Решение от 24 марта 2014 года №2-129/2014

    Дело № 2-129/2014     
 
Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 02 апреля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Ярославль                                     «24» марта 2014 г.
 
    Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Патрунова С.Н.,
 
    при секретаре Потаповой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР к Капустиной С.В. о признании безвестно отсутствующей, снятии с регистрационного учета, признании утратившей право пользования жилым помещением,
 
установил:
 
    Администрация Карабихского сельского поселения ЯМР обратилась в суд с иском к Капустиной С.В.. В заявлении указала, что Карабихскому сельскому поселению Ярославского муниципального района Ярославской области на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> (далее по тексту – Квартира №). Ответчик длительное время не проживает по вышеуказанному адресу, в добровольном порядке выехала из жилого помещения, взяв с собой вещи. Оплату за жилье не вносит, обязанности нанимателя жилого помещения не исполняет. Указанные обстоятельства явились причиной для обращения в судебные органы. Статьями 67 ЖК РФ, 678 ГК РФ предусмотрено, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать его сохранность и поддерживать надлежащем состоянии, обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. В силу ч.11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснил, что если отсутствие нанимателя либо членов его семьи в жилом помещении не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Ответчик имела реальную возможность пользоваться жильём, препятствий для неё в пользовании и проживании в жилом помещении не чинилось, она добровольно покинула вышеуказанное жилое помещение. На основании запроса Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО начальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, Главному врачу ГУЗ ЯЦРБ, была проведена проверка, по результатам которой определить место нахождения Капустиной С.В. не представилось возможным, несмотря на неоднократные попытки ее разыскать.
 
    На основании изложенного, истец просил признать Капустину С.В. безвестно отсутствующей, снять ее с регистрационного учета в Квартире №, признать Капустину С.В. утратившей право пользования Квартирой №.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело слушанием отложить. Из письменного ходатайства не представляется возможным однозначно установить основание, по которому истец просит отложить рассмотрение дела: либо участие представителя в другом судебном заседании, либо его болезнь. Учитывая, что лица, присутствующие в судебном заседании считали возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, истец является постоянно действующим юридическим лицом, имеющим возможность направить в судебное заседание любого иного представителя, учитывая, что каких-либо доказательств невозможности явки конкретного представителя истца в судебное заседание к ходатайству не приложено, суд пришел к выводу об отсутствии уважительных причин неявки представителей истца в судебное заседание и рассмотрел дело по существу.
 
    Ранее представитель истца по доверенности Лемеза А.Е. поясняла, что помимо отца и матери родственников у Капустиной С.В. не было. Родители Капустиной С.В. умерли. Квартира № находится в плохом состоянии, нет окон, в квартире бывают люди без определенного места жительства. Капустина С.В. появлялась в Квартире № до 2005 года, о конфликтах Капустиной С.В. с кем-либо представителю не известно. Представителем истца проводилась фотофиксация состояния Квартиры № (л.д. 154-165), ключ от квартиры брали в ЗАО «ЯРУ ЖКХ», которое ранее осуществляло аварийный ремонт на трубопроводе в указанной Квартире №1 (л.д. 149-150).
 
    В судебное заседание ответчик Капустина С.В. не явилась. На основании ст. 50 определением суда от 26.02.2014 года в качестве представителя Капустиной С.В. назначен адвокат адвокатской конторы Ярославского района Ярославской областной коллегии адвокатов. Представитель Капустиной С.В. по ордеру - адвокат Куделина И.И. в судебном заседании считала иск не подлежащим удовлетворению.
 
    Представитель прокуратуры Ярославского района Ярославской области Писанова О.Е. считала иск подлежащим удовлетворению за исключением требований о признании Капустиной С.В. безвестно отсутствующей. Указала, что оснований для удовлетворения требований о признании Капустиной С.В. безвестно отсутствующей не имеется.
 
    В судебное заседание не явились также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – отдел УМФС России по Ярославской области в Ярославском районе (ранее просил рассмотреть дело в свое отсутствие – л.д. 102, 140), ЗАО «ЯРУ ЖКХ» (ранее просило рассмотреть дело в свое отсутствие – л.д. 58), отдел опеки и попечительства Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области. Чурилова А.С. Извещались надлежаще.
 
    Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Однокомнатная Квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является собственностью Карабихского сельского поселения ЯМР. Право собственности Карабихского сельского поселения ЯМР возникло на основании п. 55 Приложения №5 к постановлению Правительства области от 09.09.2008 N 480-п, согласно которому данная квартира включена в перечень недвижимого имущества, подлежащего передаче Карабихскому сельскому поселению. Квартира № учтена в реестре муниципального имущества Карабихского сельского поселения ЯМР, что подтверждается выпиской из реестра (л.д.19).
 
