Решение от 22 июля 2014 года №2-129/14

Дело № 2-129/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    пгт Уни, Кировская область 22 июля 2014 года
 
    Унинский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фоминых С.М.,
 
    при секретаре Шалыгиной Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Унинского района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и в защиту экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сосновка» о понуждении произвести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Унинского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором указал, что прокуратурой Унинского района Кировской области проведена проверка исполнения требований законодательства о природопользовании в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Сосновка» (далее – ООО «Сосновка»), в ходе которой установлено следующее.
 
    Основным видом деятельности ООО «Сосновка» является распиловка и строгание древесины, пропитка древесины. Производственная деятельность ООО «Сосновка» осуществляется на одной промплощадке, ориентировочная занимаемая площадь - 25600 кв.м. На занимаемой площади расположены лесопильный цех, производственное здание, в котором находятся мастерская, котельная, комната отдыха для рабочих. К производственному зданию пристроен второй лесопильный цех. На земельном участке имеется дощаной навес, стоянка транспорта, складируется готовый пиломатериал, штабеля круглого леса, опил.
 
    ООО «Сосновка» имеет стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу: для осуществления хозяйственной деятельности используются деревообрабатывающий станок, ленточная пилорама, многопильный станок, торцовочный станок, которые являются стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (источники 1, 2, 3, 4 неорганизованные). При эксплуатации деревообрабатывающих станков выделяется пыль древесная, являющаяся загрязняющим веществом. В помещении сторожки, а также в комнате отдыха для рабочих, установлены отопительные печи (источники 5, 6 организованные). Расход дров (древесных отходов) за отопительный сезон составляет 13 м3. При сжигании древесины в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества: диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества (зола), бенз(а)пирен, сажа. ООО «Сосновка» используются транспортные средства (источник № 7 неорганизованный), при работе двигателей транспорта в атмосферный воздух выделяются: азота диоксид, азота оксид, серы диоксид, сажа, углерода оксид, керосин. Таким образом, ООО «Сосновка», осуществляя хозяйственную деятельность, эксплуатирует стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не проведена, что ведет к невыполнению мероприятий по охране атмосферного воздуха и предотвращению вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду.
 
    Просит обязать ООО «Сосновка» произвести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух из стационарных источников.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова К.С. заявленные требования поддержала в полном объёме.
 
    Ответчик - ООО «Сосновка», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, дело рассмотрено без участия представителя ответчика.
 
    Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также нормативных документов в области охраны окружающей среды.
 
    В силу ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ, выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    Согласно ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ, юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что, согласно Уставу, утвержденному решением участника от 28.02.2011 г. № 1, ООО «Сосновка» является юридическим лицом, коммерческой организацией, основными видами деятельности ООО «Сосновка» является распиловка и строгание древесины, пропитка древесины.
 
    Согласно справке КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» от ДД.ММ.ГГГГ № 24, производственная деятельность ООО «Сосновка» осуществляется на одной промплощадке по адресу: <адрес>, ориентировочная занимаемая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. На занимаемой площади расположены: производственное здание, в котором находятся мастерская, котельная, комната отдыха для рабочих. К производственному зданию пристроен второй лесопильный цех. Также на земельном участке имеется цех лесопиления, дощаной навес, стоянка транспорта, складируется готовый пиломатериал, штабеля круглого леса, опил.
 
    ООО «Сосновка» имеет стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу:
 
    Источник № 1 – деревообрабатывающий станок (неорганизованный).
 
    Источник № 2 – ленточная пилорама (неорганизованный).
 
    Источник № 3 – многопильный станок (неорганизованный).
 
    Источник № 4 – торцовочные станки (неорганизованный).
 
    Во время обработки древесины на станках в атмосферу выбрасывается пыль древесная.
 
    Источник № 5 – отопительная печь в домике для сторожа (организованный). За отопительный сезон расход дров составляет 2-3 м3.
 
    Источник № 6 – отопительная печь в комнате отдыха для рабочих (организованный). За отопительный сезон расход дров составляет 10 м3.
 
    Источник № 7 – котельная (организованный).
 
    В отопительных печах в качестве топлива используется древесина (древесные отходы), при сжигании которой в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества: диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества (зола), бенз(а)пирен, сажа.
 
    Источник № 8 – открытая стоянка транспорта (неорганизованный). При работе двигателей транспорта в атмосферный воздух выделяются: азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, сажа, углерода оксид, керосин.
 
    Таким образом, ООО «Сосновка», осуществляя хозяйственную деятельность, эксплуатирует стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    В настоящее время ООО «Сосновка» осуществляет деятельность по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при отсутствии специального разрешения и инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух из стационарных источников ответчиком не произведена.
 
    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Государственная пошлина по данному иску неимущественного характера для организации составляет 4000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сосновка» произвести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух из стационарных источников.
 
    Взыскать с ООО «Сосновка» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области в размере 4000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий судья С.М. Фоминых