Решение от 25 февраля 2014 года №2-129/2014

РЕШЕНИЕ по делу № 2-129/2014
 
Именем Российской Федерации
 
    25 февраля 2014 года                                                                          г.Грязовец
 
    Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Соколовой Е.В.,
 
    при секретаре Ганичевой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нюниной А.В. к администрации муниципального образования Комьянское о признании отказа администрации МО Комьянское в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности,
 
установил:
 
    Нюнина А.В. обратилась в суд с иском к администрации МО Комьянское о признании отказа администрации МО Комьянское в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным. В обоснование своих требований указала, что Решением администрации МО Комьянское от 05.12.2013 года было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, так как она намеренно ухудшила свои жилищные условия. С данным решением не согласна. Факт намеренного ухудшения администрацией не установлен, умышленных действий в целях создания искусственного ухудшения своих жилищных условий не совершала. Свою долю в праве собственности на жилой дом №... в д.... подарила <данные изъяты>, поскольку после смерти <данные изъяты> не было сил и средств содержать дом, который на тот момент был в очень плохом состоянии, производить ремонт, платить налоги. В настоящее время зарегистрирована и проживает в указанном доме, который является непригодным для проживания Просит суд обязать администрацию МО Комьянское признать факт, что Нюнина А.В. не намеренно ухудшила свои жилищные условия, признать отказ администрации МО Комьянское в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.
 
    В судебное заседание истица Нюнина А.В. не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель Нюниной А.В. Мельниченкова И.И., действующая по доверенности, в судебном заседании от 15.01.2014 года исковые требования увеличила: просит суд обязать администрацию МО Комьянское поставить Нюнину А.В. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
 
    Представитель Нюниной А.В. Мельниченкова И.И., действующая по доверенности, в судебном заседании требования Нюниной А.В. поддержала, просит их удовлетворить. Суду пояснила, что в 2010 году после смерти <данные изъяты> Нюнина А.Н. вступила в права наследства и подарила долю в квартире <данные изъяты> своим <данные изъяты> по договоренности с <данные изъяты>. В настоящее время данная квартира продана третьим лицам. Дом в д.... подарила своей <данные изъяты>, чтобы в случае её смерти не оформлять документы по вступлению в права наследства. В летнее время истец проживает в д...., зимой в г.... у родственников. В настоящее время дом в д.... имеет 65% износа, для проживания не пригоден.
 
    Представитель ответчика администрации МО Комьянское в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором указал, что Нюнина А.В. обратилась в администрацию МО Комьянское с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ей было отказано на основании ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Просит дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, свидетеля, приходит к следующему.
 
    Нюнина А.В., .../.../... года рождения, с 05.09.2012 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства: .... В период с 08.12.1997 года по 05.09.2012 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....
 
    На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30 мая 1978 года (на наследственное имущество, оставшееся после смерти Н.) Нюнина А.В. стала собственником ... доли индивидуального жилого дома №..., расположенного по адресу: .... Общая площадь дома, приходившаяся на долю Нюниной А.В., составляла ... кв.м.
 
    На основании договора дарения от 28 сентября 2010 года Нюнина А.В. подарила Ш. принадлежащую ей вышеуказанную долю в праве собственности на дом №..., расположенный по адресу: ....
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Нюниной А.В. на ... доли в общей долевой собственности на жилой дом №..., расположенный по адресу: ..., прекращено 24.02.2011 года.
 
    То есть, до момента дарения вышеуказанной доли в общей долевой собственности на жилой дом, Нюнина А.В. не являлась нуждающейся в предоставлении жилого помещения и не могла претендовать на предоставление жилого помещения на основании договора социального найма.
 
    В установленном законом порядке жилой дом №..., расположенный по адресу: ..., непригодным для проживания не признавался, 5 лет с момента дарения ... доли данного жилого дома не прошло.
 
    15 апреля 2010 года умер <данные изъяты> Нюниной А.В. – А.
 
    На основании свидетельств о праве на наследство по закону от 29 декабря 2010 года (на наследственное имущество, оставшееся после смерти А.) Нюнина А.В. стала собственником ... доли в общей долевой собственности на жилой дом №..., расположенный по адресу: ... и собственником ... доли в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....
 
    По договору от 29.12.2010 года Нюнина А.В. подарила Ш. ... долю в общей долевой собственности на жилой дом №..., расположенный по адресу: .... Право собственности Нюниной А.В. на данную долю прекращено .../.../....
 
    По договору от 29.12.2010 года Нюнина А.В. подарила своему <данные изъяты> Е. ... долю в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .... Право собственности Нюниной А.В. на данную долю прекращено 22 марта 2011 года.
 
    06.06.2011 года Нюнина А.В. обратилась в администрацию МО Комьянское о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Решением жилищной комиссии МО Комьянское Нюниной А.В. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
 
    14.06.2011 года решением межведомственной рабочей группой Грязовецкого муниципального района по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» Нюниной А.В. было отказано во включении в сводный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    С вышеуказанными решениями жилищной комиссии МО Комьянское и межведомственной рабочей группы Грязовецкого муниципального района Нюнина А.В. не согласилась, обратилась в Грязовецкий районный суд.
 
    Решением Грязовецкого районного суда № 2-509/2011 от 05.10.2011 года в удовлетворении исковых требований Нюниной А.В. к администрации МО Комьянское и к администрации Грязовецкого муниципального района о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и предоставлении мер социальной поддержки отказано.
 
    Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 23.11.2011 года решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05.10.2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя Нюниной А.В. Гришиной Е.Н. – без удовлетворения.
 
    В 2013 году Нюнина А.В. обратилась в администрацию МО Комьянское с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
 
    Администрация МО Комьянское 05.12.2013 года отказала Нюниной А.В. в постановке на учет на основании ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно положениям ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
 
    В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    В Определении Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 N 1543-О-О указывается, что по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (Определение от 19 апреля 2007 года N 258-О-О).
 
    В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решением Грязовецкого районного суда № 2-509/2011 от 05.10.2011 года и кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 23.11.2011 года установлено отсутствие оснований для признания Нюниной А.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Действия Нюниной А.В. по дарению долей в праве собственности на жилые помещения расценены как намеренное ухудшение жилищных условий, которые объективной необходимостью не вызывались.
 
    Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время Нюнина А.В. не может быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения. В связи с этим требование о признании отказа администрации МО Комьянское в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности также удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Нюниной А.В. к администрации муниципального образования Комьянское о признании отказа администрации МО Комьянское в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья: Соколова Е.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 02.03.2014 года.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25.04.2014 г. решение Грязовецкого районного суда от 25.02.2014 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Нюниной А.В. без удовлетворения.