Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 2-1295/2014
Дело № 2-1295/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой О.А., с участием прокурора Колбовской О.В., при секретаре Ляминой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «<данные изъяты>» об обязании раскрыть информацию, предусмотренную п.3 Стандарта раскрытия информации организациями,
УСТАНОВИЛ:
Борский городской прокурор Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «<данные изъяты>» об обязании ТСЖ «<данные изъяты>» раскрыть информацию, предусмотренную п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731, на сайте определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru).
В ходе проведенной проверки Борской городской прокуратурой установлено, что по состоянию на 21.03.2014 информация, предусмотренная п.З Стандарта, ТСЖ «<данные изъяты>» на сайте www.reformagkh.ru раскрыта не в полном объеме, а именно отсутствует следующая информация:
- о поставщиках коммунальных услуг по отоплению, электрической энергии, газа, горячей воды, холодной воды, водоотведения (пп. «а» п. 14 Стандарта);
о режиме работы (пп. «г» п. 8 (1) Стандарта);
об участии в саморегулируемых организациях или в объединениях ТСЖ и ЖСК и наличии сертификатов соответствия стандартам обслуживания (пп. «е» п. 8 (1) Стандарта);
число случаев привлечения организации к административной ответственности (п. 12 Стандарта);
копии документов о применении мер административного воздействия, а также мер, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций (п. 12 Стандарта);
о членах правления, ревизионной комиссии ТСЖ (пп. «д» п. 8 (1) Стандарта);
годовая бухгалтерская отчетность (пп. «а» п. 9 (1) Стандарта);
сметы доходов и расходов ТСЖ (пп. «б» п. 9 (1) Стандарта);
отчет о выполнении сметы доходов и расходов (пп «в» п. 9 (1) Стандарта);
протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии (пп. «г» п. 9 (1) Стандарта);
заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (пп. «д» п. 9 (1) Стандарта);
о тарифах (п. 14 Стандарта);
о стоимости услуг (п. 13 Стандарта);
о средствах ТСЖ (п. 13(1) Стандарта);
условия оказания услуг ТСЖ (п. 11 (1) Стандарта).
Исходя из того, что до настоящего времени ТСЖ «Строитель» данные нарушение не устранены, прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Обращение Борского городского прокурора с данным исковым заявлением является одной из форм защиты нарушенных прав граждан.
В судебном заседании пом.прокурора Колбовская О.В. поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ТСЖ «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из положений п. 4 ст. 27. п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Из положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной проверки Борской городской прокуратурой установлено, что по состоянию на 21.03.2014 информация, предусмотренная п.З Стандарта, ТСЖ «<данные изъяты>» на сайте www.reformagkh.ru раскрыта не в полном объеме, а именно отсутствует следующая информация:
- о поставщиках коммунальных услуг по отоплению, электрической энергии, газа, горячей воды, холодной воды, водоотведения (пп. «а» п. 14 Стандарта);
о режиме работы (пп. «г» п. 8 (1) Стандарта);
об участии в саморегулируемых организациях или в объединениях ТСЖ и ЖСК и наличии сертификатов соответствия стандартам обслуживания (пп. «е» п. 8 (1) Стандарта);
число случаев привлечения организации к административной ответственности (п. 12 Стандарта);
копии документов о применении мер административного воздействия, а также мер, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций (п. 12 Стандарта);
о членах правления, ревизионной комиссии ТСЖ (пп. «д» п. 8 (1) Стандарта);
годовая бухгалтерская отчетность (пп. «а» п. 9 (1) Стандарта);
сметы доходов и расходов ТСЖ (пп. «б» п. 9 (1) Стандарта);
отчет о выполнении сметы доходов и расходов (пп «в» п. 9 (1) Стандарта);
протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии (пп. «г» п. 9 (1) Стандарта);
заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (пп. «д» п. 9 (1) Стандарта);
о тарифах (п. 14 Стандарта);
о стоимости услуг (п. 13 Стандарта);
о средствах ТСЖ (п. 13(1) Стандарта);
условия оказания услуг ТСЖ (п. 11 (1) Стандарта).
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки.
Из положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ следует, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что заявленные прокурором требования обеспечивают защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, имеющих право на доступ к информации (независимо от цели ее получения), а не только жителей и собственников многоквартирного дома.
Согласно абз. 2 п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 459, от 06 февраля 2012 года N 94, от 21 августа 2012 года N 845), под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Из положений п. 5 (1) Стандарта раскрытия информации следует, что товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
Учитывая факт неисполнения ТСЖ «<данные изъяты>» требований Стандарта раскрытия информации, выразившееся в раскрытии информации о своей деятельности не в полном объеме и не всеми возможными способами, что подтверждается материалами дела, суд считает необходимым возложить на ТСЖ «<данные изъяты>» обязанность в полном объеме раскрыть информацию о своей деятельности путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru).
Суд считает, что раскрытие информации о деятельности ответчик должен произвести всеми указанными в пунктах 1 - 3, 5 (1) Стандарта раскрытия информации способами, поскольку только таким образом максимально возможному количеству заинтересованных лиц гарантируется возможность нахождения и получения интересующей их информации о деятельности ТСЖ «<данные изъяты>».
На основании вышеизложенного, суд считает, что заявленные требования Борского городского прокурора Нижегородской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Борского городского прокурора Нижегородской области удовлетворить.
Обязать ТСЖ «<данные изъяты>» раскрыть информацию, предусмотренную п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731, на сайте определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru).
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Рыжова О.А.
