Решение от 23 апреля 2014 года №2-129/2014

Дело № 2-129/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Сергач 23 апреля 2014 года
 
    Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Черновской Л.Н.,
 
    при секретаре Колякиной О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калицкой Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Калицкая Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения УПФ РФ по Сергачскому району от 24.06.2011 г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 01.03.2014 г.
 
    В судебном заседании истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменила исковые требования, просит признать решение УПФ РФ по Сергачскому району № 7 от 20 марта 2014 об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с xx.12.1995 г. по xx.01.2000 г. в должности педагога дополнительного образования в Центре творчества детей и подростков, с xx.01.2001 г. по xx.12.2001 г. и с xx.01.2002 г. по xx.08.2008 г. в качестве педагога дополнительного образования в центре детского творчества и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12.03.2014 г.
 
    В обосновании своих исковых требований указала, что с xx.08.1982 г. по xx.06.1985г. работала учителем музыки в средней школе; музыкальным работником с xx.06.1985 г. по xx.12.1987 г. в детском саду № 9; учителем музыки с xx.01.1989 г. по xx.01.1989 г. с xx.02.1989 г. по xx.05.1990 г., с xx.06.1990г. по xx.09.1991 г, с xx.10.1991 г. по xx.10.1992г. в школе № 29; педагогом дополнительного образования в Доме детского творчества с xx.01.1994 г. по xx.12.1995г.; педагогом дополнительного образования в районном центре творчества детей и подростков с xx.12.1995 г. по xx.01.2000г.; педагогом дополнительного образования в центре детского творчества с xx.02.2000 г. по xx.08.2008 г.; музыкальным руководителем в МБДОУ детский сад № х с xx.10.2010 г. по xx.01.2012 г.; с xx.02.2012г. в МБДОУ детский сад № х «С» по настоящее время.
 
    В период с 19 августа 1982 года по 28 февраля 2014 года она имеет стаж работы педагогом 26 лег 7 месяцев 25 дней, т.е. она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    24 июня 2011 года при рассмотрении ее вопроса в ГУ УПФР РФ по Сергачскому району о назначении ей досрочной пенсии, было отказано на том основании, что продолжительность специального стажа Калинкой Е.IO составляет 12 лет 3 месяца 8 дней, т.е. отсутствуют требуемые 25 лет педагогического стажа.
 
    Ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период ее работы с. xx.12.1995г. по xx.01.2000г. и с xx.02.2000 г. по xx.08.2008 года в должности педагога дополнительного образования в Центре творчества детей и подростков и в центре детского творчества.
 
    Считает, что она была незаконно лишена возможности выйти досрочно на трудовую пенсию по старости и просит отменить решение № 46 от 24.06.2011 г. об отказе ГУ Управления Пенсионного фонда России по Сергачскому району в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России по Сергачскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 01.03.2014 г.
 
    В ходе рассмотрения дела истица повторно обращалась в УПФ РФ по Сергачскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, но 20 марта 2014 г. ей было отказано в назначении пенсии.
 
    В судебном заседании истец Калицкая Е.Ю. поддержала заявленные требования, просит признать не законным решение УПФ РФ по Сергачскому району № 7 от 20 марта 2014 об отказе в назначении пенсии, включить в педагогический стаж периоды ее работы с xx.12.1995 г. по xx.01.2000 г. в должности педагога дополнительного образования в Центре творчества детей и подростков, с xx.01.2001 г. по xx.12.2001 г. и с xx.01.2002 г. по xx.08.2008 г. в качестве педагога дополнительного образования в центре детского творчества и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12.03.2014 г.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда России по Сергачскому району Орлова О.А. возражает против заявленных исковых требований. Указывает, что на момент повторного обращения истца в ГУ - УПФР по Сергачскому району, льготный стаж работы составлял 13 лет 11 месяцев 13 дней. Из педагогического стажа были исключены следующие периоды работы: с xx.12.1995г. по xx.01.2000г. в должности педагога дополнительного образования в районном центре творчества детей и подростков, т.к. наименование учреждения «центр творчества детей и подростков» не поименован списками; с xx.01.2001г. по 01.09.2008г. в должности педагога дополнительного образования в центре детского творчества, т.к. на xx.01.2001 г. льготный стаж истца составлял 11 лет 7 мес. 26 дней. Данного стажа недостаточно, чтобы включить последующие ее периоды работы в должности педагога дополнительного образования в льготный стаж, поскольку п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий:
 
    - на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
 
    - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель третьего лица МБОУ ДОД «Центр детского творчества» Ларина М.И. просит удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело в ее отсутствии.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования Калицкой Е.Ю. подлежат удовлетворению частично. К данному выводу суд приходит на основании следующего.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно пп.19 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Калицкая Е.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 12 марта 2014 г. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по Сергачскому району N 7 от 20 марта 2014 г. Калицкой Е.Ю. в назначении пенсии было отказано, поскольку представленными документами подтверждалось 13 лет 11 месяцев 13 дней педагогического стажа, тогда как для назначения пенсии необходимо 25 лет специального стажа.
 
