Решение от 17 июня 2014 года №2-1293/2014

    Дело № 2-1293/2014
 
З АО Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Киселёвский городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего – судьи Ильиной Н.Н.,
 
    при секретаре – Соболевской В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,
 
у с т а н о в и л :
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области (далее - Учреждение) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ОГРН №, учетный номер №.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О
некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны
информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
 
    Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
 
    Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о Начальнике Учреждения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о Начальнике Учреждения.
 
    Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением И.о. председателя Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «<данные изъяты>» Кемеровской области, в структуру которого входит <данные изъяты>, В. от ДД.ММ.ГГГГ вх. № № согласно которому Начальник ФИО3 М. уволен. Однако, до настоящего времени в Управление не представлены документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об избрании нового Начальника Учреждения.
 
    В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещатьв информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности или отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 (при несоответствии Учреждения п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
 
    Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанных отчетов и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
 
    Однако, в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» указанная обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов о деятельности или сообщения о продолжении деятельности в порядке, предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2013 год Учреждением не исполнена.
 
    Таким образом, Учреждением неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
 
    В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Факт неоднократности нарушений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем:
 
    1. В непредставлении обновленных сведений о Начальнике Учреждения и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц;
 
    2. В не размещении отчетных документов Учреждения в сети Интернет за 2013 год.
 
    Непредставление отчетных документов, документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о новом Начальнике Учреждения свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Учреждения.
 
    Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Учреждения свидетельствует заявление И.о. председателя Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «<данные изъяты>» Кемеровской области В. от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, согласно которому Учреждение прекратило свою фактическую деятельность, штатные сотрудники, включая руководителей, уволены, имущество отсутствует. Региональное отделение не имеет возможности принять решение о ликвидации Учреждения по причине отсутствия руководителей. Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении Управления нарушения, выявленные в деятельности Учреждения, являются основаниями для его ликвидации (а не для начала процедуры ликвидации) в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», то ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации (в данном случае Учреждения) из Единого государственного реестра юридических лиц (определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц). В противном случае решение суда не будет, исполнено так же, как и предупреждения Управления.
 
    В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) органы государственной власти, обращающиеся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В данном случае, предъявляя иск о ликвидации юридического лица - некоммерческой организации (Учреждения) и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц;
 
    Представитель истцаУправления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно п.2 искового заявления просит дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.
 
    Представитель ответчика - Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о рассмотрении дела в отсутствии представителя не просил.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительной причины своей неявки суду не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.
 
    Согласно ст. 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, выраженного в письменном ходатайстве, на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. №7-ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским Кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.
 
    В настоящее время уполномоченным органом по отношению к Организации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.
 
    Согласно п.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    При этом в силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ч. 1 ст. 61 ГК РФ).
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ОГРН №, учётный номер №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) и свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
 
    Из выписки из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области, Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области, расположенному в г. Киселёвске по ул. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был присвоен учетный номер – №, начальником учреждения числится М.. (л.д.18,25).
 
    В материалах дела имеется сообщение И.о. Председателя Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области ОГРН № ИНН № так как данная организация прекратил свою деятельность (л.д. 23).
 
    Таким образом, судом установлено, что Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области не представляло в установленный законом срок сведения, предусмотренные п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. №7-ФЗ, что свидетельствует о допущенных грубых нарушениях, которые носят неустранимых характер.
 
    Данное обстоятельство является основанием для ликвидации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, предусматривающей, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и в соответствии со статьями 333.19, 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233, 237 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области в качестве юридического лица.
 
    Исключить данные об Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Киселевский городской суд Кемеровской области в течение семи дней с момента получения копии заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                     Н.Н. Ильина
 
    Решение в законную силу не вступило.
 
    В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.