Решение от 12 марта 2014 года №2-129/2014

Дело № 2-129/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    12 марта 2014 года г. Очер
 
    Очерский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кляусовой И.В.,
 
    при секретаре Носовой В.Н.,
 
    с участием:
 
    заявителя Ващенко В.В.,
 
    представителя заявителя Горбунова В.А.
 
    представителя заинтересованного лица Администрации Павловского городского поселения Очерского района Пермского края Щеткина Е.А., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ващенко В. В., действующего в интересах ФИО2 о признании незаконным бездействия Павловского городского поселения о постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
 
установил:
 
    Заявитель Ващенко В. В., являясь опекуном недееспособного ФИО2, обратился в Очерский районный суд Пермского края с жалобой на бездействия Павловского городского поселения о постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Заявитель Ващенко В.В. в судебном заседании пояснил, что недееспособный инвалид второй группы ФИО2 в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал в этом же доме, но в <адрес> квартире. ФИО2 находится на стационарном лечении в Пермской краевой психиатрической больнице. Данный дом находится в частной собственности лиц, проживающих в нем, и в муниципальной собственности не находится, для проживания непригоден. Какими-либо правами собственности в этом жилом доме ФИО2 не обладает. Данный жилой дом находится в аварийном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ он в интересах опекаемого, недееспособного ФИО2 подал заявление главе Павловского городского поселения о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Заявление было подано в соответствии с предъявляемыми требованиями. ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено, что не предоставлен полный пакет требуемых документов, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2.10.1 Административного регламента по предоставлении муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Ответ по данному заявлению он получил ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им было подано дополнительное заявление о принятии на учет ФИО2 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, до настоящего времени ответ Администрации Павловского городского поселения не получен.
 
    Считает, что бездействие администрации Павловского городского поселения незаконны, нарушают права и свободы гражданина, гарантируемые ему Конституцией РФ и законами РФ.
 
    Представитель заявителя Горбунов В.А. считает бездействие администрации Павловского городского поселения в части не принятия решения в отношении ФИО2 о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным. Просит обязать администрацию Павловского городского поселения Очерского муниципального района вынести решение по заявлению Ващенко В.В. поданного ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель Администрации Павловского городского поселения Очерского района Пермского края Щеткина Е.А. требования заявителя не признает, пояснил, что фактически должен быть отказ в постановке на учет ФИО2, так как им не были представлены документы в полном объеме. Однако признает, что на день рассмотрения гражданского дела в суде Администрацией Павловского городского поселения не принято решения о постановке либо отказе в постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.
 
    Согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Судом установлено, что ФИО2 по решению Очерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным (л.д.13).
 
    Согласно приказа Межрайонного территориального управления № 1 Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над недееспособным ФИО2 назначен Ващенко В.В. (л.д.6).
 
    Согласно ст. 31 Гражданского кодекса РФ и ч. 2 ст. 15 Федерального закона РФ от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
 
    Орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна не указал отдельные действия, которые опекун Ващенко В.В. совершать не вправе.
 
    По смыслу указанных норм права, опекун Ващенко В.В. вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет ФИО2 на жилищный учет, в также выступать в суде в защиту прав и интересов своего подопечного ФИО2
 
    Из пояснений сторон и материалов дела установлено, что Ващенко В.В. в администрацию Павловского городского поселения подал заявление от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении недееспособного ФИО2, затем подал ДД.ММ.ГГГГ дополнительное заявление, указанное заявление зарегистрировано в администрации Павловского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ вх. № №.
 
    В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    Согласно пояснений Ващенко В.В. ответ на его заявление, поданное в Администрацию Павловского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ им до настоящего времени не получен.
 
    Материалы дела также не содержат сведений о том, что заявление Ващенко В.В. рассмотрено и принято решение в соответствии с требованиями закона. Каких-либо доказательств этому не представлено и представителем Администрации Павловского городского поселения.
 
    При таких обстоятельствах, требования Ващенко В.В. о признании бездействия администрации Павловского городского поселения, выразившееся в непринятии решения по постановке на учет ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным подлежит удовлетворению.
 
    Вместе с тем суд считает, что вопрос о постановке на учет ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении не может быть в настоящее время решен судом, так в отсутствует решение Администрации Павловского городского поселения по данному вопросу, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для возложения на администрацию Павловского городского поселения обязанности поставить гражданина ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении.
 
    В случае отказа Администрации Павловского городского поселения в постановке на учет ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении не лишает права Ващенко В.В. обратиться в интересах подопечного ФИО2 в суд с жалобой на вынесенное решение по данному вопросу.
 
    Руководствуясь ст.198, ст. 258 ГПК, суд,
 
решил:
 
    Признать бездействие Администрации Павловского городского поселения, выразившееся в не принятии решения в отношении ФИО2 по постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконным.
 
    Обязать Администрацию Павловского городского поселения принять решение по заявлению Ващенко В.В. в интересах ФИО2 по заявлению о постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    В остальной части требований Ващенко В.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения судом в окончательной форме.
 
    Судья И.В. Кляусова