Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 2-1292/2014
Дело № 2-1292/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2014 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
при секретаре Кирсановой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации гражданки Хинельцеовой Г.А.,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Хинельцевой Г.А., требования заявления мотивированы следующим. В соответствии с подпунктом 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств. Ответчик Хинельцева Г.А. является индивидуальным предпринимателем, регистрационный номер в органах ПФР №. В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Тем не менее, ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей, в отношении него имеется Постановление органа ПФР № от 06.06.2013 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты> рублей. Несмотря на то, что по исполнительному документу, возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени указанное постановление не исполнено в полном объеме. Исполнительный документ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в бюджет Пенсионного фонда в отношении должника Хинельцевой Г.А. находится на исполнении в отделе судебных приставов по Хабаровскому району. На основании вышеуказанного Постановления ПФР, возбуждено исполнительное производство № от 09.07.2013 года. Должник в добровольном порядке задолженность по исполнительному документу не погасил, что подтверждается Реестрами учета платежей от страхователя Хинельцевой Г.А. за 2012-2014 г.г. Ссылаясь на положения п. 15 ч.1 ст.64 ФЗ, ч.1 ст.67, ч. 4 ст. 67 «Об исполнительном производстве», п.5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Хинельцевой Г.А. до фактического исполнения обязательств по исполнительному производству.
Представитель заявителяУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель заявителя Черендина Т.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
Заинтересованное лицо Хинельцева Г.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что погасила имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов в полном объеме.
Заинтересованное лицо представитель ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Частью 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Исходя из оснований применения ограничения в выезде, данное ограничение может быть применено только по истечении срока для добровольного исполнения, установленного должнику.
Судом установлено, что в отношении Хинельцевой Г.А., которая имеет статус индивидуального предпринимателя и в соответствии с законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края вынесено Постановление № от 06.06.2013 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.5).
Постановление № от 06.06.2013 года направлено для исполнения в службу судебных приставов, 09.07.13 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Хинельцевой Г.А. о взыскании страховых взносов в размере 19 789, 43 (л.д.8-9).
15.05.14 г. задолженность по уплате страховых взносов была погашена Хинельцевой Г.А., что подтверждается чеками-ордерами, уведомлением от 27.05.14 г. УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе о поступлении сумм задолженности.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
Учитывая, что суду Хинельцевой Г.А. предоставлены доказательства уплаты ею суммы задолженности, что свидетельствует о фактическом исполнения требований исполнительного документа, следовательно, не имеется оснований для установления в отношении нее временного ограничения на выезд из РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации гражданки Хинельцеовой Г.А. - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Судья Н.Ф.Кожевникова
Мотивированное решение принято 09. 06. 2014г.