    Согласно выписке из домовой книги (л.д.22) в Квартире № с 18.05.1995 г. на условиях социального найма зарегистрирована Капустина С.В., ДД.ММ.ГГГГ Помимо Капустиной С.В. в данной квартире никто не зарегистрирован. Из ответа МКУ «МФЦР» ЯМР (л.д. 21) следует, что отдельный договор социального найма в письменной форме с Капустиной С.В. в отношении Квартиры № не заключался.
 
    В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
 
    Администрация Карабихского сельского поселения ЯМР является заинтересованным лицом, так как признание Капустиной С.В. безвестно отсутствующей влияет на отношения сторон в рамках договорных отношений, в том числе в части пользования Квартирой № на условиях социального найма, в части возможности сохранения регистрации по месту жительства в указанной квартире. Так, в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" признание гражданина безвестно отсутствующим на основании решения суда является самостоятельным основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.
 
    По общему правилу, признание гражданина безвестно отсутствующим осуществляется в порядке особого производства (ст. 276-280 ГПК РФ). Однако, в настоящем деле заявлен спор о праве пользования жилым помещением (т.е. о его прекращении), что в силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ является основанием для рассмотрения спора в исковом порядке. С учетом изложенного, дело рассмотрено в порядке искового производства.
 
    В ходе судебного разбирательства в материалы дела не представлено сведений о настоящем местонахождении, месте пребывания Капустиной С.В.
 
    Судом установлено, что родителями Капустиной С.В. были ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается актовой записью о рождении (л.д. 110).
 
    ФИО1 умер 02.10.2012 года, что подтверждается актовой записью о смерти №58 от 05.10.2012 г. (л.д. 117). ФИО2 умерла 24.01.2004 года, что подтверждается ответом ОЗАГС мэрии г. Ярославля (л.д. 103).
 
    Из ответа ОАСР УФМС по ЯО (л.д.115) следует, что ФИО1 на момент смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета в связи со смертью. ФИО2 до сих пор числится зарегистрированной по указанному адресу (л.д. 115). Сведений о возбуждении после их смерти наследственных дел, не имеется, что подтверждается ответом нотариуса (л.д. 107). Иных родственников Капустиной С.В. в ходе производства по делу не установлено.
 
    Смерть Капустиной С.В. в отделе ЗАГС Ярославского района Ярославской области, в отделе ЗАГС г. Ярославля не зарегистрирована (л.д. 17-18).
 
    Истцом, а также судом в ходе производства по делу запрашивались сведения, позволяющие установить возможное местонахождение Капустиной С.В. Получена следующая информация:
 
    - согласно ответу ГУЗ ЯО «Ярославская центральная районная больница» (л.д. 13) Капустина С.В. в последний раз обращалась к врачам Поликлиники №1 20.10.2003 г.;
 
    - согласно ответу ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» (л.д.14) Капустина С.В. в указанное учреждение не обращалась, под наблюдением не находится, лечение не проходила;
 
    - согласно ответу ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» (л.д.15) Капустина С.В. находилась на стационарном лечении с 29.07.2005 по 12.08.2005 г.,
 
    - согласно сведениям Управления труда и социальной поддержки населения Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (л.д. 41) Капустина С.В. за назначением мер социальной поддержки с 2005 по настоящее время не обращалась, на учете не состоит;
 
    - из ответа ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (л.д. 44-48) следует, что страховые взносы в отношении Капустиной С.В. в последний раз уплачивались страхователем – ОРГАНИЗАЦИЯ 1 за 2006 год; в последующие периоды страховые взносы не уплачивались;
 
    - согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним прав Капустиной С.В. на объекты недвижимости не зарегистрировано (л.д. 50),
 
    - из ответа Межрайонной ИФНС №7 по Ярославской области (л.д. 57) следует, что Капустина С.В. состоит на налоговом учете с 25.08.2001 года, ИНН – 762700822712; за период с 2005 года и по настоящее время налоги (штраф, пени) Капустиной С.В. не уплачивались;
 
    - согласно ответу Информационного центра УМВД России по Ярославской области, сведения о привлечении Капустиной С.В. к уголовной или административной ответственности отсутствуют (л.д. 105);
 
    - согласно рапорту старшего УПП Ярославского ОМВД (л.д. 166) установлено, что в Квартире №1 никто не проживает, Капустина С.В. в последний раз появлялась в 2003 году. На момент проживания места работы не имела. В настоящее время местонахождение Капустиной С.В. не установлено. Близких родственников Капустина С.В. не имеет.
 
