Решение от 17 июля 2013 года №2-1293/13

№ 2-1293/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Будённовск 17 июля 2013 года
 
    Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., с участием:
 
    помощника Будённовского межрайонного прокурора Леонова А.А.,
 
    судебного пристава-исполнителя Будённовского районного отдела судебных приставов России по Ставропольскому краю Велиджановой К.З.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будённовского межрайонного прокурора об оспаривании действий (бездействий) Будённовского районного отдела судебных приставов России по Ставропольскому краю и судебных приставов – исполнителей Будённовского районного отдела судебных приставов России по Ставропольскому краю Велиджановой К.З. и Чаленко К.З.,
 
установил:
 
    Будённовский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) Будённовского районного отдела судебных приставов России по Ставропольскому краю и судебных приставов России по Ставропольскому краю и судебных приставов – исполнителей Будённовского районного отдела судебных приставов России по Ставропольскому краю Велиджановой К.З. и Чаленко К.З., в котором указал следующее.
 
    В ходе прокурорской проверки, проведенной в порядке ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по заданию прокуратуры Ставропольского края о соблюдении законодательства об исполнительном производстве судебными приставами - исполнителями Буденновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Ставропольскому краю (далее - Будённовский отдел) при исполнении уголовных наказаний в виде штрафов, назначенных судом в виде основного и дополнительного наказания, в деятельности Будённовского отдела выявлены нарушения требований федеральных законов от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ), от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ),
 
    Положениями ст.ст. 2, 12, 13 Закона № 118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом № 229-ФЗ и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом; в процессе принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Поскольку целями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами, то процедура исполнения наказания в виде штрафа направлены на то, чтобы осужденный осознал преступность своих действий, за которые он получил наказание, и самостоятельно исполнил это наказание.
 
    Как указывает Будённовская межрайонная прокуратура 19.03.2013 судебным приставом-исполнителем Будённовского отдела Чаленко Л.В. на основании исполнительного листа от 12.02.2013, выданного Будённовским городским судом, о взыскании с Носова О.Ю. в пользу государства уголовного штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания в размере <данные изъяты> рублей, возбуждено исполнительное производство. Приговор Будённовского городского суда от 12.02.2013 года вступил в законную силу 25.02.2013 года.
 
    Исполнительное производство в отношении Носова О.Ю. находилось на исполнении Чаленко Л.В. в период с 19.03.2013 г. по 10.05.2013 г. Затем передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Велиджановой К.З., у которой оно находилось до 20.06.2013 г.
 
    Согласно ч. 4 Закона № 229-ФЗ содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу.
 
    Однако, в нарушение вышеуказанного нормы закона требование о взыскании штрафа в предусмотренный законом срок Чаленко Л.В. и Велиджановой К.З. не исполнены.
 
    Кроме того, согласно п. 7 ст. 103 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Данное требование определяется целями исполнения наказания и сокращенными сроками исполнения такого исполнительного документа.
 
    Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.03.2013 г. о взыскании с Носова О.Ю. штрафа в размере <данные изъяты> рублей Чаленко Л.В. осужденному не вручено. Подтверждающих документов о вручении постановления в материалах исполнительного производства не имеется.
 
    Согласно п. 9 ст. 103 Закона № 229-ФЗ, если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.
 
    Несмотря на отсутствие информация об оплате осужденным штрафа, представление в суд о замене штрафа другим видом наказания в установленный законом срок Чаленко Л.В. и Велиджановой К.З. в нарушение п. 9 ст. 103 Закона № 229-ФЗ, ст. 32 УПК РФ не направлено.
 
    Игнорирование судебными приставами-исполнителями Велиджановой К.З. и Чаленко Л.В. требований законодательства об исполнительном и уголовно-исполнительном законодательстве и формальном отношении к своим должностным обязанностям привело к неисполнению судебного акта, что повлекло за собой нарушение интересов государства, волоките и как итог - к не достижению цели уголовного наказания за совершенное преступление.
 
    Пункт 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    В силу ст. ст. 254, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица могут быть обжалованы в судебном порядке.
 
    Согласно ч. 1 ст. 128 Закона № 229-ФЗ действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
 
    Бездействие Будённовского отдела и конкретно судебных приставов-исполнителей Чаленко Л.В. и Велиджановой К.З. в части непринятия мер к исполнению требований о взыскании с Носова О.Ю. в пользу государства штрафа в размере 50 000 рублей в соответствии с Законом № 229-ФЗ существенно нарушает интересы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, помощник прокурора Леонов А.А. просит признать незаконным бездействие Будённовского отдела за период с
19.03.2013 по 28.06.2013, судебного пристава-исполнителя Буденновского отдела Чаленко Л.В. за период с 19.03.2013 г. по 10.05.2013 г., судебного пристава-исполнителя Будённовского отдела Велиджановой К.З. за период с 10.05.2013 г. по 20.06.2013 г. по непринятию мер, направленных на исполнение приговора Будённовского городского суда от 12.02.2013 г. о взыскании с Носова О.Ю. в пользу государства штрафа в размере 50 000 рублей, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Уголовно - исполнительным кодексом Российской Федерации и обязать начальника Будённовского отдела Самокиш А.Г. принять меры, направленные на исполнение приговора Будённовского городского суда от 12.02.2013 г. о взыскании с Носова О.Ю. в пользу государства штрафа в размере
50 000 рублей, в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок до 01.08.2013.
 
    В судебном заседании помощник Будённовского межрайонного прокурора Леонов А.А. заявленные требования поддержал по доводам заявления и просил удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель Будённовского районного отдела судебных приставов России по Ставропольскому краю - Велиджанова К.З. суду пояснила, что отмеченные прокуратурой нарушения имеют место быть ввиду огромной загруженности делами.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    19.03.2013 г. судебным приставом-исполнителем Будённовского отдела Чаленко Л.В. на основании исполнительного листа от 12.02.2013 г., выданного Будённовским городским судом, о взыскании с Носова О.Ю. в пользу государства уголовного штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания в размере <данные изъяты> рублей, возбуждено исполнительное производство.
 
    Приговор Будённовского городского суда от 12.02.2013 г. вступил в законную силу 25.02.2013 г.
 
    Исполнительное производство в отношении Носова О.Ю. находилось на исполнении Чаленко Л.В. в период с 19.03.2013 по 10.05.2013 г., затем передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Велиджановой К.З., у которой оно находится по настоящее время.
 
    Согласно ч. 4 Закона № 229-ФЗ содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу.
 
    В нарушение вышеуказанного нормы закона требование о взыскании штрафа в предусмотренный законом срок Чаленко Л.В. и Велиджановой К.З. не исполнены.
 
    Согласно п. 7 ст. 103 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Данное требование определяется целями исполнения наказания и сокращенными сроками исполнения такого исполнительного документа.
 
    Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.03.2013 г. о взыскании с Носова О.Ю. штрафа в размере <данные изъяты> рублей Чаленко Л.В. осужденному не вручено. Подтверждающих документов о вручении постановления в материалах исполнительного производства не имеется.
 
    Согласно п. 9 ст. 103 Закона № 229-ФЗ, если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.
 
    В связи с отсутствием информации об оплате осужденным штрафа, представление в суд о замене штрафа другим видом наказания в установленный законом срок Чаленко Л.В. и Велиджановой К.З. в нарушение п. 9 ст. 103 Закона № 229-ФЗ, ст. 32 УПК РФ не направлено.
 
    Несоблюдение судебным приставом-исполнителем Велиджановой К.З. и Чаленко Л.В. требований законодательства об исполнительном и уголовно-исполнительном законодательстве и формальном отношении к своим должностным обязанностям привело к неисполнению судебного акта, что повлекло за собой нарушение интересов государства и не достигло цели уголовного наказания за совершенное преступление.
 
    Следовательно, вышеперечисленные требования Будённовского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия Будённовского отдела за период с 19.03.2013 г. по 28.06.2013 г., судебного пристава-исполнителя Будённовского отдела Чаленко Л.В. за период с 19.03.2013 г. по 10.05.2013 г., судебного пристава-исполнителя Будённовского отдела Велиджановой К.З. за период с 10.05.2013 г. по 20.06.2013 г. по непринятию мер, направленных на исполнение приговора Будённовского городского суда от 12.02.2013 г. о взыскании с Носова О.Ю. в пользу государства штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также об обязании начальника Будённовского отдела Самокиша А.Г. принять меры, направленные на исполнение приговора Будённовского городского суда от 12.02.2013 г. о взыскании с Носова О.Ю. в пользу государства штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок до 01.08.2013 г. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.254, 258 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования Будённовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Будённовского отдела за период с
19.03.2013 г. по 28.06.2013 г., судебного пристава-исполнителя Будённовского отдела Чаленко Л.В. за период с 19.03.2013 г. по 10.05.2013 г., судебного пристава-исполнителя Будённовского отдела Велиджановой К.З. за период с 10.05.2013 г. по 20.06.2013 г. по непринятию мер, направленных на исполнение приговора Будённовского городского суда от 12.02.2013 г. о взыскании с Носова О.Ю. в пользу государства штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
 
    Обязать начальника Будённовского отдела Самокиш А.Г. принять меры, направленные на исполнение приговора Будённовского городского суда от 12.02.2013 г. о взыскании с Носова О.Ю. в пользу государства штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок до 01.08.2013 г.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 22 июля 2013 года.
 
    Решение составлено в совещательной комнате.
 
    Судья Е.А. Котляров