Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-1292-13
Дело №2-1292-13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 июня 2013 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,
при секретаре Тульневой Т.А. с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Киричкова Д.А. об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске,
У С Т А Н О В И Л:
В иске Киричков Д.А. просит признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан от 18 марта 2013 года №625 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление ПФР в г. Новороссийске назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
В обоснование своих требований Киричков Д.А. в заявлении указал, что 22 февраля 2013 года он обратился в Управление ПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 марта 2013 года №625 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа 12 лет 6 мес. Считает отказ необоснованным, так как граждане имеют право на уменьшение возраста с учетом специального стажа. В соответствии с нормами действовавшего до 1 января 2002 года Закона РФ «О Государственных пенсиях в РФ» ему, как имеющему стаж работы с тяжелыми условиями труда более одиннадцати лет, пенсия по старости может быть назначена с 55 лет. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразование пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В судебном заседании представитель истца Киричкова Д.Д. иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельств.
Представитель Управления ПФР в г. Новороссийске Зубенко А.В. иск не признала, указав в своих возражениях, что в соответствии в соответствии с нормами пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Общий трудовой стаж Киричкова Д.А. составил 25 лет 1 месяц 26 дней. Специальный стаж с учетом суммирования списков в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 и пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составил 12 лет 00 месяцев 19 дней. Специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составил 1 год 11 месяцев 17 дней. Специальный стаж в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составил 10 лет 1 месяц 2 дня. В соответствии с абз.2 подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно тем лицам, которые не выработали стажа на соответствующих видах работ, установленного первыми абзацами этих подпунктов, но имеют не менее половины требуемого стажа. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающими право на трудовую пенсию по старости по Списку №2 (мужчины - не менее шести лет и трех месяцев), трудовая пенсия по старости назначается мужчинам - с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев, страховой стаж при этом должен составлять соответственно 25 лет. Решение комиссии Управления ПФР в г. Новороссийске об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является обоснованным.
Заслушав объяснения сторон и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Из представленных суду документов видно, что 22 февраля 2013 года Киричков Д.А. подал в УПФ РФ в. Г. Новороссийске заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
18 марта 2013 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в. Г. Новороссийске принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа.
По представленным документам продолжительность стажа Киричкова Д.А. на соответствующих видах работ составил 12 лет 00 месяцев 19 дней.
Правильность исчисления стажа на соответствующих видах работ Киричков Д.А. не оспаривает.
При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Новороссийске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии следует признать правомерным и обоснованным.
По правилам, установленным в пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, предусмотрено, что к периодам работы с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ) суммируются периоды иных видов работ, в том числе предусмотренных пп.9 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ. Однако такой порядок применяется только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В тех случаях, когда в результате присоединения к периоду работы, указанной в пп.2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, других периодов работы, указанных в статье 27, стаж на соответствующих видах работ составляет менее 12 лет 6 месяцев у мужчин, но в общей сложности не менее половины требуемого, то трудовая пенсия не может быть досрочно назначена с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, следует иметь ввиду, что отдельные периоды работы, которые давали право на пенсионные льготы по действовавшему до 01.01.1992 г. Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, и были включены в п. «и» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1, не предусмотрены пунктом «б» ст. 12 Закона и являются работами с одинаковыми условиями труда, поэтому периоды такой работы не могут суммироваться в порядке, установленном статьей 13.
Продолжительность стажа Киричкова Д.А. на соответствующих видах работ составила 12 лет 00 месяцев 19 дней. Оснований для досрочного назначения Киричкову Д.А. трудовой пенсии по старости не имеется, поскольку истцом не выработана установленная пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» продолжительность стажа на соответствующих видах работ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Киричкова Дмитрия Анатольевича о признании неправомерным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении на Управление пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске обязанности назначить ему льготную пенсию с 22 февраля 2013 года с учетом специального трудового стажа 12 лет 19 дней отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Литвинов
