Решение от 30 мая 2014 года №2-129/2014

    Дело №2-129/2014
 
                                                        РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Старое Шайгово                                                                      30 мая 2014 года
 
    Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Зубанова В.В.,
 
    с участием зам. прокурора Старошайговского района РМ Канглиева Р.А.
 
    при секретаре Наумове С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Старошайговского района РМ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района РМ в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки и о понуждении к совершению определенных действий,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
           Прокурор Старошайговского района РМ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Старошайговского сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации и о понуждении к совершению определенных действий, обосновав его следующими обстоятельствами.
 
            В ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды администрацией Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района РМ установлено, что на территории села Старое Шайгово в 100 м. к югу от дома №17 по                                  ул. Строительная и в 100 м. к северу от ретрансляционной станции расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов,                   что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также требования противопожарной безопасности.
 
           Факт указанных нарушений подтверждается актом проверки от 20.05.2014г., фототаблицей.
 
    В соответствии с действующим законодательством территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
 
    Согласно п. 18 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации», п.19 ст.6 Устава Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района РМ, ч.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Из положений ст.13 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления.
 
    В силу требований ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Согласно положениям Устава Старошайговского сельского поселения организация и проведение земельного контроля возложены на администрацию Старошайговского сельского поселения.
 
    Пункт 74 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» запрещает противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями использовать под складирование материалов, оборудования и тары.
 
          Согласно п. 9 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
 
    В заявлении прокурора также указано, что функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы, отсутствие организации планового сбора и вывоза бытовых, пищевых отходов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Старошайговского сельского поселения, так как нарушение экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов.
 
    Кроме того, из-за нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности вследствие организации несанкционированных свалок мусора возникает реальная угроза жизни и здоровью граждан - жителей Старошайговского сельского поселения, в связи с чем прокурор просил суд признатьнезаконным бездействие администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района РМ и обязать в срок до 21 июля 2014 года ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся в 100 м. к югу от дома №17 по ул. Строительная села Старое Шайгово и в 100 м. к северу от ретрансляционной станции с приведением земельного участка в пригодное для использования состояние.
 
    В судебном заседании пом. прокурора Старошайговского районаКанглиев Р.А. заявление прокурора поддержал по тем же, изложенным в нем, основаниям.
 
    Зам. главы Администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района РМ Кибакова Г.С., заявленные прокурором района требования полностью признала, представив суду письменное заявление.
 
    Суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ ввиду признания ответчиком заявления прокурора и принятия его судом принимается решение об удовлетворении изложенного в заявлении требования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд                                         
 
                                                            Р Е Ш И Л :
 
           Заявление прокурора Старошайговского района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки, находящейся в 100 м. к югу от дома №17 по ул. Строительная села Старое Шайгово и в 100 м. к северу от ретрансляционной станции.
 
    Обязать администрацию Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в срок до 21 июля 2014 года ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся в 100 м. к югу от дома №17 по ул. Строительная села Старое Шайгово и в 100 м. к северу от ретрансляционной станции, с приведением земельного участка в пригодное для использования состояние.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы или апелляционного представления через Старошайговский районный суд Республики Мордовия.
 
           Председательствующий: подпись
 
    Копия верна. Председательствующий:                                          В.В. Зубанов