    При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы истца в должности педагога дополнительного образования в районном центре творчества детей и подростков с хх декабря 1995 года по хх января 2000 года, поскольку наименование учреждения «Центр творчества детей и подростков» не соответствует наименованиям, предусмотренным в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность,
 
    а также в период с хх января 2001 года по хх августа 2008 года, в должности педагога дополнительного образования в центре детского творчества, поскольку на xx.01.2001 г. у истца отсутствовал специальный стаж работы 16 лет 8 мес. (л.д.83-85)
 
    Согласно представленной трудовой книжке АТ-III №1365496 на имя Калицкой (Селедковой) Е.Ю., Калицкая Е.Ю. 06 января 1994 года принята на работу в Сергачский Дом детского творчества на должность педагога дополнительного образования (л.д. 16-18).
 
    Приказом Сергачского районного отдела образования от 28.02.1994 г. № 19 детские подростковые клубы «Юность», «Дружба», «Колос» объединены в центры творчества детей и подростков при Доме детского творчества ( л.д.76)
 
    06 декабря 1995 года Дом детского творчества был зарегистрирован как МОУДО Сергачский районный центр творчества детей и подростков (л.д. 31).
 
    В трудовой книжке истца записи о переименовании учреждения отсутствуют.
 
    Распоряжением Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области от 01 февраля 2000 года № 86-р МОУДО Сергачский районный центр творчества детей и подростков переименован в МОУДО Центр детского творчества (л.д. 30).
 
    Из должностных обязанностей педагога дополнительного образования следует, что педагог осуществляет дополнительное образование обучающихся, развивает их разнообразную творческую деятельность. Участвует в разработке и реализации образовательных программ. Составляет планы и программы занятий, обеспечивает их выполнение (л.д. 32).
 
    Из объяснений истца, представителя третьего лица Лариной М.И. следует, что должностные обязанности Калицкой Е.Ю. за время ее работы в центре детского творчества и центре творчества детей и подростков не изменились, в трудовой книжке записи о переименовании организации не имеется.
 
    Следовательно, период работы с xx.12.1995г. по xx.01.2000г. в должности педагога дополнительного образования МОУДО Центр творчества детей и подростков является работой по специальности во внешкольных детских учреждениях, относится к педагогической работе и подлежит включению в подсчет льготного стажа.
 
    В Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п.20 разъяснено, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
 
    Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
 
    - на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
 
    - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа истца с 1 января 2001 г. 31 августа 2008 г. могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы на указанную дату истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
 
    Факт работы у истца в указанный период имеется, однако, с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периода работы с хх.12.95 г. по xx.01.2000 г., у истца по состоянию на xx.01.2001 имеется 15 лет 9 месяцев 21 день специального стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, т.е. менее 16 лет 8 месяцев
 
    При таких обстоятельствах оснований для зачета периода ее работы в должности педагога дополнительного образования в МОУДО Центр детского творчества в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, с xx.01.2001 г. по xx.08.2008 года не имеется.
 
    Учитывая, что Калицкая Е.Ю. на момент обращения в УПФ РФ по Сергачскому району 12 марта 2014 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии имела специальный педагогический стаж 18 лет 1 месяц 8 дней, а для досрочного назначения пенсии необходим педагогический стаж 25 лет, ее требования в части отказа ГУ Управления Пенсионного фонда России по Сергачскому району в назначении ей досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Калицкой Е.Ю. удовлетворить частично.
 
    Включить в трудовой стаж, дающий Каицкой Е.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с xx.12.1995 года по xx.01.2000 года в должности педагога дополнительного образования в МОУДО Сергачский районный центр творчества детей и подростков.
 
    В удовлетворении остальных исковых требований - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
 
    Судья________________________________________ Л.Н. Черновская