Решение от 28 мая 2014 года №2-1293/2014

Дело № 2-1293/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г.Воркута Республики Коми          28 мая 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,
 
    при секретаре Муравьевой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению А.А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении перерасчете пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности установить стажевый коэффициент в размере 0,... с 19.05.2011, признать незаконным применение отношения неполного стажа к требуемому, обязать произвести перерасчёт с 19.05.2011, выплатить суммы недоплаты с учётом индексации.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком установлена продолжительность специального стажа ... дней, с чем истец не согласен. Считает, что периоды нахождения на учёбе в УКК подлежат включению в специальный стаж, который составит ... дней.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что истец является получателем пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ с 19.05.2011. После назначения пенсии А.А.Н. было направлено уведомление о необходимости обратиться с заявлением о переводе на трудовую пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, однако истец с таким заявлением не обращался. Специальный стаж по состоянию на 01.01.2002 составляет ... дней, с исключением техминимума, курсов повышения квалификации, дней без сохранения заработной платы.
 
    В судебном заседании истец участия не принимает, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Дело просил рассмотреть в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца и представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 19.05.2011 года по основаниям предусмотренным пп. 11 п.1 ст.27, Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», как лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Из пенсионного дела следует, что на 1.01.2002 года стаж истца для определения пенсионного капитала составляет: общий трудовой – ..., по Списку №1 – ....
 
    Истец считает, что его специальный стаж, с учётом периодов курсов повышения квалификации составит ....
 
    В периоды с 14.11.1988 по 18.11.1988, с 27.04.1994 по 28.04.1994 истец проходил технический инструктаж по технике безопасности, с 19.11.1988 по 24.12.1988, с 14.01.1994 по 02.03.1994 обучался на курсах повышения квалификации, что подтверждается имеющейся в пенсионном деле справкой уточняющей особый характер работы, выданной СП «Шахта Воркутинская» ОАО «Воркутауголь» 18.05.2010 № 301.
 
    Как следует из таблицы трудовой деятельности, основной период работы с ... по ... в качестве подземного горнорабочего, горнорабочего очистного забоя учтён ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27 и в стаж по Списку № 1. При этом период с ... по ... в качестве горнорабочего очистного забоя учтён как работа по ведущей профессии в льготном порядке.
 
    Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
    В соответствии со ст. 139 КЗоТ РФ на всех предприятиях, в учреждениях, организациях создаются здоровые и безопасные условия труда. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
 
    Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Фе����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????�������������?????????�???????????
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимума истец направлялся работодателем на учебу по технике безопасности, без указанного обучения не мог быть допущен к работе, в указанный период за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов подлежат включению в специальный стаж работы истца. Аналогично, по мнению суда, подлежит разрешению вопрос о включении в специальный стаж истца периода учёбы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в учебно-курсовом комбинате, поскольку обучение на курсах обусловлено направлением работодателя.
 
    В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27, подлежат периоды прохождения технического минимума, обучения на курсах повышения квалификации с 14.11.1988 по 18.11.1988, с 27.04.1994 по 28.04.1994, с 19.11.1988 по 24.12.1988, с 14.01.1994 по 02.03.1994. Продолжительность указанных периодов, в общем, составляет 3 мес., 02 дня.
 
    Стаж на соответствующих видах работ с учетом оспариваемых периодов составит ... дней.
 
    По мнению истца, выраженному в исковом заявлении, при определении стажевого коэффициента необходимо учитывать требуемый специальный стаж 10 лет, в то время как ответчик производит расчёт стажевого коэффициента при требуемом 25 лет.
 
    Данный вывод истца суд считает ошибочным, по следующим основаниям.
 
    Стажевый коэффициент по стажу на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 3 ст. 30 определяется:
 
    28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
 
    Следовательно, требуемый стаж, для определения стажевого коэффициента, устанавливается в зависимости от вида получаемой пенсии и равен продолжительности стажа, требуемого для установления данного вида пенсии установленного ст. 27-28 закона «О трудовых пенсиях».
 
    Как следует из пенсионного дела, истцу назначена пенсия в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. О виде и основании назначенной пенсии истец был уведомлён при назначении пенсии. Указанное обстоятельство истец не оспаривает, указывает в исковом заявлении о том, что является получателем пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27.
 
    Требуемый специальный стаж для установления данного вида пенсии составляет не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий 20 лет.
 
    Поскольку истец является получателем пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27, при определении стажевого коэффициента по специальному стажу необходимо учитывать требуемый специальный стаж продолжительностью 25 лет. При таком расчёте стажевой коэффициент составит 0,55, а отношение неполного стажа к требуемому – 0,51055556, что в данном случае не выгодно для истца. Доводы о необходимости применения требуемого стажа продолжительностью 10 лет основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства и не могут быть учтены судом.
 
    При таких обстоятельствах, законных оснований для установления истцу стажевого коэффициента 0... не имеется. Ответчиком обоснованно применяется стажевый коэффициент 0,... с учетом отношения неполного стажа к требуемому (25 лет)0....
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1. ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    Анализ указанных норм действующего законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что назначение пенсии, перевод с одного вида на другой, зависит от волеизъявления обладателя этого права, то есть носит заявительный характер.
 
    В соответствии с п. 21 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", являющихся Приложением к Постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. N 17/19пб, перевод с одной пенсии на другую производится по заявлению пенсионера в сроки, установленные Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г.
 
    О необходимости обращения в УПФ в г. Воркуте с заявлением о переходе на пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 истцу 31.05.2011 было направлено уведомление. Как указывает ответчик и следует из пенсионного дела, с соответствующим заявлением истец не обращался.
 
    В исковом заявлении истец также не выражает волеизъявления о переводе его на пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в связи с чем, в силу положений ст. 196 ГПК суд, рассматривая заявление в пределах заявленных требований, не в праве истцу установить иной вид пенсии, что не лишает истца права обратиться с соответствующим заявлением.
 
    Учитывая, что суд не нашел оснований для установления стажевого коэффициента 0,... с 19.05.2011, требования о признании незаконным применение отношения неполного стажа к требуемому, обязать произвести перерасчёт с 19.05.2011, выплатить суммы недоплаты с учётом индексации, являются производными от основного и в их удовлетворении надлежит отказать.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований А.А.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанности установить стажевый коэффициент в размере 0,... с 19.05.2011, признать незаконным применение отношения неполного стажа к требуемому, обязать произвести перерасчёт с 19.05.2011, выплатить суммы недоплаты с учётом индексации, - отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья                                    Е.Ю. Солодилова