    - из пояснений ФИО3 следует, что она проживает по адресу: <адрес> с 1995 года. Капустину С.В. не видела более 10 лет. В квартире никто не проживает. Окна в квартире разбиты, из квартиры доносился неприятный запах. Периодически в квартиру проникали люди без определенного места жительства;
 
    - из ответа ОАО «ЯСК» (л.д. 52-54) следует, что последний платеж за электроэнергию в Квартире № имел место в июне 2012 года в сумме <данные изъяты> руб.;
 
    - согласно сведениям по лицевому счету № в отношении Квартиры №, предоставленных ЗАО «ЯРУ ЖКХ» (л.д. 152-153), указанный лицевой счет открыт на имя Капустиной С.В. Из лицевого счета следует, что плата за жилье и коммунальные услуги вносилась нерегулярно. Последний платеж имел место в августе 2012 года в сумме <данные изъяты> руб. По состоянию на январь 2014 года имелась задолженность в сумме <данные изъяты> руб.
 
    - из материалов КУСП № от 19.03.2013 года следует, что 24.07.2002 года Капустиной С.В. был выдан паспорт. Транспортных средств на имя Капустиной С.В. не зарегистрировано;
 
    - в ходе судебного разбирательства судебное извещение, направленное судом по месту регистрации Капустиной С.В., возвращено с отметкой «Досылается в <адрес>» (л.д. 39). Из телефонограммы начальника почтового отделения Красные ткачи (л.д. 59) следует, что имелось заявление Капустиных о перенаправлении почтовой корреспонденции по указанному адресу. На запрос суда почтальон ФИО4 представила информацию (л.д. 141), согласно которой «в ОПС Красные Ткачи приходили дочь и внук Капустиных, писали заявление на переадресовку почтовых отправлений по адресу: <адрес> на имя Капустиных… Так как заявление было написано давно (истек срок хранения), не было отправлено в архив, переадресацию заново не делали, а корреспонденцию продолжали отправлять по данному адресу». Корреспонденция, направляема судом по адресу: <адрес> впоследствии, как и корреспонденция, направлявшаяся в Квартиру №, возвращались в суд с отметками об истечении срока хранения (л.д. 100,101, 137,138).
 
    Наличие платежей за Квартиру №, за электроэнергию само по себе не свидетельствует о том, что их осуществляла Капустина С.В. Из пояснений Чуриловой А.С. (л.д. 79) следует, что в период с 01.05.2010 г. по 30.10.2012 г. она проживала в Квартире № вместе с сожителем ФИО1, проживавшим по данному адресу без регистрации. Чурилова А.С. оплачивала коммунальные услуги, поскольку о нанимателе данной квартиры – Капустиной С.В. до настоящего времени ничего не известно. Материалами дела подтверждается, что последний платеж по лицевому счету Квартиры №, произведенный в августе 2012 года, а также оплата электроэнергии в июне 2012 года были осуществлены еще при жизни Капустина Владимира Леонидовича, после его смерти платежи не производились. Доказательства осуществления платежей непосредственно Капустиной С.В. отсутствуют.
 
    Анализ перечисленных выше ответов приводит к выводу, о том, что не позднее 2005 года Капустина С.В. фактически выехала из Квартиры № на иное место жительства, предположительно в <адрес>. Оснований считать, что выезд Капустиной С.В. из Квартиры № был вынужденным у суда не имеется. Обстоятельств, объективно препятствовавших проживанию в Квартире №, судом не установлено. Из представленных фотоматериалов (л.д. 155-165) не следует, что в Квартире № остались какие-либо личные вещи, принадлежащие Капустиной С.В., пригодные к использованию. Учитывая, что после 2005 года никто не видел Капустину С.В. в Квартире № суд приходит к выводу, что выезд на иное место жительства носил постоянный, а не временный характер.
 
    Суд соглашается с доводами истца о том, что Капустина С.В., тем самым, расторгла в отношении себя договор социального найма Квартиры №, утратив право пользования указанным жилым помещением. Ссылки истца на п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 3 ст. 83 ЖК РФ являются обоснованными. Соответственно, иск о признании Капустиной С.В. утратившей право пользования жилым помещением – Квартирой № подлежит удовлетворению.
 
    В части признания Капустиной С.В. безвестно отсутствующей, иск также подлежит удовлетворению. Место нахождения Капустиной С.В. установить не представилось возможным. Последняя информация о Капустиной С.В. – информация о начислении в ее отношении страховых взносов в ПФР страхователем - ОРГАНИЗАЦИЯ 1 за 2006 год. Стаж работы указан как 27.11.2006-31.12.2006 г. (сведения о нахождении ОРГАНИЗАЦИЯ 1 в 2006 г. на территории <адрес> отсутствуют). На основании ст. 42 ГК РФ в связи с отсутствием сведений о месте пребывания Капустиной С.В. более года (с 01.01.2007 г.) последняя подлежит признанию безвестно отсутствующей.
 
    В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" как признание гражданина безвестно отсутствующим, так и признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании решения суда являются основаниями для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать Капустину С.В., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированную по адресу: <адрес>, безвестно отсутствующей.
 
    Снять    Капустину С.В., ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес>
 
    Признать Капустину С.В., ДД.ММ.ГГГГ утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
        Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                     Патрунов С.Н.