Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1296/2014
Дело № 2-1296/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 21 апреля 2014 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Козьмик Л.А.,
при секретаре Ивановой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рыжакова С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Рыжаков С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ УПФР), указав, что ДАТА обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решением начальника ГУ УПФР от ДАТА ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не засчитан период его работы в должности грузчика с 30.09.1983 г. по 14.10.1993 г. на <данные изъяты> ввиду того, что документально не подтвержден факт работы полный рабочий день в технологических процессах и на ремонте. Истец полагал, что поскольку в спорный период времени он был занят на производстве при <данные изъяты> в технологическом процессе, то имеет специальный трудовой стаж, позволяющий назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
Истец, с учетом последующего уточнения требований просил признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР от ДАТА и решение начальника НОМЕР в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просил обязать ответчика включить период работы с ДАТА по ДАТА всего - <данные изъяты> <данные изъяты> ( за исключением времени простоя – <данные изъяты> дней, отпуска без сохранения содержания – <данные изъяты> дней и <данные изъяты> месяцев военных сборов) в качестве грузчика цеха НОМЕР Барнаульского станкостроительного завода в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДАТА – по достижении возраста <данные изъяты> года.
В судебном заседании Рыжаков С.В. и его представитель, действующая по ходатайству Заворотнева Н.А, настаивали на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе, действующая на основании доверенности, Князькова Т.В. иск не признала по основаниям, изложенным в решении Комиссии.
Суд, выслушав объяснения истца и его представителя Заворотневу Н.А, представителя ответчика Князькову Т.В., изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Таким образом, для возникновения прав на досрочное назначение трудовой пенсии необходимым условием является: соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам; занятость в технологическом процессе, предусмотренная списком, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
К рассматриваемым правоотношениям применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, в котором разделом 9 «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» предусмотрена позиция 10906000-1754е «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологических процессах и на ремонте в указанных производствах: сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2-3», а в отношении периода работы истца до 01.01.1992 - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в котором разделом 9 «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» предусмотрена позиция «рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день на производстве инициирующих взрывчатых веществ, капсюльных, пиротехнических и дымовых составов, полуфабрикатов для них и огнесмесей».
В судебном заседании установлено, что ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Как усматривается из протокола заседания Комиссии НОМЕР от <данные изъяты>, специальный стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с вредными условиями труда, по мнению ответчика по представленным документам у истца отсутствует. При этом страховой стаж указан 32 года 1 месяц 26 дней. В специальный трудовой стаж не засчитан период работы истца с 26.07.1983 по 14.10.1993 в качестве <данные изъяты>, поскольку документально не подтвержден факт работы полный рабочий день в технологических процессах и на ремонте в указанных производствах: сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2-3.
Решением начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА истцу было отказано в назначении досрочной пенсии старости по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия по представленным документам необходимого специального стажа.
Вместе с тем, из записей в трудовой книжки истца усматривается, что ДАТА истец был принят на <данные изъяты> в цех № <данные изъяты>, а ДАТА переведен грузчиком в цех НОМЕР и ДАТА уволен по собственному желанию ( л.д.11).
Аналогичные сведения о периодах работы истца на <данные изъяты>, его переводах и занимаемых должностях, заработной плате указаны в архивных справках НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА, составленных <данные изъяты> (л.д.17-21).
Так, в архивной справке НОМЕР имеются сведения о нахождении истца в отпуске без содержания 6 календарных дней с 07.03 по 12.03.1985, а также о целодневном простое не по вине рабочего в феврале, марте, сентябре 1993 и о не целодневном простое в ноябре 1992, всего 14 дней простоя. Кроме того, в данной справке отсутствуют сведения о заработке истца за август, сентябрь и октябрь месяцы 1991 года (л.д.17-21).
Как следует из объяснений истца и его представителя, в указанные месяцы 1991 года Рыжаков находился на военных сборах, трудовые обязанности не исполнял, в связи с чем указанные три месяца просит исключить из специального стажа.
