Решение от 14 апреля 2014 года №2-1295/2014

№ 2-1295/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Октябрьский районный суд города Омска
 
    в составе председательствующего судьи Зенцовой Ю.А.
 
    при секретаре Пихель Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 апреля 2014 года дело по иску Максимовой Р.Н. к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, НТС «Радуга-3» о признании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией поселка Крутая Горка СТ «<данные изъяты>», недействительным в качестве применения последствий ничтожной сделки, признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Максимова Р.Н. обратилась в суд с названным иском, ссылаясь в его тексте и в судебном заседании на то, что ей в постоянное бессрочное пользование в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлен садовый участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в НТС «Радуга-3» по адресу: <адрес> для садоводства. Указанным участком она пользуется по назначению с указанного и по настоящее время, возвела на нем необходимые постройки, какие-либо препятствия в пользовании и владении земельным участком и расположенными на нем постройками у нее отсутствуют, в том числе со стороны ответчиков. Она является членом НТС «Радуга-3», регулярно и в срок уплачивает целевые, членские взносы и иные платежи. В ДД.ММ.ГГГГ году она намерилась оформить в установленном порядке право собственности в отношении данного земельного участка, для чего обратилась в уполномоченный орган с заявлением. В удовлетворении последнего ей было отказано со ссылкой на то, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в состав которого входит ее участок и участки иных садоводов НТС «Радуга-3», принадлежит последнему на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного СТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ администрацией п. Крутая Горка, в связи с чем ей рекомендовано для признания за ней права собственности на земельный участок обратиться в суд. Из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Омской области ей поступил ответ, согласно которому записи о зарегистрированных правах на указанный участок в ЕГРП отсутствуют. Данные обстоятельства стали возможны в результате того, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией п. Крутая Горка НТС «Радуга-3» было выдано свидетельство на право собственности на землю б/н, хотя такое свидетельство с ДД.ММ.ГГГГ года могло быть выдано лишь Комитетом по земельным ресурсам. Ссылалась на истечение срока приобретательной давности, поскольку владеет данным участком более <данные изъяты> лет. В связи с изложенным просила признать выданное свидетельство недействительным, поскольку оно выдано неуполномоченным лицом, а также признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок.
 
    Ответчик – департамент имущественных отношений Администрации города Омска - в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени уведомлялся неоднократно по факсимильной связи и телефонограммой, при этом суд разъяснял ответчику его право и обязанность представить возражения на иск, сведения о предоставлении в пользование истца земельного участка в иных границах либо непредставление истцу в пользование данного участка, его предоставление в пользование иным лицам, возражений против иска в суд не направил, о причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.
 
    Представитель ответчика НТС «Радуга-3» председатель Халуев Г.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Признание иска представителем ответчика в соответствии со статьей 173 ГПК РФ занесено в протокол и подписано им в судебном заседании. Правовые последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены. В судебном заседании представитель ответчика Халуев Г.А. дополнительно пояснил, что действительно истцу, который является членом НТС с момента образования данного товарищества в постоянное бессрочное пользование фактически был предоставлен указанный в иске земельный участок. Он знает, что у истца возникли сложности с оформлением права собственности на данный земельный участок, поскольку имеется неправильно оформленное свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в состав которого входит участок истца и участки иных садоводов НТС «Радуга-3». Кроме истца, указанным в иске садовым участком никто не пользуется, права на него не предъявляет.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Как следует из постановления главы администрации поселка Крутая Горка Октябрьского района города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, землеустроителю поселку Крутая Горка постановлено оформить свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей площадью <данные изъяты> га, из них земель общего пользования <данные изъяты> га для СТ «<данные изъяты>» (л.д. 98).
 
    В судебном заседании с достоверностью установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией пос. Крутая Горка было выдано свидетельство б/н на право собственности на землю СТ «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га для садоводства (л.д. 99).
 
    В то же время, на основании пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767, которое действовало на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю СТ «<данные изъяты>» и предусматривало выдачу каждому собственнику земельного участка свидетельства на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге, указанное свидетельство, которое являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служило основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством, при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле-продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.
 
    В силу части 1 статья 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    В соответствии со статьей 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).
 
