Решение Бежицкого районного суда г. Брянска

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 2-1294/2021

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре Оськиной Д.С.,

с участием: истца Макаренко С.В., представителя истца по устному ходатайству Пшенова В.Е., третьих лиц Лагеревой Е.И., Лагеревой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макаренко Сергея Владимировича к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Макаренко С.В. обратился в суд с настоящим иском к ответчику Брянской городской администрации, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий и в связи с увеличением количества численности в семье (рождение внука и внучки), в 2007 году истцом осуществлена реконструкция первого этажа и мансарды (на месте крыши) второго этажа дома по вышеуказанному адресу. Возведены следующие постройки: (первый этаж) Лит. А2, общей площадью 48 кв.м., Лит. а(веранда), общей площадью 9,3 кв.м., а также Лит. а1 (веранда), общей площадью 5,2 кв.м., мансарда над Лит. А2, общей площадью 98,9 кв.м. В результате реконструкции домовладения увеличилась общая площадь дома с 52,2 кв.м. до 226,9 кв.м.

Данный объект недвижимости зарегистрирован в государственном кадастре, как объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общая площадь которого составляет 87,5 кв.м. В примечании "Особые отметки" содержится следующая информация: сведения о количестве этажей, в том числе подземных этажей, площади имеют статус "Актуальные незарегистрированные". Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с количеством этажей, в том числе подземных этажей отсутствует, площадь 52,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Брянскую городскую администрацию о предоставлении разрешения на строительство и сохранении жилого дома по вышеуказанному адресу, в реконструированном состоянии, однако получил отказ и разъяснение о том, что в данном случает получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В адрес истца был направлен ответ о том, что планируемый к реконструкции объект индивидуального жилищного строительства располагается менее 5 м. от границ земельного участка со стороны <адрес> (т.е. выходит за место допустимого размещения основного строения), в соответствии с градостроительными регламентами, установленными на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, просит суд:

- сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта в реконструированном состоянии с возведенными пристройками (часть первого этажа Лит. А2, а, а1 (веранды), Лит. А2 (мансарда), общей площадью 226,9 кв.м.,

- признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с возведенными пристройками часть первого этажа Лит. А2, а, а1 (веранды), Лит. А2 (мансарда), общей площадью 226,9 кв.м.

Истец Макаренко С.В., его представитель по устному ходатайству Пшенов В.Е., в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения судом извещен надлежаще.

Третьи лица - собственники соседних жилых домов Лагерева Е.И., Лагерева В.И. в судебном заседании не возражали против легализации самовольно произведенных Макаренко С.В. пристроек, о чем имеются их подписи в приложении к протоколу судебного заседания.

Третье лицо Грицкова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения судом извещена надлежаще, представила письменное заявление, в котором пояснила, что является собственником 62/200 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Вопросы строительства объектов капитального строительства, их реконструкции регламентированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляют собой реконструкцию такого объекта.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В свою очередь ст. 222 ГК РФ определено, что здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления, являются самовольными постройками.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 25, 26 указанного выше постановления Пленумов судов от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Как видно, что Макаренко С.В. является собственником жилого дома и земельного участка, общей площадью 1778 кв.м., разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии N от ДД.ММ.ГГГГ, серии N от ДД.ММ.ГГГГ, документом-основанием для получения которых является договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что с целью улучшения жилищных условий и в связи с увеличением количества численности в семье, истцом без соответствующего разрешения в 2007 году осуществлена реконструкция первого этажа и мансарды (на месте крыши) второго этажа дома по вышеуказанному адресу.

Согласно техническому паспорту, составленному 2-ым межрайонным отделением ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возведены следующие постройки: первый этаж) Лит. А2, общей площадью 48 кв.м., Лит. а(веранда), общей площадью 9,3 кв.м., а также Лит. а1 (веранда), общей площадью 5,2 кв.м., мансарда над Лит. А2, общей площадью 98,9 кв.м. Общая площадь дома составляет 212,4 кв.м., жилая площадь - 136,1 кв.м.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в Брянскую городскую администрацию о предоставлении разрешения на строительство и сохранении жилого дома по вышеуказанному адресу, в реконструированном состоянии.