Исходя из представленных с архивных справках сведений об отработанных Рыжаковым С.В. часах и днях, он остальные периоды трудовой деятельности работал на <данные изъяты> полную рабочую неделю полный рабочий день.
Как видно из указанных справок, на основании приказа Министерства обороны № 993 от 04.10.1990 на базе <данные изъяты> создано производственное объединение «<данные изъяты>», которое на основании Постановления администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА было преобразовано в <данные изъяты>». На основании постановления АДРЕС НОМЕР от ДАТА <данные изъяты>» преобразован в <данные изъяты>». Решением Арбитражного суда Алтайского края от ДАТА <данные изъяты>» признано банкротом. <данные изъяты>» на основании договора хранения от ДАТА и акта приема-передачи документов от ДАТА имеет право выдавать справки всем заинтересованным лицам на основании сведений, содержащихся в документах <данные изъяты>
Из справки <данные изъяты> от ДАТА следует, что в период работы истца <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА <данные изъяты> выпускал патроны к стрелковому оружию. В цехе НОМЕР производилось снаряжение патронов, их окончательная сборка, все производство относилось к особо опасному пожаро-взрывоопасному производству ( л.д.22).
Согласно технологическому процессу сборки патронов, утвержденному генеральным директором <данные изъяты>, в данный процесс, осуществляемый цехом <данные изъяты> входят следующие операции: транспортирование и выдерживание капсюли до определенной температуры. Технологическая инструкция предусматривает, что к работе допускаются лица (шоферы, сопровождающие лица-грузчики), прошедшие в установленном порядке специальное обучение и инструктаж по безопасным методам перевозки указанного груза. Также указано, что транспортирование-операция взрывоопасная, необходимо соблюдать требования безопасности при доставка капсюли –воспламенители, гильзы и пули в цех, погрузо-разгрузочных работах в автомашину, группировании и укладке, доставке гильз на участок в контейнерах КМ-1 при помощи кран-балки, доставке пули на участок сборки (л.д.23-32).
Согласно справочнику профессий <данные изъяты>, должность <данные изъяты> разряда входит в число используемых при проектировании техпроцессов ( л.д.33-34).
Из должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной управляющим директором <данные изъяты>» следует, что в должностные обязанности <данные изъяты> входит погрузка, выгрузка и внутрискладская переработка грузов-сортировка, укладка, переноска и т.д. вручную и с применением транспортных средств. Выгрузка пороха и капсюлей в стандартной упаковке с машины и доставка в склад для хранения, затем погрузка и выдача со склада в присутствии мастера объекта и бригадира, распаковывание заземленных ящиков с порохом за спец. дверью, просеивание, перемешивание и наполнение сосудов порохом, перевозка из объекта в цех сосудов с порохом, ящиков с капсюлями и выгрузка их в спец. кабины (л.д.35-37).
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3, работая в период 30.09.1983 по 14.10.1993 <данные изъяты> в цехе НОМЕР <данные изъяты>, выполнял работу, предусмотренную разделом 9 Списка НОМЕР производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», позиция 10906000-1754е «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологических процессах и на ремонте в указанных производствах», в связи с чем указанный период с 30.09.1983 по 14.10.1993 - <данные изъяты> дня подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением периодов : с 07.03.1985 по 12.03.1985 – отпуск без сохранения содержания, с 15.07.1993 по 14.10.1993 – военные сборы, и простои - 14 дней.
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 Закона).
С учетом положения пп.2 ч.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях» истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с понижением возраста, т.е. по достижении возраста <данные изъяты> года.
Судом установлено, что истец достиг возраста <данные изъяты> года ДАТА, поэтому следует обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Рыжакова С.В. удовлетворить.
Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА и решение начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА об отказе Рыжакову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить Рыжакову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периода работы на <данные изъяты> качестве <данные изъяты> цеха НОМЕР с 30.09.1983 по 14.10.1993 всего <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Л.А. Козьмик