Решение от 02 июля 2014 года №2-1296/2014

Дело № 2- 1296/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 июля 2014 года г. Воткинск УР
 
    Воткинский районный суд УР в составе:
 
    председательствующего судьи Акуловой Е.А.
 
    при секретаре Ивановой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русановой Е.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних: Русановой А.В., Русановой В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Русанова Е.В. в интересах несовершеннолетних: Русановой А.В., Русановой В.В. обратилась с иском в суд к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) (далее – УПФРФ) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего <дата> застрахованного лица – мужа Русанова В.А., <дата> года рождения. Исковые требования обоснованы тем, что за Русанова В.А. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Истец пропустила шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, поскольку не знала о Федеральном законе от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее – Закон № 111 ФЗ) и правилах обращения. Для реализации права правопреемников застрахованного лица просит восстановить ей пропущенный срок на обращение за вышеуказанной выплатой.
 
    В судебном заседании истец Русанова Е.В. уточнила, что исковое заявление ею подано не только в интересах детей, но и себя самой, поскольку она также является наследником первой очереди, как супруга умершего Русанова В.А. Также пояснила, что какого-либо извещения из УПФРФ она не получала.
 
    Представитель ответчика УПФРФ, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление от <дата> с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленному требованию нет.
 
    В соответствии с пунктом 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173 ФЗ) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Закона № 173 ФЗ.
 
    При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 Закона № 173 ФЗ или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 38 Закона № 111 ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Закона № 173 ФЗ, в случаях, установленных Законом № 173 ФЗ».
 
    Согласно п. 12 ст. 16 Закона № 173 ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 Закона № 173 ФЗ, выплата указанных средств производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.
 
    При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
 
    Согласно абз. 1 ч. 3 ст. 38 Закона № 111 ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
 
    Как видно из материалов дела, супруг истца и отец ее несовершеннолетних детей: Русановой А.В., <дата> года рождения и Русановой В.В., <дата> года рождения – Русанов В.А., <дата> года рождения умер <дата>., что подтверждается свидетельством о заключении брака (копия на л.д. №***), свидетельством о смерти (копия на л.д. №***), свидетельствами о рождении детей (копии на л.д. №***).
 
    Со смертью гражданина в соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) открывается наследство.
 
    Статьями 1142 - 1145 ГК РФ определен круг наследников.
 
    К наследникам по закону первой очереди отнесены дети, супруг и родители наследодателя.
 
    Таким образом, истец и ее несовершеннолетние дети являются наследниками первой очереди наследодателя Русанова В.А. по закону.
 
    Судом установлено, что истец, будучи правопреемником застрахованного лица, своевременно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего супруга, не обратилась. На заявление истца от <дата> ответчик выдал последней справку (л.д. №***) о пропуске срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего Русанова В.А.
 
    Также судом установлено, что после смерти Русанова В.А., умершего <дата> наследственное дело не заводилось, что подтверждается имеющимся в материалах дела сообщением нотариуса г. Воткинска Бариевой Е.У. от <дата> представленным нотариусом по запросу суда.
 
    Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 38 Закона № 111 ФЗ срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем 1 ч. 3 ст. 38 Закона № 111 ФЗ.
 
    Обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истец в качестве уважительности причин пропуска установленного законом срока на обращение в пенсионный орган, ссылалась на то, что не знала о возможности получения указанных денежных средств.
 
    Согласно п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 (далее – Правила), территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Порядок получения такого документа прямо предусмотрен абз. 2 п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому, в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.
 
    Из сообщения УПФРФ от <дата> представленного в материалы дела по запросу суда, следует, что Русанов В.А. <дата> года рождения, умерший <дата> зарегистрирован <дата>. в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования Пенсионного Фонда Российской Федерации с присвоением СНИЛС №*** Информация о смерти Русанова В.А., <дата> года рождения, умершего <дата>., поступила в УПФР по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) и была обработана <дата> Заявление о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, при жизни Русанов В.А. в УПФР не подавал, поэтому все его правопреемники являются правопреемниками по закону. Сведениями о правопреемниках умершего Русанова В.А. и адресами их проживания УПФР по г. Воткинску не располагает. При этом, <дата> по <*****>, указанному в представленных ЗАГСом г. Воткинска сведениях о смерти Русанова В.А., было направлено извещение возможным правопреемникам о получении суммы средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Русанова В.А. В УПФР правопреемники за выплатой средств не обращались. На <дата> сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Русанова В.А., составляет <сумма> Выплата за счет средств пенсионных накоплений не устанавливалась и не производилась.
 
    Следовательно, судом достоверно установлено, что до поступления в УПФРФ заявления истца о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга УПФРФ располагало сведениями о смерти Русанова В.А., <дата> года рождения, и, более того, направило по адресу проживания Русанова В.А., <дата> года рождения, извещение потенциальным правопреемникам о возможности получения суммы средств пенсионных накоплений, что подтверждается факсимильным экземпляром реестра простой корреспонденции УПФРФ, представленным в материалы дела <дата>
 
    Между тем, вышеуказанные нормы (абзац первый пункта 8 Правил) возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абзаца первого пункта 8 Правил и пункта 2 Правил, согласно которому понятие «правопреемники» включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.
 
    Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.
 
    При этом, следует учитывать, что абзац 2 пункта 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
    В отношении правопреемников по закону соблюдение указанного срока является невозможным в силу того, что у пенсионного органа отсутствуют сведения о наличии правопреемников по закону и их месте жительства. Между тем, исходя из буквального толкования положения абзаца 1 пункта 8 Правил, пенсионный орган обязан принять меры по извещению, а, значит, путем истребования соответствующих документов установить круг правопреемников по закону и направить им соответствующие извещения заказным письмом с уведомлением в разумные сроки после получения соответствующей информации.
 
    Материалами дела подтверждается, что сведения о смерти Русанова В.А. поступили в УПФРФ не позднее <дата>. С указанного времени у ответчика возникла обязанность установить правопреемников и известить их о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Указанная обязанность ответчиком исполнена не была, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства.
 
    Также, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в материалы дела не представлено безусловных доказательств надлежащего извещения правопреемников Русанова В.А. о возможности получения средств пенсионных накоплений, учитывая, что заказным письмом соответствующее извещение правопреемникам не направлялось, причиной чему, в том числе, явилось непринятие мер по установлению правопреемников умершего. Наличие в материалах дела реестра исходящей простой корреспонденции, представленной ответчиком, само по себе также не является достоверным доказательством получения правопреемниками в установленный законом срок извещения УПФРФ о возможности получения средств пенсионных накоплений, поскольку не содержит сведений о вручении направленной почтовой корреспонденции адресату.
 
    Указанные обстоятельства с учетом отсутствия у истца на момент смерти Русанова В.А. сведений о наличии у последнего пенсионных средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, подлежащих выплате правопреемникам, отсутствия информации о возможности реализовать свои права, как правопреемника застрахованного лица, позволяют суду прийти к выводу о том, что срок обращения за указанными выплатами, установленный законом, был истцом пропущен по уважительной причине и, следовательно, подлежит восстановлению.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Русановой В.А. подлежат удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Русановой Е.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних: Русановой А.В. Русановой В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.
 
    Восстановить Русановой Е.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних: Русановой А.В. Русановой В.В., пропущенный срок на обращение в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего <дата> застрахованного лица – Русанова В.А., <дата> года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2014 года.
 
    Председательствующий судья: Е.А. Акулова