Согласно ответу Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ правообладатель дачного и садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ (в ред. от 02.08.2019) начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального Закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемом строительстве или реконструкции на соответствующем участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения ст. 51.1, частей 16-21, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона N 340-ФЗ). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Следовательно, истцом предпринимались меры к легализации самовольных построек.

Согласно техническому заключению, выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" N от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное обследование показало, что конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит. А2, а, а1) к жилому дому N по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии. Самовольно возведенные пристройки (Лит. А2, а, а1) не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Состояние конструкций самовольно возведенных пристроек (Лит. А2, а, а1) к жилому дому N по <адрес> позволяет их дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно акту обследования домовладения по адресу: <адрес>, выполненному МУП "Архитектурно-планировочное бюро" г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ N, кирпичная (шлакоблоки облицованы кирпичом) жилая пристройка лит. А2, жилой мансардный этаж лит. А2, возведены:

- с нарушением требований табл. 1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным разрешениям" относительно строений на участках смежных домовладений N по <адрес> и N по <адрес>;

- пристройка лит. А2 с мансардным этажом расположена на расстоянии более 3 м. от существующего ограждения земельного участка смежных домовладений, что соответствует требованиям пункта 5.3.4 СП 3-102-99 "планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".

Кирпичная неотапливаемая веранда лит. а возведена:

- с нарушением требований табл. 1 пунка 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" относительно строений на участке смежного домовладения N по <адрес>, расположена на расстоянии более 3 м. от существующего ограждения земельного участка смежных домовладений, что соответствует требованиям пункта 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".

Кирпичная неотапливаемая веранда лит. а1 возведена:

- без нарушения требований табл. 1 пункта 4.3 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" относительно строений на участках смежных домовладений, расположена на расстоянии более 3 м. от существующего ограждения земельного участка смежных домовладений, что соответствует требованиям пункта 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".

Собственники соседних жилых домов, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не возражали об удовлетворении требований истца о сохранении дома в реконструированном состоянии с учетом возведенных пристроек, о чем письменно указали в заявлении и приложении к протоколу судебного заседания.

Учитывая изложенное, а также те факты, что самовольно реконструированный жилой дом находится на земельном участке, разрешенное использование которого - для использования индивидуального жилого дома, истцом предпринимались меры по узаконению самовольно реконструированного жилого дома, реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью, с учетом позиции третьих лиц, суд считает возможным сохранить <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенных пристроек: (первый этаж) Лит. А2, общей площадью 48 кв.м., Лит. а(веранда), общей площадью 9,3 кв.м., а также Лит. а1 (веранда), общей площадью 5,2 кв.м., мансарда над Лит. А2, общей площадью 98,9 кв.м., общей площадью 226,9 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Макаренко С.В. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом.

В соответствии со ст.ст. 14, 58 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаренко Сергея Владимировича к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, с учетом возведенных пристроек (первый этаж) Лит. А2, общей площадью 48 кв.м., Лит. а(веранда), общей площадью 9,3 кв.м., а также Лит. а1 (веранда), общей площадью 5,2 кв.м., мансарда над Лит. А2, общей площадью 98,9 кв.м.) общей площадью - 226,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту, выполненному 2-ым межрайонным отделением ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Макаренко Сергеем Владимировичем право на жилой дом в реконструированном состоянии, с учетом возведенных пристроек (первый этаж) Лит. А2, общей площадью 48 кв.м., Лит. а(веранда), общей площадью 9,3 кв.м., а также Лит. а1 (веранда), общей площадью 5,2 кв.м., мансарда над Лит. А2, общей площадью 98,9 кв.м.) общей площадью - 226,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту, выполненному 2-ым межрайонным отделением ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для погашения прежних записей в ЕГРН о праве собственности на указанный жилой дом, и, соответственно, основанием для регистрации права собственности за истцами на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Бежицкого районного суда г.Брянска И.В. Моисеева

Решение принято в окончательной форме - 22.04.2021.

Председательствующий

судья Бежицкого районного суда г.Брянска И.В. Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка