Дата принятия: 03 июля 2013г.
Номер документа: 2-1293/2012
Дело № 2-1293/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2013 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Смольяковой Н.В., с участием истца Геворгян Т.С., представителя ответчика Старковой О.Б., рассмотрев 2-3 июля 2013 года в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску Геворгяна Т.С. к Товариществу собственников жилья «Берег-7» о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании горячей водой, произвести перерасчет платы, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Геворгян Т.С. обратился в суд с иском к ТСЖ «Берег-7» и просит обязать ответчика надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по обеспечению горячего водоснабжения в квартиру истца: установить причину отсутствия горячего водоснабжения в его квартире и произвести необходимые технические работы для устранения; обязать ответчика произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение по тарифам холодного водоснабжения за период с мая 2012г. по ноябрь 2012г., а также взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что проживает в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС>. С 27.02.2012г. по настоящее время в квартире отсутствует горячая вода. Управление домом осуществляет ответчик, который является исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги, следовательно, он несет ответственность за предоставление собственникам помещений необходимых коммунальных услуг надлежащего качества согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354). До 01.09.2012г. отношения регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства от 23.05.2006г. № 307). Пунктом п. 3.1 Правил 2011г. установлена обязанность исполнителя производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества (до 01.09.2012г. – согласно п. 49 Правил 2006г.). При предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер оплаты за такую услугу подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества. Факты нарушения поступления услуги горячего водоснабжения в квартиру истца неоднократно доводились до сведения председателя ТСЖ «Берег-7» посредством телефонных звонков, регистрации в журнале заявок, заявлений на имя председателя ТСЖ «Берег-7», в интернет-блоге. Однако все указанные сообщения ответчиком были проигнорированы. Ответчик также отказался составить акт проверки температуры горячей воды в квартире истца. В связи с указанным, акт проверки был составлен истцом самостоятельно в присутствии свидетелей. Факт предоставления горячей воды ненадлежащего качества подтверждается актом проверки температуры горячей воды от 13 мая 2012г., а также актом Инспекции Государственного Жилищного надзора Пермского края №... от 01.10.2012г. Температура горячей воды во время проверок составляла от 35 до 43 градусов, в то время как согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 температура горячей воды в жилых помещениях должна быть не ниже 60 градусов Цельсия. Отклонение состава и свойств горячей воды от установленных требований не допускается. Несмотря на предписания Инспекции, выявленные нарушения председатель ТСЖ «Берег-7» проигнорировал. Кроме того, в Кировском районном суде г. Перми в 2012г. рассматривалось дело №...г., из материалов которого следует, что проблема с горячей водой в доме №... по <АДРЕС> произошла из-за аварии на территории соседнего дома и проблем, возникших при устранении последствий данной аварии. Таким образом, во время аварии и рассмотрения дела в №...г. в Кировском районном суде г. Перми в доме №... по <АДРЕС> не было горячей воды, по состоянию на 14 мая 2013г. она также отсутствует, период нарушения качества коммунальной услуги по-прежнему не считается оконченным, так как не выполнено ни одно условие п. 112 Правил. Несмотря на указанное, истцу продолжают начислять оплату за горячую воду за весь указанный период. Кроме того, в результате бездействия ответчика в течение длительного времени истцу наносятся физические и нравственные страдания, связанные с неполучением коммунальной услуги (из-за отсутствия горячей воды истец не может осуществлять гигиенические процедуры), вынужден неоднократно обращаться по факту нарушения своих прав к ответчику, в суд. Кроме того, в квартире проживает новорожденный ребенок, которому необходима качественная горячая вода без бактерий и вирусов.
В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал. Дополнительно пояснил, что в июле-августе 2012г. он при свидетелях осуществлял замер температуры, она составляла 35 – 39 градусов. В феврале, марте 2012г. платежи по горячей воде не начислялись, в апреле был произведен перерасчет. Горячая вода ненадлежащего качества поставляется без перерасчета с начала мая 2012 года. Моральный вред должен быть компенсирован за период с марта 2012г., поскольку с данного момента ответчик не обращал внимания на указанную проблему истца, эта проблема не решена до сих пор. Ранее в судебном заседании пояснял, что в случае, если температура воды составляет менее 40 градусов, оплата должна начисляться как за холодную воду. В настоящее время истец вынужден пользоваться водонагревателем, однако, это не позволяет в полной мере решить проблему, так как набор воды слабый, в «часы пик» пользоваться им невозможно, объем водонагревателя небольшой. О том, что отсутствует горячая вода, истец сообщал слесарю по телефону (звонил на номер, указанный в расчетных листах). Акт должен составить представитель ответчика, в том числе, слесарь. С сентября 2012г. истец писал о существующей проблеме в журнал, писал заявки слесарю, но он отказался прийти и составить акт. Тогда по его заявлению приехала жилищная государственная инспекция, осуществила замеры, составила акт от 18.09.2012г., также истец производил замеры самостоятельно. ТСЖ не принимало и не принимает мер для устранения недостатков. Полагает, что к спорным правоотношениям применим закон «О защите прав потребителей», так как ответчик является для истца поставщиком горячего водоснабжения. Также пояснил, что 27.09.2013г. у него родился сын, новорожденный ребенок требует постоянного ухода, поэтому необходима качественная вода надлежащей температуры, при которой умирают все бактерии. Ответчик не отреагировал на проблему истца даже путем посещения его квартиры.
В письменных пояснениях относительно заявленных требований истец указал, что при том уровне качества горячей воды, которая поступает в квартиру истца, повышается риск заражения высококонтагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения. Истец уведомлял ответчика о возникшей проблеме, в том числе, посредством телефонных звонков, что предусмотрено п. 106 действующих с 01.09.2012г. Правил (п. 65 Правил 307). Инспекцией зафиксировано нарушение температуры горячей воды не только в квартире истца, но и на входе в дом. Ответчик должен был в течение суток с момента обнаружения проблемы проинформировать истца о причинах предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг согласно абз. 2 п. 104 Правил (п. 66 Правил 307) либо, если причины нарушения качества коммунальной услуги неизвестны, обязан был согласовать с истцом дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги согласно абз. 1 п. 108 Правил (п. 67 Правил 307). После устранения аварии согласно п. 113 Правил ответчик обязан был удостовериться в том, что истцу предоставляется услуга надлежащего качества и в необходимом объеме. Для этого ответчик обязан был в согласованное с истцом время прибыть в его квартиру, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который должен был быть подписан истцом и ответчиком (п. 74 Правил 307). Однако, всего описанного сделано не было, истцу не даны ответы по его запросам и заявкам, ответчик их проигнорировал. Таким образом, истец полагает, что период нарушения качества коммунальной услуги до сих пор не окончен и он вправе требовать устранения причин аварии.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования признала частично, указав, что ею совместно с истцом произведены замеры, температура воды составила 45 градусов. Полагает, что данная температура воды вполне пригодна для использования. Пояснила, что исходя из показаний общедомового прибора учета, жильцам поставлялась горячая вода. Акт замера температуры горячей воды, составленный в мае 2012г., не оспаривает. Согласна осуществить перерасчет с мая по ноябрь 2012 года с учетом входящей температуры за минусом потери температуры при входе в квартиру. В настоящее время запланированы мероприятия по устранению причин потери температуры воды. В ноябре 2012 года авария на территории дома №... по <АДРЕС> как таковая не была устранена, было найдено техническое решение по обеспечению дома №... по <АДРЕС> водой. Соседний дом не пускает организацию для устранения аварии. Предыдущий председатель перерасчет по горячей воде за май-ноябрь 2012 года никому не сделал. Ранее в судебном заседании поясняла, что поставщиком горячей воды является Новогор Прикамье, нагрев подачи теплоносителя осуществляет ТГК 9. Ежемесячно по приборам общедомового учета показания сдаются в ТГК 9 для начисления платы за нагрев. За указанный период времени согласно счетчикам общедомового учета входящая вода в дом была ненадлежащего качества, поэтому не было возможности жильцу квартиры №... представить воду согласно СНИПам. От истца заявок в ТСЖ о снятии акта о температуре воды не поступало. Председателем ТСЖ она является с 15.10.2012г., затем переизбрана 12.02.2013г. Предпринимаются попытки разрешить ситуацию с проблемой температуры горячей воды. Дом №... в настоящее время не получает ни напора воды, ни должной температуры, так как дом «запитан» от ЦТП, являющегося бесхозным объектом, обслуживающим три адреса, а дом №... является последним в этой цепочке. Подъезд №..., в котором проживает истец, является конечным, там необходимо осуществить замену насоса. Последствия аварии до сих пор не устранены. Согласны провести технические работы для устранения причины подачи воды ненадлежащего качества в границах ответственности по дому. Полагает, что потеря температуры воды происходит также из-за установленных в квартирах смесителей. Обязать собственников поменять смесители ТСЖ не вправе. С требованиями о компенсации морального вреда не согласна.
Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу статьи статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в числе прочего плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Предметом судебного разбирательства является, в числе иных, предоставление некачественных услуг по горячему водоснабжению в период с мая по ноябрь 2012 года.
Указанные правоотношения регулируются в период с мая по 31.08.2012г. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в период с 01.09.2012г. по 30.11.2012г. – постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006г. № 307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
"Коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;
"Исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;
"Потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Подпунктом "а" пункта 51 данных Правил закреплено право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
Подпунктами "а" - "в" пункта 49 Правил установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, согласно которому "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);
Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. 33 Правил потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В силу п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
В силу п. 2.3. СанПиН 2.1.4.2496-09 санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.
Согласно п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Таким образом, оказание населению услуги горячего водоснабжения должно соответствовать вышеперечисленным стандартам качества.
Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом №... по <АДРЕС> находится в управлении ТСЖ «Берег-7», товарищество собственников жилья зарегистрировано в качестве юридического лица 16.03.2006г. Председателем данного ТСЖ является С.. с 15.10.2012г. (л.д. 20-22, 24-25).
Согласно п. 2.1 устава, предметом деятельности ТСЖ является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме (л.д. 35-37).
Таким образом, ТСЖ «Берег-7» является исполнителем предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилом доме №... по <АДРЕС>. Согласно п. 2,3 устава ТСЖ принимает на себя обязательства по управлению домом, заключению договором об оказании коммунальных услуг.
Следовательно, ответчик обязан обеспечить бесперебойную подачу в квартиру истца горячего водоснабжения надлежащего качества и в необходимых объемах.
Судом установлено, что истец проживает по адресу: <АДРЕС>, ежемесячно получает квитанции об уплате коммунальных платежей, в том числе, за горячее водоснабжение – с мая по ноябрь 2012 года:
...
...
...
...
...
...
Согласно сводной ведомости начислений по ГВС и ХВС за период с 01.05 по 30.11.2012г. по собственнику Геворгяну Т.С., за данный период ему начислено за ГВС 1 417,78 руб. (л.д. 48).
Потребитель имеет право на перерасчет размера оплаты за коммунальные услуги на основании акта о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (раздел VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).
В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба) (п.64).
Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема (п.65).
Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества подписывается потребителем и исполнителем. В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п.п. 69,71 указанных Правил).
Окончание периода перерасчета в данном случае определяется днем подписания потребителем акта об устранении недостатков либо моментом возобновления предоставления услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующими приборами учета.
Исполнитель освобождается от ответственности за непредоставление коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, если это произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
В представленных квитанциях ТСЖ «Берег-7» об оплате жилищно-коммунальных платежей указан телефон сантехника №..., по которому согласно детализации телефонных сообщений истец звонил 20.04.2012г., 23.04.2012г., 26.04.2012г., 02.05.2012г., 08.07.2012г., 07.05.2012г., 10.05.2012г.
О неоднократном обращении истца к слесарю – сантехнику и регистрации заявок в интернет –блоге по вопросу поставки горячей воды ненадлежащей температуры представитель ответчика не оспаривал.
13 мая 2012 г. Геворгяном Т.С. при свидетелях – П.., П. составлен Акт проверки температуры горячей воды в квартире №... в доме №... по <АДРЕС>. Замер производился в ванной комнате в 10 часов 15 минут спиртовым термометром со шкалой -50 + 50 градусов Цельсия. Перед замером производился трехминутный слив. По итогам замера зафиксирована температура + 35 градусов Цельсия (л.д. 10).
В указанный день согласно отчету о потреблении тепловой энергии и теплоносителя температура горячей воды на вводе в дом составила 49,31 градусов, на обратном трубопроводе – 38,74 градусов.
Факт предоставления горячей воды ненадлежащего качества в 2012 году представителем ответчика не оспаривается.
В сентябре 2012г. истец по факту получения услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества обратился в Инспекцию Государственного Жилищного надзора<АДРЕС>.
В ответе Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 01.10.2012г. указано, что обращение Геворгяна Т.С. рассмотрено при участии представителя ТСЖ «Берег-7» с выходом на место в присутствии Геворгяна Т.С. В результате выявлено, что на момент проверки по адресу <АДРЕС> в ванной комнате температура ГВС составляет + 43 градуса Цельсия через три минуты пропускания. На вводе в дом температура ГВС составляет + 52 градуса Цельсия, на обратке + 41 градус. Данные показатели не соответствуют нормативным. По результатам проверки ТСЖ «Берег-7» выдано предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений, а также в отношении данного ТСЖ рассматривается вопрос о возбуждении административного дела, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ. Также инспекция, указав, что контроль за перерасчетом платы за ЖКУ и разъяснение законодательства не входит в ее компетенцию, отметила, что в соответствии с п. 49, 60 Правил № 307 ответчик обязан произвести перерасчет платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (л.д. 34).
Актом проверки от 18.09.2012г. установлено, что количественные показатели температуры ГВС на вводе в дом, то есть в границах ответственности ресурсоснабжающей организации также не соответствовали установленным параметрам, соответственно, ТСЖ «Берег-7» было лишено возможности поддержать температуру горячего водоснабжения нормативной (+60 градусов по Цельсию), в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Согласно постановлению №... от 16.11.2012г. ТСЖ «Берег-7» было освобождено от административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ в силу малозначительности. Однако, данным постановлением установлен факт ненадлежащего выполнения ТСЖ своих обязанностей по обеспечению жителей дома коммунальными услугами надлежащего качества.
Решением Кировского районного суда от 02 августа 2012 года, вступившим в законную силу 19.11.2012 года, установлено, что 27.02.2012 года произошел порыв бесхозяйного участка сети водоснабжения, идущей от дома №... по <АДРЕС>, в результате чего была прекращена подача горячего водоснабжения в указанный многоквартирный дом. В целях восстановления нарушенных прав жильцов дома №... по <АДРЕС> на горячее водоснабжение по указанному решению суда на ТСЖ «...» возложена обязанность не препятствовать в обеспечении проведения аварийного ремонта объекта инженерной инфраструктуры (сети горячего водоснабжения), расположенного по адресу <АДРЕС> и принадлежащего ТСЖ «...» на праве собственности.
По утверждению представителя ответчика с ноября 2012 года было найдено иное техническое решение по обеспечению дома №... по <АДРЕС> горячей водой.
С учетом проживания истца на верхнем этаже последнего подъезда представитель ответчика допускала, что температурный режим горячей воды, поставляемой в квартиру истца, был приближен температуре, зафиксированной на обратке в трубопроводе.
