношениями с ОАО «...» выделено жилое помещение - комната №... на первом этаже в здании общежития по адресу <АДРЕС> (л.д. 10).
 
    30.11.2009г. между ООО «...» и Малышевым А. А. заключен договор найма жилого помещения комнаты №... общей площадью 16,8 кв.м., в здании общежития по адресу <АДРЕС> на один год с момента подписания договора (л.д. 6).
 
    30.08.2010г. между ООО «...» и Малышевым А. А. заключен договор найма жилого помещения комнаты №... общей площадью 16,8 кв.м., в здании общежития по адресу <АДРЕС> на неопределенный срок (л.д. 8).
 
    Согласно справке №... от 19.09.2012г., выданной АНО «...», задолженности по оплате коммунальных услуг и содержанию дома за жилое помещение по адресу <АДРЕС> Малышев А. А. по состоянию на 01.09.2012г. не имеет (л.д. 42).
 
    17.12.2012г. Малышев А. А. обратился в МБУ «...», администрацию Кировского района г. Перми с заявлением о признании права пользования комнатой №... по <АДРЕС> на условиях договора социального найма, заключении договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» принять (поставить) на баланс жилое помещение – комнату в общежитии по адресу <АДРЕС>
 
    28.12.2012г. Малышев А. А. обратился в администрацию Кировского района г. Перми с заявлением о заключении договора приватизации занимаемого жилого помещения по адресу <АДРЕС>, дополнительно приложив документы: справка МУП «...» <АДРЕС> от 24.12.2012г.; справка МУП «...» <АДРЕС> от 17.12.2012г., справка о составе семьи для приватизации (л.д. 57).
 
    Письмом администрации Кировского района г. Перми от 09.01.2013г. (л.д. 38) Малышеву А. А. отказано в заключении договора приватизации жилого помещения по адресу <АДРЕС> истцу указано, что заявление о приватизации жилого помещения подается заявителем лично или через представителя, действующего на основании доверенности, удостоверенной в установленном законом порядке (л.д. 59).
 
    Для заключения договора приватизации Малышевым А. А. представлены справка МУП «...» <АДРЕС> от 24.12.2012г. (л.д. 39), согласно которой Малышев А. А. в период с 26.06.1992г. по 24.10.1997г. был зарегистрирован по адресу <АДРЕС>. справка МУП «...» <АДРЕС> от 17.12.2012г. (л.д. 40), из которой следует, что в период с 24.10.1997г. по 03.09.2010г. Малышев А. А. был зарегистрирован по адресу <АДРЕС>
 
    В договор передачи в собственность жилых помещений по адресу <АДРЕС> в порядке приватизации от 12.11.1992г. (л.д. 69) включены М.., М.1., М.2.., М.3.., М.4., на основании договора приватизации право собственности на указанное домовладение зарегистрировано за М.., М.1., М.2.., М.3.., М.4.л.д. 70).
 
    В собственности недвижимое имущество, в т.ч. жилые помещения Малышев А. А. не имеет, в приватизации жилья в <АДРЕС> не участвовал, что подтверждается ответом Управления Росреестра по Пермскому краю (Межрайонный отдел №...) от 14.03.2013года (л.д.21) уведомлением Управления Росреестра по Пермскому краю от 14.12.2011г. (л.д. 33), справкой ГУП ... от 20.12.2011г. (л.д. 35).
 
    Как следует из сообщения Управления Росреестра в Пермском крае Межрайонный отдел №... от 17.12.2012г. (л.д. 34) сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение – комнату по адресу <АДРЕС> в ЕГРПНИ отсутствуют.
 
    На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает требования Малышева А. А. о признании права собственности по нормам ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на комнату №... жилой площадью 16,8 кв.м. дома №... по <АДРЕС> обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку
 
    Спорное жилое помещение предоставлено Макарову А. А. в связи с трудовыми отношениями собственником общежития в 2008г. Договор найма жилого помещения на комнату площадью 16,8 кв.м. в доме №... по <АДРЕС> заключен собственником общежития с истцом.
 
    Истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, добросовестно исполняет условия договора найма, в полном объеме производит оплату коммунальных услуг, в связи с чем приобрел право пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма.
 
    Доказательств того, что истец вселился в общежитие самовольно или без законных оснований, суду не представлено.
 
    Реализация прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законодательными актами, не может быть поставлена в зависимость от добросовестного и своевременного исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти. То обстоятельство, что право собственности ООО «...» на здание общежития по адресу <АДРЕС> прекращено не может служить основанием для прекращения у истца права пользования комнатой №... в указанном общежитии.
 
    Других лиц, имеющих право, кроме истца, на получение спорного помещения в собственность бесплатно по нормам Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» судом не установлено.
 
    Истец постоянно проживает в жилом помещении, на которое заявлено право, вселился в установленном законом порядке, приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, в приватизации других жилых помещений не участвовал, в связи с чем сохранил право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, в связи с чем приобрел право на получение занимаемого жилого помещения в собственность безвозмездно по нормам Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                         РЕШИЛ:
 
    Признать за Малышевым А.А. право собственности на жилое помещение – комнату №..., жилой площадью 16,8 кв. метра, расположенную по адресу: <АДРЕС>.
 
        На решение суда в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.
 
    Председательствующий