    В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Таким образом, первичное свидетельство на право собственности на землю площадью <данные изъяты> га, из которых земель общего пользования <данные изъяты> га, выданное ДД.ММ.ГГГГ СТ «<данные изъяты>» для садоводства администрацией пос. Крутая Горка, а не комитетом по земельным ресурсам, подтверждающее по сути заключение договора по передаче земельного участка в собственность юридического лица, является недействительным по причине его выдачи неуполномоченным на то лицом, следовательно, противоречит требованиям части 2 статьи 335 ГК РФ, в силу чего является ничтожным и на основании части 1 статьи 167 ГК РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Максимовой Р.Н. к ответчикам о признании недействительным данного свидетельства в качестве применения последствий ничтожной сделки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Относительно требования о признании за истцом права собственности на земельный участок, из указанных выше постановления главы администрации поселка Крутая Горка Октябрьского района города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № и оспариваемого свидетельства следует, что земельный участок площадью (<данные изъяты> га-<данные изъяты> га) = <данные изъяты> га предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, последний площадью <данные изъяты> +/-<данные изъяты> кв.м. для садоводства расположен по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 45). Ранее в кадастровом паспорте на данный участок имелась запись о правообладателе – НТС «Радуга-3», которая была исключена решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в связи с выдачей правоустанавливающего документа – свидетельства на право собственности на землю – неуполномоченным лицом (администрацией поселка Крутая Горка, а не комитетом по земельным ресурсам) (л.д. 181-183).
 
    Председатель НТС «Радуга-3» в судебном заседании подтвердил, что земельный участок площадью (<данные изъяты> га-<данные изъяты> га) = <данные изъяты> га предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и распределен в полном объеме между физическими лицами, которые и осуществляют фактическое бессрочное (постоянное) пользование выделенными им садовыми участками с момента его выделения в ДД.ММ.ГГГГ году. Истец является членом НТС «Радуга-3» с момента его образования, регулярно и своевременно уплачивает членские, целевые взносы и иные платежи в связи с пользованием обозначенным в иске садовым участком. Указанный в иске участок предоставлен истцу в пределах выделенного для этих целей земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое истцом реализуется в соответствии с его целевым назначением с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Иные правообладатели в отношении спорного земельного участка отсутствуют.
 
    В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В соответствии со статьями 15, 17, 18 ЗК РФ, части 1 статьи 130 ГК РФ объектом права собственности граждан, юридических лиц, государственной собственности могут быть земельные участки.
 
    Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
 
    Согласно п. 9.1. названной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Максимова Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года открыто и непрерывно пользуется садовым участком №, расположенным в НТС «Радуга-3» по адресу: <адрес>, для садоводства, считая его своим, несмотря на то, что свидетельство выдавалось в отношении СТ, а ныне НТС «Радуга-3», что подтверждено в судебном заседании как истцом, так и председателем НТС «Радуга-3».
 
    В судебном заседании и сторона истца, и сторона ответчика НТС «Радуга-3» прямо указали на то, что спорный земельный участок у них органами местного самоуправления не изымался, право пользования истца этим участком по установленным законом основаниям не прекращено, письменные возражения органов местного самоуправления в лице департамента имущественных отношений Администрации города Омска по существу спора об отсутствии у истца документов, подтверждающих предоставление ему на законном праве спорного земельного участка, и оснований для удовлетворения заявленного иска суду не представлены.
 
    Статья 56 ГПК РФ устанавливает процессуальную обязанность каждой стороны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Доказательств изъятия у истца спорного земельного участка или прекращения её права пользования этим участком по установленным законом основаниям суду не представлено, возражений от органов местного самоуправления по существу спора в суд не поступило.
 
    Таким образом, с учетом требований вышеперечисленных норм права суд считает возможным признание за истцом права собственности на указанный в иске земельный участок.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Максимовой Р.Н. к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, НТС «Радуга-3» о признании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей площадью <данные изъяты> га, выданного администрацией поселка Крутая Горка СТ «<данные изъяты>», недействительным в качестве применения последствий ничтожной сделки, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей площадью <данные изъяты> га, выданного администрацией поселка Крутая Горка СТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ для садоводства.
 
    Признать за Максимовой Р.Н. право собственности на садовый участок №, расположенный в НТС «Радуга-3» в <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течении месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.
 
    Судья                      Ю.А. Зенцова
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2014 года.
 
    Судья                      Ю.А. Зенцова