Согласно представленным отчетам о потреблении тепловой энергии и теплоносителя за май-ноябрь 2012г., среднее значение температуры в подающем трубопроводе по дому №... по <АДРЕС> в мае 2012г. составило на вводе 41,53 градусов Цельсия, на обратке - 33,64; в июне на вводе – 38,18, на обратке – 32,89; в июле – 50,06, на обратке – 41,89; в августе – 47,01, на обратке – 40,57; в сентябре – 48,52, на обратке – 40,02; в октябре – 50,43, на обратке – 41,07; в ноябре - 56,71, на обратке 45,36.
За указанные периоды продавцом - ООО «...» - выставлены ответчику счета на оплату.
Согласно к приложению № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 одним из требований качества горячей воды является обеспечение температуры горячей воды в точке разбора: не менее 60 градусов С – для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50 град.С – для закрытых систем. Допустимым отклонением горячей воды в точке разбора в ночное время (с 23.00.до 6.00 часов) не более чем на 5 град.С; в дневное время ( с 6.00 до 23.00 часов) не более чем на 3 град. С. За каждые 3 град.С снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения; при снижении температуры горячей воды ниже 40 град.С оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Также согласно приложению № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Исходя из изложенного, суд полагает установленным, что в период с мая по ноябрь 2012 года истцу предоставлялась горячая вода ненадлежащего качества, то есть ниже 60 градусов по Цельсию и допустимых отклонений, что не соответствует нормативным температурным параметрам. При этом суд в отсутствие в период с мая по сентябрь 2012 г. актов замеров температуры горячей воды в квартире истца с участием представителя ТСЖ полагает необходимым обязать ответчика осуществить перерасчет за предоставленную услугу ненадлежащего качества исходя из зафиксированных на обратном трубопроводе жилого дома параметров, поскольку получение горячей воды ниже зафиксированной на обратке температуры технически невозможно.
При разрешении спора в указанной части за период с 01.05.2012г.по 31.08.2012г. подлежит применению порядок исчисления размера уменьшения платы некачественный услуги по предоставлению горячего водоснабжения, установленный постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», за период с 01.09.2012г. по 30.11.2012г. – постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
Также судом установлено и представителем ответчика не оспаривалось, что поставка горячей воды с нарушением требования в части ее температуры продолжается до настоящего времени, что подтверждается, в частности:
- журналом заявок, в котором имеются записи Геворкяна Т.С. о том, что в квартире №... отсутствует горячая вода, датированные 07.12.12, 04.01.2013г., 26.01.2013г. (л.д. 62-64);
- отчетами о потреблении тепловой энергии и теплоносителя декабрь 2012г. - июнь 2013г., согласно которым среднее значение температуры в подающем трубопроводе по дому №... по <АДРЕС> составляет: в декабре 2012г. – 58,536 (обратка (46,27), в январе 2013г. - 60,58 (обратка 48,20), в феврале - 60,56 (обратка 49,66), в марте - 62,19 (обратка 50,70), в апреле - 55,49 (обратка 44,46), в мае - 55,76 (обратка 45,48), в июне - 49,64. (обратка 41,14);
- актом от 01.07.2013 года, составленного с участием представителя ТСЖ в присутствии собственника кв. №..., подтверждено что при пропуске горячей воды через 3 минуты температура горячей воды составила 45 градусов при одновременном показании прибора общедомового учета температуры 58,75 градусов.
В качестве причин предоставления горячей воды ненадлежащего качества представителем ТСЖ было указано несколько доводов: теплопотеря внутри сети, бесхозность сети, временное технологическое решение подачи горячей воды, качество установленных в квартирах жильцов смесителей и т.д.
С учетом изложенных обстоятельств суд считает обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности установить причину обеспечения квартиры №... в доме №... по <АДРЕС> горячим водоснабжением ненадлежащего качества, провести необходимые технические работы для устранения таких причин.
