Решение от 29 августа 2014 года №2-1294/14

Дело № 2-1294/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 августа 2014 года Томский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего-судьи Томского районного суда Стереховой С.А.,
 
    при секретаре Заржетской К.А.,
 
    с участием:
 
    заявителя                             Мохова В.В.,
 
    представителя заинтересованного лица, заместителя отдела судебных приставов по Томскому району          Шрамко М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-1294/14 по заявлению Мохова В.В. об обжаловании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району от (дата) и от (дата) в части взыскания исполнительского сбора,
 
у с т а н о в и л :
 
    Мохов В.В. обратился в суд с заявлением об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району В. от (дата) и от (дата) в части взыскания исполнительского сбора в сумме (...) рублей.
 
    В обоснование заявленного требования в письменном заявлении указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата) возбуждено исполнительное производство о взыскании с него задолженности в размере (...) рублей в пользу М. в качестве компенсации при разделе совместно нажитого имущества. Ему было предложено в пятидневный срок в добровольном порядке выплатить сумму долга, что он не смог, поскольку ему присужден дом в (адрес), на который определением Томского районного суда от (дата) в качестве обеспечительной меры наложен арест. Его заявление о снятии ареста оставлено без удовлетворения. При этом указано, что не представлено доказательств, что денежные средства от продажи дома пойдут на выплату денежной компенсации М. Дом оценен в (...) рублей, он снизил стоимость до (...) рублей, имеются покупатели. Его заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда, где он просил высчитывать с его пенсии и заработной платы денежные средства в размере (...)%, определением от (дата) оставлено без удовлетворения, апелляционная жалоба также оставлена без удовлетворения. Постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата) копия исполнительного документа для исполнения направлена в Пенсионный фонд по Томскому району, где в п.3 указано, что с пенсии должны производиться удержания в размере (...)%, в первую очередь в погашение основной задолженности, затем исполнительского сбора в сумме (...) рублей. Постановлением от (дата) копия исполнительного документа для исполнения направлена в отряд (№) Противопожарной службы Томской области по Томскому району, где в п.3 также указано, что с заработной платы должны производиться удержания в размере (...)%, в первую очередь в погашение основной задолженности, затем исполнительского сбора в сумме (...) рублей. Он считает, что нет принудительного исполнения, поскольку сам готов производить эти выплаты. Так как суд отказал ему в требовании об изменении порядка и способа исполнения решения суда, приставы не имеют права обращать взыскание на заработную плату и пенсию. Также возражает против взыскания исполнительского сбора в сумме (...) рублей.
 
    В судебном заседании заявитель Мохов В.В. требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно пояснил, что суд не разрешил ему в добровольном порядке вносить денежные средства на счет взыскателя, пока он не погасил бы долг, поэтому приставы с него не имеют права взыскивать эти денежные средства. Он не понимает, почему не может вносить денежные средства добровольно. Это неправомочные действия приставов. Решение суда ими не выполняется. Он вернул квартиру и готов был выплачивать денежные средства, пока не продаст дом. Когда он получил в меньшем размере пенсию, пошел в бухгалтерию и там узнал, что с него взыскивают (...)% и исполнительский сбор. Ему показывали только исполнительный лист, про возбуждение исполнительного производства он не знал. Но подпись на постановлении и запись о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства сделаны им. В (дата) года ему прислали копию постановления по его запросу о размере пенсии. Ранее не обжаловал постановления он потому, что не было необходимости. Но поскольку сейчас изымают его имущество, он решил все обжаловать.
 
    Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Томскому району Шрамко М.С. против удовлетворения требований возражала. Пояснила, что (дата) возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа от (дата) о взыскании задолженности с Мохова В.В. в пользу Моховой Н.П. в размере (...) рублей. Действия судебного пристава-исполнителя основаны на нормах закона. Постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата) получено должником лично, о чем имеется подпись на данном постановлении. В установленном законом порядке оно не было обжаловано заявителем и вступило в законную силу. В данном постановлении должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и Мохов В.В. был предупрежден о взыскании исполнительского сбора в размере 7%. Требования добровольно не исполнены, поэтому судебный пристав-исполнитель (дата) вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 154000 рублей. В заявлении Мохова В.В. нет сведений о том, какие права и свободы заявителя нарушены, а также какие нормы закона нарушены оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя. В заявлении Мохов В.В. не отказывается от взыскания с него суммы долга в пользу М. Указанные в заявлении оспариваемые постановления соответствуют требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 122 данного закона, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подается в течение 10 дней со дня его вынесения, или с момента, когда лицо узнало о вынесении данного постановления. Полагаю, что заявителю было известно о вынесении постановлений от (дата) и (дата) с момента удержания задолженности из его заработной платы и пенсии, что подтверждается платежными поручениями № 743; № 762; № 509; № 890; № 844. Соответственно, окончательный срок для обращения в суд с заявлением об отмене постановлений истек (дата). Мохов В.В. обратился в суд (дата), поэтому утратил право на обжалование.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Определением Томского районного суда Томской области от (дата) утверждено мировое соглашение, по условию которого Мохов В.В. выплачивает М. в качестве компенсации ее доли в общем совместно нажитом имуществе (...) рублей в срок до (дата) включительно, а также передает в собственность М. принадлежащую Мохову В.В. на праве собственности ? долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру на шестом этаже, площадью (...) кв.м., расположенную по адресу: (адрес), кадастровый (или условный) номер (№), указанная ? доля принадлежит Мохову В.В. на основании договора передачи от (дата) (№), зарегистрированного Объединенной Администрацией Ленинского и Октябрьского округов г.Томска и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата), запись регистрации (№).
 
    Судом установлено, что определение суда Моховым В.В. не исполнено. (дата) Томским районным судом Томской области выдан исполнительный лист ( бланк серии (№)).
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
 
    Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов осуществляется в рамках исполнительного производства, возбуждаемого судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    В добровольном порядке требования исполнительного документа Моховым В.В. не исполнены в полном объеме, компенсация в размере (...) рублей М. не выплачена, что стороной заявителя в судебном заседании не оспаривалось и подтверждено.
 
    Судебным приставом- исполнителем ОСП по Томскому району в отношении Мохова В.В. возбуждено исполнительное производство № (№) Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от (дата). Также в указанном постановлении должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставление доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взысканного имущества.
 
    Названное постановление Моховым В.В. получено лично, что подтверждается записью и подписью Мохова В.В. в постановлении. Данное обстоятельство заявителем не оспорено. В судебном заседании, после обозрения оригинала постановления, Мохов В.В. подтвердил, что запись о получении постановления и подпись принадлежит ему.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата) постановлено взыскать с Мохова В.В. исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взысканного имущества, что составляет (...) рублей. Данное постановление Моховым В.В. не оспорено.
 
    В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ч.1,2 ст. 68 названного закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст.68 Закона).
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и ст. 254 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В рамках указанного выше исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП по Томскому району (дата) вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, (дата) - постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
 
    Согласно постановлению о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от (дата), для осуществления взыскания постановлено копию исполнительного документа, постановление о взыскании исполнительского сбора направить в Отряд (№) противопожарной службы Томской области по Томскому району. Удержания производить в размере (...)% дохода должника в 3-дневный срок со дня выплаты дохода. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве в первую очередь удерживать сумму долга в размере (...) рублей, затем исполнительский сбор в размере (...) рублей.
 
    В соответствии с постановлением о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от (дата), для осуществления взыскания постановлено копию исполнительного документа, постановление о взыскании исполнительского сбора направить в Пенсионный фонд РФ по Томскому району. Удержания производить в размере (...)% дохода должника в 3-дневный срок со дня выплаты дохода. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве в первую очередь удерживать сумму долга в размере (...) рублей, затем исполнительский сбор в размере (...) рублей.
 
    Оспариваемые постановления от (дата) и от (дата) вынесены судебным приставом- исполнителем в рамках предоставленных ему полномочий с соблюдением установленной законом процедуры, обоснованно, с учетом требований ст. ст. 6, 14, 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку заявителем не исполнено законное требование судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении исполнительного документа, компенсация М. в размере (...) рублей не выплачена.
 
    Довод заявителя о том, что пристав не имел права обращать взыскание на заработную плату и пенсию в вязи с тем, что судом ему отказано в изменении порядка и способа исполнения решения суда, основан на неверном толковании закона.
 
    Перечень прав судебного- пристава исполнителя по исполнению возбужденного исполнительного производства установлен назваными выше законами.
 
    Отсутствие возможности добровольно исполнить требования по выплате М. компенсации на законность оспариваемых постановлений не влияет.
 
    Более того, приведенное выше постановление судебного пристава-исполнителя от (дата), которым постановлено взыскать с Мохова В.В. исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет (...) рублей, не оспорено, вступило в законную силу.
 
    В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Кроме того, согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    При этом, помимо указанного в ч.1 ст.256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд, действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия.
 
    В силу ч.2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей ( ч.3 ст.441 ГПК РФ).
 
    Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в порядке главы 25 ГПК РФ в случае, если права и интересы заявителя нарушены такими постановлением, в течение десяти дней со дня вынесения постановления, либо когда лицу стало известно о нарушении его прав. Аналогичные положения содержатся в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 5 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
 
    В соответствии с положением ч. 3 ст. 108 ГПК РФ со дня вынесения постановления процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
 
    Согласно положениям ст.ст.55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Из пояснений заявителя Мохова В.В. следует, что обжалуемые им постановления получены в (дата) года, тогда когда он узнал о нарушении его права, не получив в полном объеме пенсию и заработную плату. В это же время постановления ему выданы приставом-исполнителем.
 
    При этом в обжалуемых Моховым В.В. постановлениях от (дата) и от (дата) содержится указание на то, что постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в течение 10 дней.
 
    Заявление об отмене постановлений судебного пристава- исполнителя от (дата) и от (дата) подано в Томский районный суд Томской области (дата), то есть за пределами срока обжалования постановлений.
 
    В качестве обоснования уважительности причины пропуска срока обжалования заявителем указано на отсутствие в тот момент необходимости в их обжалование.
 
    Иных доказательств уважительности причины пропуска срока обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя от (дата) и от (дата), не представлено.
 
    Учитывая изложенное, суд не находит оснований считать причину пропуска срока обжалования постановлений судебного пристава – исполнителя от (дата) и от (дата) уважительной.
 
    При установлении факта пропуска без уважительных причин срока обжалования суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Мохова В.В. удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    в удовлетворении требований Мохова В.В. об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району В. от (дата) и от (дата) в части взыскания исполнительского сбора в сумме (...) рублей, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий –
 
    судья Томского районного суда
 
    Томской области С.А. Стерехова