Удовлетворяя указанные требования истца, суд полагает, что предоставление истцу коммунальных услуг надлежащего качества является обязанностью ответчика, в связи с чем в данной части судом не может быть принят во внимание тот факт, что среднее значение температуры в подающем трубопроводе по дому №... по <АДРЕС> также ниже нормативного (то есть температура горячей воды в границах ответственности ресурсоснабжающей организации тоже не соответствует установленным параметрам), а также факт аварии на территории дома №... по <АДРЕС>. При этом суд исходит из того, что согласно отчету о потреблении тепловой энергии и теплоносителя в 2013 году в дом №... по <АДРЕС> периодически подавалась горячая вода нормативной температуры, что свидетельствует о том, что степень благоустройства многоквартирного дома, имеющиеся в нем внутридомовые инженерные системы позволяют оказывать потребителям соответствующую услугу надлежащего качества. Кроме того, ответчик не лишен права заявлять соответствующие требования третьим лицам, в частности, ресурсоснабжающей организации.
Доводы представителя ответчика о том, что температура горячей воды, поставляемой в квартиру истца, пригодна для применения, не могут быть приняты во внимание, так как установленный в части температуры норматив является обязательным для исполнения.
Ст. 1064 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Верховным Судом РФ в п. 7 постановления Пленума от 28.06.2012 N 17 "О практике рассмотрения судами гражданских дел о защите прав потребителей" даны следующие разъяснения: законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ регламентировано, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Исполнителем жилищных услуг в отсутствие заключенного договора по обслуживанию общего имущества с какой-либо управляющей компанией, в силу положений ст. 161 Жилищного кодекса РФ, является товарищество собственников жилья (ТСЖ), которое обязано предоставить потребителю указанные выше услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и норм.
При таких обстоятельствах суд считает, что ТСЖ «Берег-7», как управляющая организация, должно нести ответственность за оказание некачественных услуг по поставке горячей воды.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В качестве меры такой ответственности предусмотрена компенсация морального вреда вследствие нарушения исполнителем прав потребителя (ст. 15 ФЗ "О защите прав потребителей").
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
При решении вопроса о компенсации морального вреда суд исходит из того, что достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. В то же время, определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает требования разумности и справедливости, индивидуальные особенности истца, в частности, наличие новорожденного ребенка, фактические обстоятельства, при которых был причинен вред, в частности, длительное нарушение прав истца, в связи с чем он испытывал неудобства, был вынужден неоднократно обращаться в различные инстанции, что ТСЖ игнорировалось. Также суд принимает во внимание тот факт, что количественные показатели температуры ГВС на вводе в дом до декабря 2012 года, то есть в границах ответственности ресурсоснабжающей организации, также не соответствовали установленным параметрам, соответственно, ТСЖ «Берег-7» было лишено возможности поддержать температуру горячего водоснабжения нормативной (+60 градусов по Цельсию), в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
С учетом указанного, суд считает необходимым удовлетворить требование о возмещении морального вреда в части – взыскав с ответчика в пользу истца 5 000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.
В соответствии с положениями п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" в толковании, данном в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Руководствуясь приведенными положениями закона, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 2500 руб., что составляет 50% от общей суммы подлежащей взысканию компенсации морального вреда.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.п. 4 п.2 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.
В силу п.1 ч.1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
При таких обстоятельствах, с учетом требований пп.2 п.1 ч.1 и ч.3 ст.333.19 НК РФ, характера заявленных требований общая сумма госпошлины, подлежащая уплате истцом при подаче иска, составляла 200 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Товарищество собственников жилья «Берег-7» предоставлять в квартиру №... в доме №... по <АДРЕС> услугу горячего водоснабжения надлежащего качества, для чего установить причину обеспечения квартиры №... в доме №... по <АДРЕС> горячим водоснабжением ненадлежащего качества, провести необходимые технические работы для устранения таких причин.
Обязать Товарищество собственников жилья «Берег-7» произвести Геворгян Т.С. перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с 01.05.2012г. по 31.08.2012г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»; за период с 01.09.2012г. по 30.11.2012г. – постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Берег-7» в пользу Геворгяна Т.С. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в суме 2500 рублей.
В остальной части требований отказать.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.
Председательствующий: